郑汴一体化

当然是中牟了，中牟的旅游业近些年也发展起来了，像绿博园，镜泊山庄，都是持巨资打造，据说还要建个迪士尼乐园，中牟地处郑州和开封中间，往两边走都进，这个你可以想想了，但是中牟是属于长远投资，最少8年，不过根据中国现行的二手房买卖，5年以后才可以卖房，所以个人觉得还是中牟的好

2013年1月1日起，郑州开封两地正式实施金融同城 。只要是同一银行卡，同一银行取款服务，都不扣手续费。

你意思说郑汴一体化对保护和弘扬宋文化有什么好处？如果是这样的话，个人认为好处是很大的。首先郑州至开封一带是古宋都汴京的势力范围。郑汴一体化带来的信息共享以及城与城之间的合作有利于对古迹的发掘与保护。而不是各自独立的闷头搞研究。比如就古迹发现地而产生的归属纠纷就可以避免。所谓郑汴一体化的核心目的，我认为应该就是将郑州与开封最终实现“合并”（我打双引号是表示这仅仅是我个人观点）。既然合并，便不会产生纠纷，同时也可对各自周边的宋文化发掘与保护起到促进性的作用。而在文化宣传方面，郑汴一体化概念的出现也对其起到促进性作用。经济较为薄弱的开封得到了来自郑州的财政支援，在文化宣传旅游开发方面的经费也会变得充裕，使更多人去关注宋文化的发现与发展。

我不着。

将对开封的旅游起到促进作用，而且房地产业也会有很大促进，现在西区的房价已经被抬高了很多。但凡事都是有利有弊。郑汴一体化也会抑制开封经济的发展，开封就象是别人的二房，受重视度肯定会降低。

郑汴一体化是今后的事情。古都是古代的事情。孙子决定不了爷爷。屁股决定不了脑袋。后发生的事情无法决定已经发生的事情。因此，原来有几个古都，是不会被郑汴一体化改变的。

定位和现实有差距！另发展不是三年两年就可以见到显著成效的，这是一个长期的过程！是需要以十年为单位来计量的！

郑汴一体化正式启动，明年两城金融不可分割。 上个月，从郑州传来了人们期盼已久的好消息，省政府办公厅下发了《关于加快推进郑汴金融同城的通知》（以下简称通知），争取从明年1月1日起正式实施郑汴金融同城，建立覆盖郑汴两地的统一、方便、快捷、安全、高效的金融服务体系，实现两地银行业金融机构收费体系、信息体系、清算系统对接，无差别地服务两地消费者，更好地促进郑汴经济社会一体化发展。金融是现代经济的命脉和核心，那么，金融同城到底意味着什么？将会对郑汴一体化发展产生什么样的影响？会给开封的发展和老百姓的生活带来什么样的变化？连日来，记者采访了市发改委、中国人民银行开封市中心支行等相关部门负责人和相关专家学者，对此进行深入解读和剖析。市民王宇去中国农业银行开封市苹果园支行准备给郑州的朋友汇500元，经询问得知需要扣除0.5%的手续费（异地资金汇划费用），共计2.5元。王宇身上没带多余的钱，又不想从500元里扣掉2.5元，只好回家去拿钱。他说：“2.5元的手续费虽然不多，但是有时候也会给老百姓的生活带来不便。要是郑州和开封能像在一个城市就好了，那样就可以省了这笔手续费。”王宇的一席话道出了我市不少市民的心声。随着郑汴一体化的发展，开封与郑州两地市民往来越来越频繁。实现金融同城，降低两地资金流动成本，成为不少人的呼声。王宇没有想到的是，他的心愿明年1月1日就可能实现了。9月18日，省政府办公厅下发了《关于加快推进郑汴金融同城的通知》，争取从明年1月1日起正式实施郑汴金融同城，其中就包括资金汇划同城，就是各银行业金融机构将行内郑汴两地间资金汇划视为行内同城业务，不再收取异地资金汇划费用；降低两地间跨行资金汇划业务收费，单笔5万元（含）以下的业务不再收取资金汇划费用。此外，郑汴两地金融同城还包括：银行卡和存折业务同城。两地间存折、存单（定期、定活两便）、银行借记卡业务视为行内同城业务，不再收取异地业务费用；将跨行两地间银行借记卡业务视为跨行同城业务，仅收取跨行业务费用，不再收取异地业务费用。