贺继征：民法典背景下新工会法理解及新时代职工代表如何履职

课程背景：

***总书记指出：共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。工会全面履行社会各项职责，推进社会文明发展，关注职工的需求和诉求，有困难找工会，工会成为实现中国梦的重要社会力量

课程收益：

可清楚认识到新时代职工代表的责任与义务

可以清晰的领悟到如何当一名优秀的职工代表，履行好职责

课程时间：2天，6小时/天

授课对象：各党政机关、国企、“两新”组织、事业单位的职工代表

授课方式：讲授+视频+案例+问答

课程大纲：

第一讲：我国劳动用工管理中的争议冲突现状及工会工作挑战

一、我国劳动用工管理中的冲突与争议现状

1. 劳动争议案件数量激增，影响巨大

1）1986-2019年全国劳动争议案件权威数据及图表展示，从数据上感受劳动争议风险发生对企业的影响和对HR的压力

2）2008年《中华人民共和国劳动合同法》颁布实施后，媒体公开报道的劳动争议案件情况。

2. 常见劳动管理过程中冲突的三个阶段

1）劳动关系建立阶段

2）劳动关系履行阶段

3）劳动关系解除/终止阶段

二、劳动用工管理过程中的冲突与劳动争议概述

1. 劳资冲突的概念

2. 劳动争议的概念

3. 劳动争议萌芽——员工申诉处理

4. 劳动争议的处理程序

1）集体（民主）协商的程序

2）劳动争议的协商处理

3）劳动争议的调解处理

4）劳动争议的仲裁处理

5）劳动争议的诉讼处理

三、《中华人民共和国民法典》生效后工会视角下的员工关系新发展

1. 民法典概述

1）民法典是劳动法的上位法吗？

2）民法典的基本原则适应于劳动关系领域吗？

3）民法典的具体原则适应于劳动关系领域吗？

4）新劳动争议司法解释与民法典的关系；

5）新劳动争议司法解释中“闪光点”及价值所在。

2. 工会推动消除就业歧视的强趋势

3. 工会引导诚实守信与公序良俗的“俗规范”

4. 确认“电子化” 的书面形式

案例：非劳动关系领域电子签应用判例

1）劳动关系领域电子签正式推行、推广！

2）“电子化书面文件”如何确认？

5. 工会关注的隐私权保护

1）授权生效

2）沉默生效

案例：学历造假，劳动合同还能有效吗？

6. 工会对责任追偿的是非把握

案例：责任追偿之判例研讨

1）“自由裁量权”——天下无双；

2）责任追偿的原则；

4. 防范性骚扰的对与错，工会如何站位

案例：女员工朋友圈发同事淫秽照片被开除，公司却赔惨了

7. 公序良俗

案例：3套价值4000万房屋遗产之争

8、工会该如何平衡隐私权、名誉权

案例：通报批评违纪职工，会侵犯员工隐私权、名誉权吗？

第二讲：新工会法修订理解与应用及习主席的“八个坚持”、“四个立足”

一、新工会法的要点概述

1、充分体现工会组织的政治性

1）《工会法》和工会工作的指导思想

2）增强政治性、先进性、群众性

2、明确新就业形态劳动者

1）建会入会权

2）覆盖层面扩容：社会组织纳入

3）纵深层次扩容：就业形态等方面的发展变化

3、完善工会职责

1）展工会的任务与义务

2）推动健全劳动关系协调机制、构建和谐劳动关系

3）通过多种方式协调劳动关系、履行维权服务

4）优化强化工会职能和回应广大职工需求

4、为产业工人队伍建设改革提供法治保障

1）明确工会工作任务、工作内容和工作目标

2）推动产业工人队伍建设改革

3）造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍

5、实现与相关法律法规相衔接

1）与《劳动合同法》的规定相衔接

2）与《法律援助法》相衔接

二、工会法新旧法条对照理解（节选）

1、是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带

2、明确动态发展，依法维护劳动者参加和组织工会的权利

案例：员工违纪属实，未经工会程序判非法解除【（2021）赣01民终581号】

案例：员工旷工经工会复函确认解除劳动关系，依法获支持【（2021）赣01民终291号】

3、保持和增强政治性、先进性、群众性

4、将用人单位的劳动法律概念和主体同步到工会法

5、将社会组织明确纳入用人单位范围

6、替换被《民法典》废止的《民法通则》法律依据

7、明确社会组织适用工会法，履行集体协商和集体合同责任

8、统筹用人单位对职工处分的监督权

9、法律援助从“可以”升格为“依法”

