掸邦

1947年2月12日，掸邦、克钦邦、钦邦及缅甸本部于掸邦境内彬龙（Panglong）小镇上签署〈彬龙协议〉（Panglong Agreement），协议之目的为联合掸邦、缅甸、克钦邦、钦邦及英国统治下的各邦，联合向英国争取联合独立。1947年9月24日，仓促完成《缅甸联邦宪法》（The Constitution of the Union of Burma）。1948年1月4日，联合独立成功，缅甸联邦（Union Of Burma）誔生。国家依《缅甸联邦宪法》运作。1948年，缅甸联邦第一任联邦总统由掸邦掸族土司王苏瑞泰担任。任期1948年至1952年。1952年，吴努为首之反法西斯人民自由同盟成为缅甸联邦执政党。同年，缅甸藉驱逐中国国民党残军为由，进军掸邦。1958年，奈温将军强迫吴努让其成立“看守政府”。同年《缅甸联邦宪法》赋予掸邦的去留权力，被看守政府搁置，由掸邦人民组织而成之军队，与看守政府之国防军发生历史第一次交战。《缅甸联邦宪法》明定宪法运作十年后，掸邦、克伦尼邦有权决定自己是否还愿意成为缅甸联邦一份子。1962年，吴努的联邦党（由反法西斯人民自由同盟廉洁派改名）竞选获胜而组织政府。3月2日，缅甸军事强人奈温将军政变夺权，同年作废《联邦宪法》，成立革命委员会进行军人独裁统治。联邦宪法之作废等于宣告缅甸联邦解体，从此，各邦纷纷为原有之自主权而与缅甸本部交战，遍及缅甸全国之内战于焉展开，并一发不可收拾。1964年，掸邦人民组织正式之掸邦军（Shan State Army），正式为收复掸邦国土而努力。1968年，缅甸共产党进入掸邦东部，并于当地成立人民军（People"s Army），人民军主要由当地佤族组成。1988年8月8日，缅甸全国人民起义，结果被军方残酷镇压，导致了举世震撼的屠杀案。1988年10月26日，掸邦众民族民主联盟(Shan Nationalities League for Democracy）成立。1989年3月12日，彭家声的部队于果敢宣布脱离缅甸共产党。并建置缅甸民族民主同盟军(Myanmar National Democratic Alliance Army）。是年与缅甸军政权逹成停战协议。4月，林明贤之815军区宣布脱离缅甸共产党，并另立门户组织掸邦东部同盟军（National Democratic Alliance Army,NDAA）。同年，与缅甸军政权逹成停战协议。4月17日，鲍有祥之佤部队于佤邦宣布脱离缅甸共产党，并成立缅甸国家团结党（Burma National Solidarity Party）随后更名为佤邦联合党（United Wa State Party 或 UWSP），武装部队命名为佤邦联军（United State Wa Army 或UWSA）。5月18日，佤邦与缅甸军政权逹成停战协议。1989年，缅甸当局将缅甸国名之英文名自（Union Of Burma）改为 (Union Of Myanmar）。1989年，掸邦军分裂，北掸邦军（Shan State Army-North）与缅甸军政权达成停战协议。其余掸邦军（Shan State Army）继续为收复国土而努力。1990年，缅甸举行全国普选，昆吞屋领导掸邦众民族民主联盟（Shan Nationalities League for Democracy）在掸邦地区取得压倒性胜利。同时，翁山苏姬女士领导之全国民主联盟(National League for Democracy）在缅甸本部地区也取得压倒性胜利。遗憾的是选举结果被缅甸军政权否定。1993年12月12日，被外界称为毒品大王之掸邦军（Mong Tai Army) 领导坤沙(Khun Sa），宣布掸邦脱离缅甸联邦独立建国。1996年1月24日，坤沙领导掸邦军（Mong Tai Army) 在佤军、缅军、泰国政府压力下，向缅甸军政权投降。