票据业务同城。推动开封市辖区各银行业金融机构加入大额支付系统、小额支付系统、支票影像交换系统、郑州同城票据交换系统，实现转账支票等银行票据在郑州、开封两市辖区内按照同城方式使用。分支机构同城。将允许银行业金融机构（村镇银行除外）在郑州、开封两市辖区以同城方式设立分支机构。根据通知要求，将由省政府金融办牵头，会同人行郑州中心支行、河南银监局、郑州市政府、开封市政府和各银行业金融机构成立郑汴金融同城工作推进小组，负责研究、督促、推动郑汴金融同城工作，今年12月底前全面完成各项准备工作，争取明年1月1日起正式实施郑汴金融同城。郑汴金融同城将给两地市民带来便利金融同城就是把城市圈内金融机构作为一个城市的金融机构来管理运行，建立起覆盖各地银行间的统一、方便、快捷、高效的服务体系。据了解，郑汴金融同城后，将有效降低开封企业和老百姓的资金流动成本、加快资金流动速度、便利资金往来支付，为经济社会发展创造良好的条件。“简直太好了，郑汴金融同城以后，在郑州通过网上银行往开封转账就不会收异地手续费了，可以节省一笔开销了。”得知明年1月1日有望实现郑汴金融同城的好消息，时锋非常高兴。今年32岁的时锋在郑州工作，在开封按揭购买了一套新房。起初每个月还房贷的时候，他都是先在郑州的银行排队取钱，再到开封排队存款，这样很费劲。后来他通过网上银行转账，可几个月下来，多支付了几百元的转账费用，让他苦恼不已。时锋说，他期盼着明年1月1日郑汴金融同城的日子能早点到来。“开封与郑州离得这么近，开封的旅游景点多，小吃全国有名，郑州市民免不了经常来开封娱乐消费，遇到身上带的钱花完了，免不了要到银行取现或是刷卡消费，少不了要收取异地业务费。”9月21日，省酒店行业商会副会长、市餐饮商会会长贾志刚接受记者采访时说，郑汴实现金融同城后，两地不再收取异地业务费用，大大便利了郑州市民来开封消费，相信一定会吸引更多郑州人来开封旅游娱乐，必将带动开封的旅游、餐饮等行业快速发展。“郑汴金融同城是郑汴两地市民及广大工商业者期盼已久的重大举措。”市工商联主席、河南新龙集团董事局主席朱太忠说，郑汴两地地缘接近，产业结构互补性强，经贸往来频繁，两地金融同城将实现两地金融政策、金融监管无缝对接，大大简化金融交易手续，节省金融交易成本，有力推动两市加强资源整合，促进企业合理布局。开封也将借此搭上郑州建设区域性金融中心城市的发展快车，借力省会金融活跃的优势，进一步破解小微企业融资难、融资贵的难题，充分利用开封土地、人力、原材料等生产要素的价格成本优势，实现跨越式发展。他希望郑汴两地金融部门抓紧做好配套服务设施建设，建立统一协调的金融服务体系，按照郑汴金融同城发展规划，有序展开业务对接，促进资金流动，充分发挥金融对建设郑汴新区的有力支撑作用，实现郑汴新区在中原经济区建设中的引领和带动作用。郑汴金融同城之路2005年4月17日，郑汴一体化从民间上升到政府层面，首次被官方提出来。随着郑汴一体化的启动，电信部门适时推出电信同城优惠套餐，旅游部门也闻风而动……2006年6月，在开封召开的郑汴一体化座谈会上，有人提出了郑汴金融同城的建议。该建议主要涉及三个方面：一是建立覆盖郑州、开封两市各银行的银行间资金清算系统，使各银行之间支付、结算同城化。二是建立信贷一体化，郑汴联合向企业发放在两市通用的贷款证，两市所有金融机构按同城方式放贷，共享贷款资源和贷款信息。三是实现个人金融一体化，居民储蓄在郑汴两市通存通兑，取消异地存、取款手续费。2006年12月18日，郑州市商业银行与开封市商业银行联合举行“联名世纪一卡通”银行卡首发式。两市居民、企业持“联名世纪一卡通”银行卡，在郑州市商业银行和开封市商业银行各营业网点支取现金，无需支付任何手续费，打破了原有银行卡异地支取现金收取手续费的模式，为两市居民、企业的经济往来提供了方便。