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根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《2021年蚌埠市市区义务教育阶段招生入学工作意见》等文件精神，结合我区实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神，深入推进依法治教,建立健全科学、有效的义务教育招生入学制度，规范招生行为，保证教育公平，促进义务教育均衡发展，办好人民满意的教育。
二、基本原则
（一）坚持依法、依规原则。依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规的规定，以及教育部、省教育厅及市教育局相关招生政策，制订义务教育阶段招生入学政策。
（二）坚持免试就近、划片入学原则。义务教育阶段实行免试就近、划片入学，实行公办学校依据审定地址免试就近划片入学的办法，确保每一个适龄儿童少年在房产（或户籍）所在区有公办学位。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生。
（三）坚持公平公正公开、公办民办同步招生原则。加强招生工作的组织领导，严格执行招生政策，全面推行“阳光招生”。起始年级全面落实均衡分班要求，不得通过考试分班，不得设立或变相设立重点班和非重点班；非起始年级不得以升学为目的重新组建加强班、尖子班、升学班等。加大招生信息公开，自觉接受社会监督。公办、民办学校实行同步招生、同步录取、同步注册学籍。
（四）坚持县区为主、分级管理原则。建立“市级统筹、县区为主、区域联动、共同协作”的工作机制，市教育行政部门统筹协调市区义务教育阶段招生工作，区教体局负责组织实施区域内的义务教育阶段招生工作。
（五）坚持便民、高效原则。以方便广大群众为目的，推进“最多跑一次”改革，科学合理设置招生入学报名工作的事项和流程，提供优质、便捷、高效的服务。市区义务教育阶段公办学校小学一年级、民办学校小学一年级及初中一年级报名录取工作，全部通过“蚌埠市义务教育网上招生平台”实行网上报名录取。
（六）坚持学校招生区域划分相对稳定原则。学校招生区域确定后，在一段时期内应保持相对稳定。
三、主要内容
（一）小学阶段招生
1.招生入学条件
（1）市区居民适龄子女以其父母或其他法定监护人的不动产权证或房屋所有权证（下称：房产证）为主要依据，免试、就近入学。
①房产为普通住宅、居住类公寓（土地使用权70年）的业主适龄子女入学，享受学区入学政策。在规定时间内，通过“蚌埠市义务教育网上招生平台”办理入学报名手续。
②政府投资建设的公租房、小产权房、商务类公寓等业主适龄子女入学，如父母或者其他法定监护人在我区无其他房产，且房产所在学区有空余学位，安排在该学区入学，如其房产所在学区无空余学位，由区教体局统筹安排入学。
③写字楼、仓库、车库、商铺等非住宅房，不作为学区对口入学依据。
④户籍在我区无房产的，适龄儿童父母或者其他法定监护人在规定时间内到户籍所在学区学校申请入学，如学位已满，由区教体局统筹安排入学。
（2）招生入学年龄。根据安徽省教育厅招生文件精神，2021年小学入学年龄原则上截至2021年8月31日年满6周岁（2015年8月31日前出生），在学校有空余学位的情况下，可以适当放宽，但截至2021年12月31日须年满6周岁。条件允许放宽入学年龄的学校，于6月30日之前将学校放宽年限入学实施方案上报区教体局，方案需明确报名办法、报名流程、咨询电话以及其他需要公布的信息，公开规范办理。不鼓励不足龄儿童提前入学，严禁学校超班额招收不足龄学生。
2.招生报名时间、形式和要求
按照省教育厅要求，蚌埠市2021年义务教育阶段学校招生，继续实行网上报名录取。报名公办学校时，如遇房产或户籍信息有误等特殊情况可线下（现场）报名。报名民办学校，全部实行网上报名，并与公办学校同步招生。
（1）公办、民办学校小学一年级新生网上报名时间：7月6日—12日。
各校要切实做好网上招生工作人员的业务培训，深入社区做好新生入学网上报名咨询、指导等工作。要强化服务意识，做好后台审核网上报名等工作，确保网上招生入学工作顺利实施。（网上招生报名操作办法见附件7）
（2）公办学校小学一年级新生网上报名遇房产或户籍信息有误等特殊情况，线下（现场）解决报名问题时间为：7月16日—20日。须携带以下材料：①父母或其他法定监护人房产证；②父母或其他法定监护人户口簿或身份证；③儿童出生医学证明；④儿童计划免疫证。
3.具体要求
（1）关注重点群体，确保适龄儿童少年接受义务教育。各校在招生入学工作中，要切实加强对控辍保学重点群体的监控，适龄儿童少年未按《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规入学接受义务教育的，学校要切实履行失学辍学学生劝返、登记和书面报告的工作责任。对于因身体健康等原因确需缓学的，父母或其他法定监护人应向所在学校提出申请，学校初审后，报区教体局核办，获批准后方可缓学。延缓入学期满，应及时入学。区教体局将认真排查并依法依规严肃查处社会培训机构等以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。
（2）严格学位管理，建立实施招生入学工作预警制度。对部分学位比较紧缺的学校，同一房产六年内限定解决一户业主子女入学。共有唯一产权的业主适龄子女也实行同一房产六年内限定解决一户子女入学。各中小学校要建立招生入学信息库，做好家长关于所购房产是否满年限的信息咨询。确保中小学校起始年级严格按照国家规定标准班额招生，坚决防止产生新的大班额。