1996年11月16日，掸族民主联盟（Shan Democratic Union）在海外成立。1999年3月，掸族妇女行动网 Shan Women Action Network (SWAN）创立。2002年，掸族妇女行动网成员，由姜冬女士 (Charm Tong）为首撰写之强奸准证 (License to Rape）报告在国际上发布，掸邦掸族妇女被缅甸军队强奸蹂躏事件，得到国际社会之广泛重视。2003年掸邦军（Mong Tai Army) 不愿投降之部队于南掸邦老泰亮山（Loi Taileng）正式建置南掸邦军（Shan State Army-South），并继往开来为收复掸邦国土而努力。2005年3月25日，流亡于加拿大的缅甸联邦第一任总统苏瑞泰之长子召坎帕（Hso Khan Pha）与南掸邦军第758旅合作建置掸国过渡政府（Interim Shan Government,ISG）。南掸邦军因此而呈现分裂状态。2005年4月17日，掸国过渡政府（Interim Shan Government）又再次正式对外宣布掸邦独立。值得一提的是，掸邦主要之各政、军团体并不支持 ISG。缅甸本部之NLD以“一个国家不能出现两个平行之政府”委婉表示反对。2006年5月24日，掸邦宪法起草委员会（Shan State Constitution Drafting Commission），公布第一版掸邦宪法草案。2006年7月16日，掸国过渡政府军方不支缅甸军政权围剿，与缅甸军政权达成停战协议。2006年8月1日，因缅甸军政权并无诚意履行停战协议，因而重回丛林为收复国土而努力。据报，极有可能会重回原东家南掸邦军（Shan State Army-South）麾下，而掸国过渡政府则继续流亡海外。

不安全，缅甸国内局势目前还不稳定，军政府和民选政府处于角逐状态，缅甸国内特别是南方基本都是缅族，对华人并不友好，难免有不怀好意的人对你造成人身安全，就算缅北一样，很多华人自己坑自己人，赌场绑架放高利贷之类，逃犯也有，在大城市晚上不能出门，最好不去。

掸邦军是以掸族为主体，争取掸邦独立为目标的缅甸地方民族武装。掸人的目标是从缅甸独立，建立自己的掸人国家。佤邦军是以佤族为主体，由缅甸共产党解体而分裂出的地方武装，是争取佤邦成为缅甸高度自治邦为目标的地方武装。在坤沙为掸邦军首领的九十年代初，掸邦军和佤邦军曾爆发过一场长达六年的丛林游击战争，最后坤沙战败，被迫投降，被软禁在了缅甸仰光，掸邦军也因此解体，分裂成北掸邦军，南掸邦军，掸邦军中央三部分，佤邦军则进一步发展壮大，成为缅甸最大的地方民族武装。缅甸独立前夕，联合掸邦等向英国申请独立，最后达成了《彬龙协议》。这个协议将成为掸人永远的记忆，因为根据《彬龙协议》和后来的缅甸联邦宪法，掸邦有权要求从缅甸独立！后来这个协议被终止了，宪法被修改了，掸邦从法律上失去了独立的权力。然而，这种寻求独立的呼声并没有停止，在新世纪里仍然有它的影子，掸邦竟然成立了流亡掸国过渡政府！这种寻求独立的要求还会持续很多代掸人。掸人，这是缅甸的称呼；在中国，它被称为傣人；在泰国，它是主体民族，被称为泰人；在佬国，它被称为佬人；在越南，它被称为岱人。它是一个分布极广的民族，掸人要求独立的呼声得到了泰国的暗中相助，并且，这种相助还会继续下去。所以，掸人要求独立的呼声现在不会停止，还会持续很久。掸邦是缅甸面积最大和人口最多的邦，占了缅甸国土近1／4，对缅甸的国家安全构成重要影响，也可以说是缅甸防止少数民族独立的主要区域。因为这一区域主要是山区交通不便，民族关系复杂，又紧邻泰国，缅甸本部的力量相对薄弱。对于一个政权而言，允许其境内的其它民族独立并不多见，除非当权的政府实在是无力继续维持统治了。若要让掸人独立，我想，缅族的绝大多数人都不会同意。虽然缅甸军政府专制不断，但由于坚决维护国家的统一，还是得到了很多人的支持。