这标志着郑汴金融同城取得了实质性进展。2011年10月7日，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》正式公布，明确提出：“支持郑汴新区加快发展，建设内陆开发开放高地……推进教育、医疗、信息资源共享，实现电信、金融同城，加快郑汴一体化进程。”该意见出台后，市政府组织全市各金融机构、高等院校的相关专家对郑汴金融同城的发展规划、目标进行了缜密研究，初步确定了郑汴金融同城发展的短期、中期和长期目标。郑汴金融同城发展的工作思路、工作目标逐渐清晰起来。省长郭庚茂在2012年《政府工作报告》中要求：“积极推进郑汴都市区和郑汴一体化发展，尽快实现通信、金融同城和资源共享。”今年2月29日下午，省发改委、郑州市政府和开封市政府关于郑汴一体化三方协议会商会议在汴举行，会议研究了郑汴一体化2012年的重点工作，“以同城化服务为目标，深入推进电信、金融、公交同城，推动郑汴两市功能对接”成为2012年郑汴一体化的重点工作。郑汴金融同城促进开封发展“郑汴金融同城是郑汴经济一体化发展的必然产物，通过银行业存、贷、汇等基本业务同城，加快两市资金流动速度，降低流动成本，活跃资金市场，服务实体经济，繁荣经济发展。”9月24日，中国人民银行开封市中心支行副行长王晓接受记者采访时说。王晓说，从郑州、开封金融业的发展状况看，无论是金融市场总规模，还是各家银行在系统内的位次，都存在比较大的差距。目前，几乎所有的全国性中资金融机构都在郑州设有分支机构，而且这些分支机构的经营水平大都在全国名列前茅。而开封除了上海浦东发展银行和交通银行入驻外，尚无其他全国性股份制商业银行入驻。相对而言，开封市的金融机构在发展水平、市场意识、金融资源配置、设置格局等方面还有待进一步提高，金融发展速度也明显低于郑州。以上因素制约了开封经济的快速发展。郑汴金融同城将会改变这一局面，将会加快促进我市金融业务转型、结构调整和提高盈利水平，加快推动金融生态环境建设，加快促进资金注入，加快助推开封经济社会发展。此外，郑汴金融同城有利于促进金融资本及其他生产要素在开封的集聚和有效配置，最大限度满足经济发展对金融服务的需求，也有利于开封财政收入的提升。据统计，目前我市金融机构营业税占全市营业税收的1/5，如果开封能够吸引更多的全国性金融机构把省级分支机构甚至总部设在开封，金融业对开封财政税收的贡献度必将有大幅提升。“金融业的发展是一个城市迈向现代化的重要标志之一，如果一个城市金融服务业发展滞后，很难想象它会成为现代化的城市。金融体系的完善对于强化资源市场配置、加快推进市场主体改革和成长、加快产业结构优化升级、形成和强化创新基地和创新体系等各方面的改革和发展都具有重要意义。”河南大学经济学院教授、博士生导师孙建国认为，郑汴金融同城将加速资金周转，资金要素在两市之间的流动会变得非常快捷顺畅，提高资金的使用效率，对两市经济社会发展有利。但由于目前郑州和开封两个城市在都市区建设中所处的地位稍有差别，金融同城对两市的影响也会有所不同。一般来说，资金要素会向金融环境好的金融中心流动，郑州市首位度相对较高的现实条件在吸收资金要素方面处于非常有利的地位，开封则处于资金要素流动不利地位。但这只是暂时的，随着郑汴都市区建设的快速发展，开封作为郑汴一体化核心区的重要部分会大大改善目前这种不利的局面。开封借金融同城的机会可以更好地完善资本市场，改善本市投资环境，吸引更多的融资机构，为各类企业的发展提供有力的金融支持，成为促进开封经济社会发展的推力。孙建国说，郑汴工业化发展目前仍处于以中期阶段为主的阶段，郑汴一体化产业发展所需资金规模较大，但资金供给能力有限，必须提高自我造血能力，而非主要依靠外来投资。郑汴两市应充分利用金融，加强资金供给能力建设，加强信用信息和信用担保相关平台建设，促进金融机构扩大对中小企业的信贷投入，真正让金融同城促进经济社会全面发展。