吴桐：新政府会计制度实施难点及应对措施

课程背景：

为了加快建立现代财政制度、全面发挥政府会计制度的职能作用，需要构建以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度，强化政府预算管理，健全政府资产负债管理体系，推进国家治理体系和治理能力现代化发展。但其会计信息不完整、不统一，导致决算报告既无法准确反映政府资产负债情况，也无法科学评价政府运营绩效，而难以满足工作需求。

本课程针对上述问题，重点讲解新政府会计制度的主要变化及其实施难点以及应对措施，结合案例，帮助公立医院高管和财务人员提升财务管理能力。

课程收益：

• 了解新政府会计制度的主要变化，以及实施难点，帮助学员应对这些问题。
• 结合案例，剖析新政府会计制度下事业单位资产和收支管理，帮助本单位参考借鉴。

课程时间：1天，6小时/天

课程对象：医院中高层管理者，财务人员

课程方式：讲师讲授+案例分析+互动讨论+角色扮演+情景模拟+实操演练

课程大纲

第一讲 事业单位执行新政府会计制度存在的问题

一、新政府会计制度的主要变化

1. 完善了财务报表体系

2. 丰富了资产管理有关事项

3. 规范了预算外收支的相关制度

二、事业单位执行新政府会计制度的重要意义

三、事业单位执行新政府会计制度面临的问题

1. 领导层重视程度不够

2. 事业单位财务人员专业能力和协调能力不足

3. 信息化系统建设滞后

4. 资产与往来账目管理不规范

5. 基建工程项目管理不完善

6. 内部财务管理制度不完善

7. 会计核算模式转型困难

8. 历史数据衔接与资产清查压力大

9. 全面预算管理实施障碍

10. 债务风险控制机制滞后

11. 信息化系统建设滞后

第二讲  事业单位执行新政府会计制度的解决措施

一、重视会计制度变革

二、提高财务人员综合素质

三、提高财务信息管理系统

四、做好实物资产清查

五、全面清理在建工程项目和基本建设会计账务

六、完善财务管理制度

七、构建三位一体核算体系

1. 组织保障

2. 核算重构

3. 资产重估行动

八、打造全周期预算管理模式

1. 四维预算框架

2. 动态调整机制

3. 业财融合工具

九、建立债务风险防控体系

1. 债务红线管理

2. 结构化融资方案

3. 偿债能力评估模型

十、推进智慧财务体系建设

十一、执行保障机制

1.分层培训体系

2. 外部协同网络

3. 考核问责机制

第三讲 案例：新政府会计制度下事业单位资产和收支管理研究——以Z单位为例

一、Z单位的情况概述

二、新制度下Z单位资产管理情况

1. Z 单位的资产财务情况

2. Z 单位的资产管理情况

3. 新制度实施后Z单位资产管理的变化

4. 新制度对Z单位资产管理的影响

三、新制度下Z单位收支管理情况

1. Z 单位的收支财务情况

2. Z 单位的收支管理情况

3. 新制度实施后 Z 单位收支管理的变化

4. 新制度对 Z 单位收支管理的影响

四、Z 单位实施新制度中面临的问题

1. 资产管理中面临的问题

（1）资产重核算轻管理

（2）资产清查不规范

（3）资产折旧方法单一

2. 收支管理中面临的问题

（1）权责发生制运用不规范

（2）资金预算管理不规范

3. 财务人员适应新制度较慢

4. 管理制度实施不到位

五、对 Z 单位资产和收支管理的优化

1. 对资产管理的优化

2. 对收支管理的优化

3. 加强单位人员的培训

4. 加强内外监督