维护国家统一是缅甸军政府得以合法的一个重要基础，也将是缅甸未来民主政府合法的重要基础。一句话，缅甸政府和缅人不可能允许掸人独立。对中国而言，由于要寻求西南的出海通道，缅甸的利益显然大于掸邦的利益，当不得不进行取舍时，掸邦最终会被抛弃。除此而外，中国还存在台湾、西藏、新疆等问题，支持掸邦独立的可能性很小，因为一旦支持掸邦，这种作法就可能会被其它国家引用。然而，中国还不会支持缅甸完全统一掸邦，最多也就是看着缅甸通过武力逐渐完成他们的目标，持不干涉的态度——因为掸邦的背后还有泰国，而中国需要泰国政府的支持。佤邦的政治要求是成为缅甸的一个邦，而不是掸下的一个特区。佤邦有一定的军事实力，但其民族人口相对较少，只有40多万，再加上中国境内的30多万，一共才70多万。由于其人口少，面积小，要求独立的可能性不大，其要求独立需要得到外国的支持也比较困难。中国可能支持佤邦，但不可能支持它独立，因为中国境内还有30多万人！更何况，中国需要缅甸提供通道，保持边境和平等。同时，它得到泰佬两国支持的可能性比较小，因为佤军灭了曾经的掸人军队，而这些军队仍有一些残余流串在泰国边境，其仇恨不可能在短时间内解决。泰国最多也就是暗中支持佤人反对缅甸政府，而不会支持它独立！佤人的这些特点我想他们的领导人和多数精英不可能看不到。也就是说，佤人的要求仅仅是成为缅甸联邦下的一个邦，其要求也就是自治，而不会要求独立。佤人要求成为缅甸联邦的一个邦缅甸会答应吗？它肯定不会那么轻易就答应了，缅甸还没有被众多少数民族弄得晕头转向啊？所以，在目前来说，缅甸最大的政治不是民主与自由，而是维护国家的统一，民主只能是在统一这一前提下，在统一后。对缅甸而言，少一个邦就少一个危险，它不会那么轻易地答应的。剩下的就是谈判、武力统一或收买。从另一个角度来看，只要条件允许，缅甸也不是没有可能同意佤邦成为缅甸的一个邦国。对缅甸而言，维护统一的最大障碍是掸邦，而不是佤邦。采用分而治之的策略不失为一种可取之策，也就是把过于庞大的掸邦分割开来，让佤邦来统治，以佤来治掸。如果把萨尔温江以东的地区作为一个整体，成立佤邦，那么，佤族人不过半，其治理必定陷于内斗，实力反而大打折扣，不足以对抗缅甸政府，同时又把泰国与掸邦分隔开来形成缓冲区，何乐而不为呢？对于中国而言，要的是边境的和平，贸易通道的通畅，毒品的禁绝，至于是谁当权则是其次。而中国又一向就主张不干涉它国内政，缅甸国内怎么发展又不好直接干涉，更何况还有求于人哩。相对而言，中国更喜欢看到一个稳定但又不是步调完全一致的缅甸——还是一句话，分而治之。 所以，对佤邦而言，最明智的选择就是与缅甸政府达成妥协，成为缅甸联邦的一个邦国，拥有较高的自治权，并在适当的时候解决大规模的军队，专心发展经济与文化。只有这样才是它的生存之道。要求成为一个邦的要求现在能够实现吗？非也。缅甸今年10月将会举行大选，如果佤邦要成为缅甸的一个邦，也只有等到新政府上台后修改宪法。 而现阶段佤邦政府就必须极度忍耐，避免和缅甸政府军冲突，不给其抓住把柄的机会，保存好自己的实力，维护好禁毒成果，发展经济，争取中国和其它国家的同情和支持,树立好下面的形象。

当地汉族与缅北少数民族各按自己的习俗生活着，在缅北，种植罂粟、生产鸦片已成为当地经济的支柱产业，鸦片经济已成为人们生活中必不可少的一部分。到20世纪40一50年代，逐步形成了当地少数民族以种植为主，旅缅华族收购、贩运为主的格局。汉族因此所赚得的钱远远超过了当地土著民族。20世纪初朝杨国正主政时，正值麻栗坝大烟土声誉鹊起之时。因出产优质鸦片，果敢由此而商业兴旺，社会繁荣，人口也大大增加，并诞生了整个金三角地区最盛大的烟会，成为缅北当地一年一度最为热闹的鸦片集贸盛事。每年到鸦片上市交易的时节，从中国四川、云南远道而来的马帮，印度、泰国来的商贾，云集果敢老街贩运大烟土，交易活动中还有一系列的其他商品交易和传统的民间文化活动，久而久之形成闻车中国西南和金三角的鸦片烟会，时间为十天半月不等。