“两地银行业金融机构收费体系、信息体系、清算系统对接，只是一些金融市场工具及市场业务方面的改进。” 孙建国认为，下一步应重点加强分支机构同城建设力度，在郑州、开封两市辖区以同城方式设立分支机构。更重要的是，做好金融体系改革及金融创新工作，充分发挥本土金融资源的积极作用，进一步推进地方银行机构改革，支持郑汴地方银行联合发展，使其成为郑汴都市区中心银行，大力建设促进郑汴产业一体化发展的专业性融资银行。还应注重培育多层次融资渠道，形成支持郑汴都市区发展的合力，培育和发展包括保险、债券、股票、期货、衍生品等在内的多层次金融市场，扩大直接融资渠道，改善郑汴都市区融资结构。此外，郑汴金融同城也应重视信用合作联社、信托投资公司等的规范与联合，这是多元化金融市场主体的重要组成部分。郑汴金融同城加快郑汴一体化进程“如果说郑开大道的开通是郑汴一体化在基础设施建设上的实质性进展，那么郑汴金融同城等于是在制度层面取得突破，将进一步深化郑汴一体化。”市发改委副主任张大喜接受记者采访时说。2005年，省委、省政府作出了实施中原城市群建设、率先推进郑汴一体化发展的重大部署。同年12月，郑开大道开工建设，标志着郑汴一体化进入正式实施阶段。郑汴一体化实施6年多来，开封市坚持积极主动、统筹安排、协调推进、共同发展，在城市功能布局、基础设施建设、产业发展等方面与郑州加强沟通衔接，完成了相关行政区划调整，编制完成了《郑汴产业带总体规划》、《郑开大道沿线地区景观规划》等，加快了郑汴物流通道等重大通道建设，加强邮政电信合作，推进金融服务共享，扩大商务合作交流，加快旅游资源共同开发，实现农产品检测互认，促进劳动和社会保障事业合作，在郑汴一体化方面取得了长足发展。“无论是道路建设，还是规划完成，涉及的都是基础设施领域的硬件建设，很少触及制度层面的对接，可以说在制度层面上都没有取得实质性重大突破和进展，而郑汴金融同城是首次在制度层面上取得突破，将加快郑汴一体化的进程，对推动郑汴一体化进一步发展有重要意义。”张大喜说。期待两地尽快实现“五同城一共享”金融同城即将实现，人们期待着郑汴两地尽快实现“五同城一共享”（电信同城、金融同城、交通同城、产业同城、生态同城和资源共享）的目标，希望能享受到更多同城带来的实惠和便利。今年全国“两会”期间，驻豫全国政协委员宋丰强提交了一份“实施郑州、开封电信同城”的提案，建议国家相关部门尽快落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，加快实施郑汴电信同城，实现郑州、开封两市共同使用0371区号。宋丰强认为，作为中原城市群的两座重要城市，郑州、开封两市的产业互补性较强，综合发展关联度较高。郑汴电信同城是中原经济区建设的重要内容之一，郑州、开封电信实现同城后，将促进两市信息交流共享，有力推进郑汴一体化进程。在今年河南“两会”上，一位开封的政协委员就提出，加快郑汴一体化进程，应优先推进“五同城一共享”。他认为，当前郑汴一体化的突破口就是优先推进“五同城一共享”，积极推进文化、教育、卫生、体育、科技、社会管理以及基础设施等方面的对接，促进资源共享。不少业内人士也建议，郑、汴两市建立、完善协调工作机制，尽快签订加快推进郑汴一体化发展合作协议，精诚团结、密切合作，在加速推进金融同城的同时，进一步发展电信同城，全面启动更深层面的产业对接，共同推进郑汴一体化快速发展，为中原经济区建设、河南振兴作出更大的贡献！