案例：工会法律援助员工依法维权，拖欠工资、加班费及经济补偿获支持【（2020）吉01民终5272号】

10、强调思想政治引领，扩展劳动和技能竞赛，推动职业安全健康教育为工会职责

11、强调工作时间、休息休假和女职工保护的工会代表参与“必须权”

三、工会法司法解释新旧条文对比

1、司法解释变更缘由

2、第六条修订同步为《中华人民共和国劳动合同法》内容

3、第七条修订同步为《中华人民共和国民法典》内容

4、第八条修订同步为《诉讼费用交纳办法》内容

司法判例：

四、习主席关于工人阶级和工会工作的重要论述的“八个坚持”

1、坚持党对工会工作的领导

2、坚持全心全意依靠工人阶级

3、坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗

4、坚持中国特色社会主义工会发展道路

5、坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神

6、坚持高举维护职工合法权益旗帜

7、坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向

8、坚持加强基层工会建设

五、工会十七大提出关于习主席工人阶级和工会工作的重要论述的“四个立足”

1、立足新时代中国特色社会主义新方位,在实现党的十九大描绘的宏伟蓝图中贡献力量。

2、立足社会主要矛盾新变化,在不断满足职工群众美好生活需要中担当作为。

3、立足共建共享社会治理新格局,在推动构建中国特色和谐劳动关系中履职尽责。

4、立足全面深化改革新阶段,在构建联系广泛、服务职工的工会工作体系中开拓创新。

第三讲：新时代职工代表如何履行职责

第一节：领悟使命,行使民主管理权力

一、职代会的特征

1. 充分的民主性

2. 法定的权威性

3. 严密的组织性

4. 广泛的群众性

二、职代会的任务

1. 维护职工合法权益

2. 支持行政领导依法行使职权

3. 监督行政领导

4. 增强代表的责任感

三、职代会的职权

1. 审议建议权

2. 审议通过或否决权

3. 审议决定权

4. 监督评议权

5. 选举罢免权

6. 其他事项

第二节：找准定位,明确职工代表权责

一、职工代表的角色定位

1. 企业的参谋人

2. 职工的代言人

3. 企业与职工的中间人

案例：如何当好职工的代言人？

二、 职工代表的选任

1. 代表条件

2. 代表选举

3. 代表任期

三、职工代表的权利

1. 选举权、被选举权和表决权

2. 参会权、参加活动权

3. 经营情况知情权

4. 决议提案督促检查权

5. 检查和监督权

6. 召开临时会议提议权

7. 代表待遇权

案例：如何撰写有质量的提案？

四、代表的义务

1. 努力学习，提高代表的素质能力

2. 遵守法纪，支持企业生产经营活动

3. 征求建议，填写和反馈提案及落实情况

4. 宣传精神，执行决议做好交办各项工作

5. 积极参与，民主决策、管理、监督工作

6. 接受监督，向职工汇报工作、听取意见

五、参与职工代表大会

1. 会前

2. 会中

3. 会后

第三节：履行职责,当好代表共商发展

一、当好素质型职工代表

1. 心理素质

1） 大局意识

2）代表意识

3）管理意识

4）学习意识

2. 能力素质

1）高效执行能力

2）沟通协调能力

3）分析总结能力

4）解决问题能力

二、当好责任型职工代表

1. 坚持联系群众原则，反映民意

2. 坚持解决问题原则，慎重提案

3. 坚持实事求是原则，公正表决

4. 坚持严谨负责原则，全面评议

三、当好主动型职工代表

1. 主动把上级的方针政策和工作部署带下去，做好宣传、解释工作

2. 主动了解同事们的需求、建议和意见，做好代言人角色

3. 主动发现问题和矛盾，积极帮助同事们解决问题、化解矛盾

四、当好服务型职工代表

1. 多一份奉献、少一点索取

2. 多一份责任、少一点推诿

3. 多一份努力、少一点懈怠

4. 多一份谨慎、少一点随意

头脑风暴：如何当好新时代的职工代表？