从中国远道而来的老板和马帮，一般是将生产工具、丝织品和器皿等运来果敢贸易，再换成大烟土运回云南。从泰国、印度来的商人则以贩卖日用百货为主。英国人则以兜售洋货为主。烟会越办越红火，成为果敢仅次于传统节日的一大盛事。在烟会上最抢手的商品当然是大烟土。20世纪40年代以前，烟会上最为活跃的主角，是常常手持文明棍的英国人。英国人雇用的马帮，被当地人称为赶洋脚，这是当时一件大大有利可图的事情，马帮帮忙贩运一趟，获利比平时跑单帮高出2一3倍。土司杨家更加热衷于烟会。因为每年此时他们的马帮不仅可以大赚一笔，还更进一步密切了与英国人的关系。作为土司署，每年的烟会是署内最可观的一笔烟课，成为其最重要的财政来源。当地的烟课，几乎是果敢上交缴掸邦土司税赋的惟一来源。作为果敢政治经济中心地带的老街，尽管是一条小街，却因烟会而赢得多年的辉煌。百年来，整个果敢出产的鸦片几乎全是以老街为集散地。由缅甸经滚弄运往中国的货物，也是以老街为中转站。在20世纪40年代初钥，整条街商号林立，其中包括云南最大的永昌祥、复协和、茂恒等大公司设的分号，每天进出骡马数以千计。果敢土司杨家与大户罗家、苏家因此而暴富起来。罗四老板罗朝兴在婚后将家产的大部分投人到马帮运输业之中，他先后添置了200多匹骡马，成立了一支20余人的武装，干起了从腊戍、当阳、东枝等地向泰国清莱、渭赛一带运送鸦片的买卖，有时也帮人运输一些土杂干货之类。日本战败后，英人重返缅甸。为摆脱英国的殖民统治，缅甸国内展开了风起云涌的独立斗争。以民族英雄昂山将军为首的自由同盟，推动了人民的反英浪潮。掸族、克伦等少数民族，是英国统治的获益者。在缅人奋起反英之时，整个掸族居住的掸邦，也由于自身的利益而进行了积极的活动。为了应对可能出现的变局，果敢土司杨振材等人招兵买马，扩充武装，以防不测。果敢华人纷纷响应，捐款捐物，拥戴杨振材成立果敢地区自卫队，许多青壮年果敢人加入自卫队行列中。二战中，中国远征军（以青年学生组成）流散的老兵，也在缅北各地依托华族的力量，办起了各种华文学校和训练班。在果敢，罗星汉原来就读的官立小学50年代成为反共军事学校。罗星汉时年13岁，彭家声也未满14岁，教官是国民党黄埔军校生老兵。在这个训练班快结束时，罗、彭等人已经练就了一身本领，走马枪，游击作战，几乎无所不精。军事培训班结业后，所有22名学员均被授予少尉军衔，罗星汉是最小的一个，当年只有14岁多一点。他和彭家声均被分到果敢自卫队中任分队长、小队长，开始了在金三角地区的滚打。而彭家声更是由此开始了在果敢起伏47年的历程，最终赢得果敢王的称誉，成为近代历史上控制果敢时间最长的人物。后来的坤沙也是在这所学校就学毕业。这里的授业，造就了日后三人叱咤金三角的本领。1942年以前，果敢土司署管辖本地治安与司法的是由二三十人组成的“红包头”，这是一支服装怪异的警察队伍，头裹红头布，据说是仿英人雇用印度巡捕的头饰而来，身上皂白相间的服装与腰中的弯刀，却又是清代衙役的装束。这支兼容了大清与英殖民色彩的搞笑队伍，由果敢传统的门赋与烟课等税捐供养。1942年日本侵占缅甸后，为抗击日本侵略军，果敢的红包头改名称自卫队。当时果敢第四代土司王杨文炳，在危难之际坚拒日寇诱惑，毅然在果敢竖起抗日大旗，并在1942年3月赴重庆拜晤当时领导中国抗日的领袖蒋介石，宣称三百年前（明朝）同出一宗，绝不当出卖汉民族的败类，后被授予果敢地区抗日自卫队少将司令一职。中国远征军迸入缅北及果敢后，将其改编为第20集团军果敢自卫队，并配发枪支弹药，自卫队因此发展到1000余人，在与远征军配合作战中，先后与日军直接对抗上百次，牺牲了150余人。最辉煌的一次是在大水塘地区与中国远征军联合对日作战，打死了日军一个联队1000余人，果敢自卫队因此留下了抗日的良好口碑。