　　人类经济社会的发展需要推动力。在市场经济条件下，这种推动力是二元的：既有微观层面始自于“经济人”追求自身利益动能的驱动，也有中观、宏观层面的政策倾斜。当然，这二者的结合往往需要特殊的条件或机遇。而今，开封正面临着一个绝好的发展机遇，这就是，由于开封和郑州特殊的天时、地利条件，河南省《“十一五”发展规划纲要》及省发改委《中原城市群总体发展规划纲要》明确提出：要实现郑汴一体化发展。　　4城环郑 开封独具“一体化”优势　　中原城市群发展战略是以省会郑州为核心、为主导、为辐射源，开封、洛阳、新乡、许昌、漯河、平顶山、焦作、济源9城联动的发展战略。毋庸置疑，中原城市群的发展战略是一个谋求在省域之间优化配置资源、谋求中观经济投入产出最大化、力图增强与周边省区强势中心城市竞争实力的城市集团发展战略。不过，透视对比一下开封之外的8座城市，应当说，它们的实力大都比开封强。但是，在中原城市群的整体发展格局中，开封实施的发展方略是郑汴一体化。显然，“一体化”并不等同于“城市圈”——处于城市圈中的边缘城市，只是与中心城市遥望的一个点。而“一体化”发展的城市，与中心城市的关系则是“一条线”。也可以说，与中心城市“一体化”发展的城市居于城市圈中的核心层、紧密层，而处于城市圈的城市只是处于外围层。　　众所周知，环绕省会郑州的有4座城市，开封、新乡、洛阳和许昌，为什么唯独开封取得了和郑州“一体化”发展的待遇，而其他的3个城市只能“徒叹奈何”呢？笔者认为，这主要是由郑汴两城的地缘经济决定的。　　郑州新乡 黄河相隔　　首先，让我们看郑州和新乡。　　河南省地图显示，新乡距郑州的距离为70公里，这距离，和郑州、开封之间的距离67公里不相上下。基于此，有消息称，新乡也在争与郑州的“一体化”的待遇。但笔者认为郑新一体化是很不现实的。　　第一，郑州往北的行政边界只到黄河南岸，不过区区十几公里；而新乡往南的行政边界抵达黄河北岸，则有近50公里之遥。如果实现郑新一体化，那就意味着，新乡要靠自己的财力建造一座长50多公里的大城，这对新乡来说，恐怕是力所难及的。　　第二，更主要的是，郑新之间有一条天堑——黄河相隔，这在地貌上，在人们的心理定势上，无论如何都难以将郑新看作是一个紧密相连的城市。须知，古今中外，河流、山脉通常都是两个行政区划的天然界限。　　第三，由于黄河的天然屏障，使得两城一体化的许多特殊政策也难以实施。比如，黄河过桥费就难以取消，邮政编码及长话区号也不好统一等。　　郑州洛阳 相距太远　　其次，我们再来看郑州与洛阳。　　笔者认为，郑洛之间也无法实现“一体化”。主要理由如下：　　第一，郑州与洛阳之间的距离为135公里，这超出了郑汴距离的1倍，两城相距太远了！而且，在郑洛之间，还坐落着荥阳、巩义、偃师3个县级市，这令人无论如何也难以把“隔三城相望”的郑洛看作是“一体化”的城市。　　第二，郑洛之间地理地貌十分复杂，其间有绵绵延延千沟万壑的丘陵，这一点，也使人无法将郑洛看作是“地气相接”的“一体化”的城市。　　事实上，洛阳在中原城市群所处的地位是次中心城市或亚中心城市，它与郑州双峰并峙，因而不宜提郑洛一体化。　　郑州许昌 “地气”不接　　再次，让我们来看郑州与许昌。　　笔者认为，郑许实施“一体化”同样是不现实的。主要理由有三：　　2 地缘经济让郑汴牵手 学者建议建言郑州直辖　　第一，郑许之间距离为90公里，比郑汴之间距离多出了23公里，这么长的距离要实现城市一体化其投资之巨可想而知。　　第二，郑许之间间隔着两座城市，新郑和长葛，“地气”亦不接，故同样使人很难将郑许看作是“一体化”的城市。　　第三，倘若郑许真要实施“一体化”，那就势必把新郑国际机场划入市区。而我们知道，机场，尤其是国际机场都应当远离市区，笔者认为，仅就这一点， 就决定了郑许不应实施“一体化”。　　郑州开封 最具可行　　最后，让我们来分析一下郑州和开封。　　虽然，郑州和开封之间的距离为67公里，但由于这些年来郑州有意向东发展，开封大力向西发展，两城之间实际的直线距离已大大缩短为39.2公里。所以，实施郑汴一体化是最具可行性的。　　此外，郑汴之间地貌皆为平原，没有大河、山岭相隔，这一点，也从“地利”上支持郑汴实现“一体化”。　　