因为有了这支队伍，那时的缅北地区始终高悬着英国米字旗和中国的青天白日旗。直到1948年1月缅甸正式独立，土司王杨文炳参加了缅甸立国的班弄会议，果敢人因其浴血抗战、保土有功，而获新生的缅甸政府承认，果敢族被写进了缅甸国册，它成为缅甸在缅北人数最少的一个少数民族。杨振材两兄弟分别当选上议员、下议员兼地方长官，他们提出缅北华人应加入缅甸国籍，但1950年颁发缅甸国民身份证时，缅北果敢一带的儿十万华族中，仅有I万余人愿意领取，华人的向心力还是北方的中国。杨振材后来官至缅甸掸邦财政厅长，而果敢县长一职则多年由杨家兄弟轮流坐庄。因抗日有功，1947年英王乔治六世向杨文炳颁发了英帝国勋章。之后仅保留百来号人的队伍守土自治，但自卫队的称谓就此延续下来。以后随着形势的发展，自卫队的功能逐渐发生了根本性变化，或为果敢领导层内斗的工具，或为缅甸政府所利用，或成为毒案如罗星汉拥兵自重、演变为护卫鸦片运输的武装，或成为如彭家声与政府对抗的民族武装。1941年，杨文炳被英国人接往印度加尔各答“度假”半年。后由与他一同回到果敢的英国文官宣布：由于杨文炳长子夭折，次子杨振材为“印袭官”。英人采用中国封话制，由此确立了杨家最后一代土司的地位。在杨氏家族中，不能不提到人称杨二小姐的杨振材之妹——杨金秀。这不仅因为杨二小姐有传奇式的经历，而且罗星汉等人的幌起与她有着密切关系。杨二小姐生就一副倔荤性格，自幼习文练武，成年后走马贩运烟土（杨二小姐终生未嫁，现居缅甸仰光，记者2002年4月在金三角采访时，年已70多岁的杨二小姐正在住院，已进入生命的弥留时刻）。她拥有约200人的武装马帮，而这支武装的队长，就是罗四老板的大公子罗星汉。罗星汉比杨二小姐小十多岁，但得益于土司杨二小姐的名声和自身的才干，个人势力得以迅速成长。罗星汉等人凭自卫队武装拥兵自重，自立门户。果敢形成三大势力主导天下的局面，一是杨振声的反缅武装，其中一部分在泰国由杨振业领导，二是罗星汉受政府扶持的自卫队武装；三是彭家声领导的由年轻人组成的反缅武装。随着民族矛盾的日益激化，缅甸政府加紧了对果敢地区的控制。1958年，政府军一个连进驻果敢大水塘。1963年8月17日，缅甸军事侦探部及东北军区同时行动，对果敢地区头面人物进行了搜捕，杨文灿在仰光、杨振材在腊戍、杨二小姐杨金秀在仰光、罗星汉在缅东几乎同时被抓。缅军第77师大规模集结完毕，开始向果敢地区快速挺进。1965年6月，赋闲在家的彭家声秘密成立了果敢人民革命军，他们在果敢百姓中赢得了支持，并公开与政府军对抗。彭家声与其弟彭家富统领大约150人的武装，于1968年1月1日打着缅甸共产党人民革命军的旗号，重返果敢。从此，果敢开始了缅共二十余年的统治。1968年，缅共首先攻占果敢地区，至1972年果敢已经完全成为解放区根据地。果敢县的建制成为20世纪70年代缅共统治区的一个缩影。记者在果敢见到现年30岁的果敢大竹管人氏罗星伟，他在果敢老街和胞兄开小铺做杂货生意。以前他们在大牛场住，以玉米、茶叶、谷子和种罂粟为生。他家和罗星汉同出一族且同辈，按辈分年纪应叫罗星汉哥哥，只是由于罗星汉毒名显赫而不愿和他来往。罗星伟长年当兵打仗，平时沉默寡言，但是对地图非常熟悉，有些文化。据罗星伟回忆说，原来这里是原始森林。明末清初，永历帝被抓走后，数千随从有的降清，有的逃亡，但大部分人为躲避围剿来到果敢定居。系出名门的这些明朝将官后裔一律隐姓埋名。罗家先辈是深得永历帝宠爱的南京名将，到了家族第八代，也就是罗星汉的父亲罗朝兴，才重立祖宗牌位。据他解释，果敢是掸族语，“果”是九的意思，而“敢”是人家的意思，合起来就是九户人家的意思。果敢族的英文名称为“Kokang”，在雅虎网站上解释为 “居住在缅甸金三角的一支来自中国的少数民族”。果敢人对自己的解释却是：“果”等于果断，“敢”等于勇敢。“果断而勇敢”就是今天果敢人对自己族名的宣示！