笔者注意到，河南省发改委在《中原城市群总体发展规划纲要》中使用的措词是：郑汴一体化要“优先推动”。“优先推动”四个字可以说“力重千钧”。这是因为，“优先推动”意味着郑汴一体化是中原城市群发展的突破口；意味着中原城市群的发展重点是郑汴一体化；意味着开封今后的发展将会得到更多的“政策倾斜”，将会“吃小灶”；意味着更多的投资将会注入开封……总之，这一切都意味着，开封面临着一次绝佳的、“含金量”极高的发展机遇！　　回首新中国成立以来的开封发展史，我们可以清晰地看到，开封错失了一次又一次的发展机遇，因此，开封难以避免地落后了。首先，1954年河南省会西迁郑州，开封就从河南的巅峰城市位置上衰落了，郑州勃兴了；其次，“一五”时期国家将对河南投资的重点放到了洛阳，洛阳崛起了；再次，河南的焦作、平顶山、濮阳等城市依托资源优势做大、做强了，开封没有令人艳羡的矿产资源，只得又一次相对落伍；这以后，改革开放使漯河以“内陆特区”的身份吃了政策“小灶”，快速发展起来了；商丘凭借“大京九”的优势也迅猛“膨胀”起来了……而今，50多年过去了，开封终于迎来了郑汴一体化的发展新机遇。这个机遇，的确难得；这个机遇，弥足珍贵！　　郑汴一体化 众多“利好”带给开封　　笔者认为，郑汴一体化给开封带来的“利好”可以分为两类：一类是有形的“利好”，另一类是无形的“利好”。　　有形“利好”　　1.随着郑汴一体化的推进，各类投资将迅速增加，开封的基础设施建设、制造业、物流业将得到蓬勃发展。　　2.开封的旅游、餐饮业将得到长足的提升。　　3.开封的房地产价格将明显上涨，所有在开封拥有房地产的业主其财富将“与日俱增”。　　4.开封的就业形势将明显好转，平均工资水平也有望提高。　　5.开封的GDP及税收将会高速增长。　　无形“利好”　　1.开封今后将多一张“政治名片”——郑汴一体化以后，郑州是郑州，开封也是“郑州”，开封也是“河南的首善之区”。由此，开封势必增加政治、文化等砝码的权重。可以想象，今后诸多的本省乃至国家、国际的政治、文化、经济、社会活动，都将选在开封进行。由此，各类媒体将加大对开封的宣传报道，开封在全省的权重，在全国乃至在世界的知名度都将越来越高。　　2.开封的大中专教育事业将从中大大受益——以前，地处开封的河南大学虽然冠以“河南”二字，但由于地处开封，事实上在很大程度上只是开封的河南大学。这种状况对于河南大学聚拢人才、冲击国内一流高校阻碍甚大。一个无奈的事实是，河南大学与处于省会的郑州大学相比，尽管前者的历史渊源、海内外知名度远比后者大，但“河南”就是比不过“郑州”。今后，这一状况将得到有力的改观，河南大学将在新的平台上得到更好更快的跃升发展。与此同时，同样位于开封的开封大学、黄河水院、开封教育学院的发展也会因此插上双翼。再有，开封的中等教育事业（包括中等职业教育事业）同样会从中受益。　　3 地缘经济让郑汴牵手 学者建议建言郑州直辖　　3.开封企业产品品牌的含金量今后将明显增加——因为，在郑汴一体化以后，从开封走出的产品就不再是过去“小地方”的产品，而是“大地方”、“大码头”的产品了。这就如同同等质量、功能的产品，产地冠以“上海”，销路就会大增一样。　　4.知识、技术、专利、品牌等无形资产将向开封汇聚——这是因为，郑汴一体化以后，开封地价及劳动力价格低廉的优势将凸显出来，由此，逐利的各路投资将会随之流入开封这片投资“洼地”。　　四点建议 推动郑汴一体化　　建言中央 郑州升格直辖市　　解放以后，我国直辖市长时期只有两个：北京和上海。后来，天津成了直辖市，上个世纪90年代末，重庆也升格为了直辖市。但笔者认为，中国目前的直辖市还太少，且分布高度集中于东部地区。要知道，河南省人口近亿，是中国的第一人口大省，既然当年的第一人口大省四川能分出一个直辖市，为何河南不能分出一个直辖市？如果郑州升格为直辖市，那对中部崛起、对中原城市群、对郑汴一体化的发展都将起到怎样评价都不为过的影响。基于此，我们应积极向中央建言，力陈郑州升格的种种好处，希望中央认真审视之、研究之、批准之。　　城市联体 争取更多投资　　毋庸置疑，郑汴一体化的模式是中国城市化发展模式上的一个创新，它是对20世纪80年代小城镇发展模式的一个否定。它所体现的是一种大中城市联体发展的新理念，它提出的许多对策，比如取消两城过路费、两城区号统一、长话变市话、金融同城结算以及两城统筹产业规划等都具有显而易见的创意。对于这样一种中国城市发展的新模式，中央政府理应支持，应给这种“试验”以相应的项目支持、资金支持。不过，开封应摒弃一切重化工污染项目。　　浓墨重彩 建立十大学院　　开封地价便宜，应当发展占地面积大的项目，教育就属于这类项目，并且开封人文底蕴深厚，发展教育优势突出。笔者考虑，可以在开封西区设置如下学校：　　1．建立一所河南外语学院（目前河南设立的外语类院系语种少，大部分为师范教育，远远不能满足考生的需要和河南对外开放的需要）。　　2．建立一所河南体育学院（河南是人口大省，但却是体育小省，这种状况应予改变）。　　3．建立一所河南旅游学院（着重培养酒店管理及导游人员，为本省及周边省区的旅游产业服务）。　　4．建立一所河南美术学院（开封在这方面有着得天独厚的优势且生源极为充足）。　　5．建立一所河南烹饪学院（主要传授豫菜烹饪方法，弘扬豫菜文化。开封在这方面亦有得天独厚的优势）。　　6．建立一所河南戏曲学院（专业可囊括所有河南地方戏种）。　　7．建立一所河南计算机学院。　　8．建立一所河南建筑工程学院（以充分满足河南加快城市化发展对专门人才的需要）。　　9．建立一所河南职业技术学院（当前国家正在大力推动职业教育事业）。　　10．建立一所开封职业技术学院。　　与此同时，还应在开封西区大力发展民营的中等职业技术教育和普通中学教育。　　郑汴之间 打造森林生态园　　笔者认为，郑汴一体化建设，绝不要最终搞成两城连绵50多公里全是水泥石林、高楼大厦。如果搞成这般模样，那就是彻底的败笔！那就不可避免地造成空气污染、噪声污染，带来“热岛效应”等许多城市病且让旅游者产生视觉疲劳。笔者建议：在郑汴之间的城市通道两侧，要有足够宽的绿化带。而且，在郑汴之间的板块布局上，要时不时地穿插大面积单一树种（或林种）的城市森林（比如，一会儿出现一片异国情调的白桦林，一会儿出现一片郁郁葱葱的竹林，一会儿出现一片高大笔直的松林，一会儿又出现一片暗香四溢的果林……），而且，间隔一定距离还要有清澈的小溪流过或有明净的湖面出现（时不时地还有一些野生动物出没）。我们要认识到，这些绿化、“水化”工程将成为郑汴城市的“绿肺”，它对于降尘、降音、清新空气、调节小气候以及改善人们的视觉都具有不可替代的作用，同时也是实现现代社会人与自然和谐的一个表现。当然，还是将开封建成独具个性魅力、最适合人类居住的园林城市不可或缺的重要一环！　　4 地缘经济让郑汴牵手 学者建议建言郑州直辖　　郑汴城市通道 放大“黄金效应”　　在省发改委公布《中原城市群总体发展规划纲要》之后，有许多人认为，动用10.29亿元巨资在郑州金水东路至开封大梁路之间修建一条双向10车道的城市通道是重复建设。主要理由是，郑汴之间现在在南北约10公里的距离之间已有3条城市通道了：一条是连霍高速公路，一条是310国道，一条是陇海铁路。倘再加上拟修中的开封至新郑国际机场的高速公路，总通道就会达到5条，如再加上预留的郑汴城市轻轨，通道将变为6条。　　对于以上的社会反映，笔者进行了认真思索。笔者认为，在郑汴之间新建一条双向10车道的城市通道，绝不是重复建设，它所具有的经济社会意义是难以估量的，它的产出将是10.29亿元投资的N次倍加！具体分析如下——　　我们要充分认识到，在郑汴之间新建城市通道，绝不仅仅是为了便捷郑汴之间的交通，更重大的意义是借此建设一条郑汴之间的工业走廊，从而带动沿路两侧的经济发展。如果我们不建新的城际通道，能有效实现这一目标吗？笔者认为，答案应当是否定的。虽然，连霍高速公路沟通了郑汴之间的交通联系，但却无法推动两边的经济发展。因为，高速公路都是封闭的，它阻隔了公路两侧的人流和物流（所以，我们看到的高速公路两侧大都是阡陌农田）。同样道理，陇海铁路也无法直接推动沿铁路两侧的工业发展，因为铁路两侧也无法实现要素的直接自由流动。当然，310国道的两侧是开放的。那么，我们是否可以将310国道改造成一条双向10车道的城际通道，从而推动公路两侧的工业发展呢？笔者认为，这一动议表面似乎可行，实际上却是大不可行的。因为，310国道路幅较窄，要改造成双向10车道且留下慢车道、人行道及绿化带，就要拆迁公路两侧业已高度密集的建筑群。可以想到，拆迁费用将会多么惊人！倘若再碰上“刺儿头”、“钉子户”，还将大大延宕工期。总之，改造310国道的资金成本、时间成本都极为昂贵。而开辟一条新的快速通道，一是费用不会多么昂贵，二是可以大大节省工期，算总账，开一条新路就拥有了两条通路，何乐而不为呢？而且，当新的城际通道建成后，我们还会拥有两条郑汴工业走廊，这是多么大的收获！再者，既然郑汴要一体化，城市之间就不应只有少量通道，而应该设有主干道和次干道，将来，建成的城市通道就是郑汴之间的主干道，310国道则是次干道。这在城市规划中不是十分必要、合理的吗？　　郑汴城市轻轨 不要急于上马　　不过，笔者对于在郑汴之间修建城市轻轨持保留意见。主要理由如下：　　第一，城市轻轨就是城市铁路，它无可避免地会形成铁路两侧人流、物流的屏障，从而不利于沿轻轨两侧产业的发展。　　第二，城市轻轨的路基由石子铺成，其动脉就是4条钢轨，这种形象出现在旷野中无可厚非，但出现在城市之中，会大大破坏城市景观。　　第三，就我国情况来看，现在建有城市轻轨的只有北京、上海等几个大城市，北京常住人口1500多万，城市呈环状，众多住在外环的人们需要乘轻轨上下班，因而轻轨列车的运行可以“吃得饱”。而目前郑汴两地城市人口尚不足300万，两城之间异地上下班的人可谓少之又少，倘若轻轨上马，假设10分钟开出一班列车，载客800人，一天营运15个小时，那么，单向就需客源7.2万人，双向则需客源14.4万人，郑汴之间哪有这么大的人流量？因此，为稳妥计，笔者建议，郑汴城市轻轨30年之内都不要考虑上马，直到郑汴人口有1000万以上规模了，那时再考虑也不迟。

郑州大都市圈一体化发展，有两个层面，第一个层面，是基础设施的互联互通，包括电信、金融等等，这个相对比较容易做到。第二个层面，是5个城市要打破制度层面形成的要素流动壁垒。这5个城市是5个行政辖区，每个辖区的经济、财务、规划、公共产品供给等都各自独立，是5个不同的利益中心。因此，利益边际存在差异，不完全重合，存在壁垒，存在摩擦。那么，一体化发展，就是要消除这些壁垒，减少这些摩擦，进而优化都市圈的配备，提高城市的运行效率。“这些就是打造都市圈的意义和价值。”“从郑汴一体化到郑开同城化，我们可以从两个方面来理解这个变化。”第一个方面，有一个重要的背景，就是从此前的中原城市群建设，到现在的郑州大都市圈建设，郑州的辐射带动作用被进一步强化，要协同带动开封、新乡、焦作、许昌4个城市一体化发展。作为与一体化发展的先行者，郑汴一体化发展取得了重大的进展，也有值得总结的经验和不足，需要出台更深一步的举措来促进融合发展。第二个方面，郑州大都市圈的周边，有4座城市，这是一个大区域的概念，努力的方向主要是一体化发展、协同发展。省里提出郑开同城化，将赋予郑汴一体化更重要的职能，更大的责任。因此，开封与郑州的同城化要在大都市圈一体化发展过程中走在前列，起到率先垂范的作用。