（二）初中阶段招生
1.公办初中学校招生实行对口升学
初中阶段招生工作由市教育局和区教体局统一组织实施，各小学毕业生凭初中入学通知单在规定时间内到对口中学报名入学。（具体时间见附件4）
各初级中学（含完全中学）要严格按照对口升学政策进行招生，严禁招收非对口小学毕业生。各初级中学在办理七年级学生学籍时，必须根据市教育局核准的七年级新生名单进行申报学籍。
2.公办初中学校跨学区招生入学
因家庭住址变更，依据现有房产申请跨学区入学的学生，在所在小学领取并填写《2021年蚌埠市初中跨学区入学申请表》（见附件5），并附房产证、户籍证等证明材料，经原对口初中学校审核同意后，由原小学辖区教育行政部门审批、汇总，在规定时间报市教育局基础教育科，由市教育局统筹就近安排到相应公办初中学校（含完全中学）入学。对提交房产信息的核验由学校或区教育主管部门利用不动产查询端口进行查询。
（三）返乡人员子女入学
蚌埠市区户籍人口适龄儿童返乡就读，父母或其他法定监护人有房产的，直接到房产所在学区学校申请就读；没有房产的，到其户籍所在初中申请，如学位已满，由区教体局统筹安排入学。
（四）取消特长生招生
按照安徽省教育厅要求，我市已全面取消义务教育阶段各类特长生招生。
（五）特殊群体子女入学
1.随迁子女入学
随迁子女实行以居住证为主要依据的入学政策。凡持有我区居住证人员的适龄子女，可以在居住地接受义务教育，由父母或其他法定监护人持本人身份证件、居住证以及儿童少年的身份证明等材料，有房产的，向房产所在学区的学校提出就读申请；无房产的，到居住地所在学校提出就读申请，如学位已满，由区教体局统筹安排到公办学校就读，随迁子女享受本市户籍学生同等待遇，实现零障碍入学。
2.残疾儿童入学
切实保障盲、聋哑、智障等残疾适龄儿童少年接受义务教育的权利，进一步提高残疾儿童入学率。原则上，三县的聋哑儿童到本县的特殊教育学校就读；市区的残疾儿童到蚌埠市特殊教育中心就读。对适合进入普通中小学校随班就读的残疾儿童少年，要按照就近就便、优先安排的原则，安排其进入普通中小学校随班就读。切实发挥残疾人专家委员会、特殊教育资源中心的作用，积极为辖区内适龄残疾儿童少年身体状况、接受教育的能力和适应学校学习生活能力进行诊断评估、提出入学安置建议。任何学校不得拒绝接收本校服务范围内符合随班就读条件的残疾儿童少年入学。对确实不能到校就读的重度残疾儿童少年，区教体局按照“一人一案”的要求，统筹特殊教育学校、普通中小学教育资源以及驻蚌高校大学生特教志愿者等，为残疾适龄儿童提供送教上门或远程教育服务。残疾儿童少年接受义务教育纳入学籍管理系统。
3.渔（船）民子女入学
根据《安徽省教育厅关于解决渔民船民子女接受义务教育的通知》（皖教秘基〔2013〕28号）和《关于做好我市渔民子女就学相关工作的实施方案》（蚌教基〔2014〕13号）文件精神，坚持以“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”的原则，区教体局建立和完善保障渔民船民子女平等接受义务教育的长效机制，凡义务教育适龄儿童均可享受免费、免试、就近入学政策，使渔（船）民子女在入学、收费、教育教学管理、入队入团、评优奖励、学籍管理、升学考试、招生录取和困难补助等方面与普通学生一视同仁，努力保证每个孩子享受公平教育的权利。
4.农村留守儿童及贫困家庭儿童入学
学校做好对农村留守儿童及贫困家庭儿童的关爱工作，摸清底数和情况，建立台账，关爱到人，资助到家，确保每一个适龄儿童少年都能接受义务教育。
（六）民办学校招生
1.严格落实属地管理责任
参与义务教育阶段（小学一年级和初中一年级）招生的民办学校，必须是经县区教育行政部门批准设立的学校。各民办学校招生工作纳入属地教育行政部门统一管理，各县区教育行政部门要加强对民办学校招生工作的指导与管理。民办学校应在审批地范围内招生，不得跨市招生。具体招生计划、范围、对象等由其审批机关明确。招生简章（广告）宣传内容应包括招生计划、收费标准、办学情况等信息，须经审批地教育行政部门审查批准后报市教育局备案，方可对外发布，严禁虚假宣传。
2.实施网上报名，规范录取程序。
义务教育阶段民办学校报名一律实行网上报名。采用“市级统筹、县区主导、计划管控、电脑派位”的方式招生。报名人数小于或等于招生计划，直接录取；报名人数超过招生计划的，一律通过市级认定的系统实施电脑摇号，邀请纪检监察机关现场监督和公证部门现场公证，学校不得自行选择性录取。严禁非起始年级招生；严禁计划外招生；中途转学的要严格控制学位管理，原则上不得突破起始年级核定的招生计划数。坚决制止民办学校招生过程中的无序竞争、恶性抢夺生源、“掐尖”招生、提前考试招生、重复招生和乱收费等不正当行为。
3.实施公、民办学校同步招生。
今年，公、民办学校继续实施同步招生，对未被民办义务教育学校录取的学生，县区教育行政部门应安排在原学区公办义务教育学校就读。民办一贯制学校七年级招生可根据家长意愿，采取直升的方式确认录取，直升人数未达到或超过招生计划的，一律按上述民办义务教育学校招生要求执行。民办学校报名招生具体实施方案另文下发。
（七）照顾政策
1.照顾对象和类型
根据国家和省有关文件规定，从服务和支持蚌埠经济和社会发展的大局出发，在保证服务区内适龄儿童少年入学的前提下，驻藏部队干部；援藏援疆援外干部；烈士子女；华侨、港澳台籍同胞；在蚌工作的外籍专家的子女；具有重大影响招商引资项目的投资商、高管或引进的高层次人才的子女；省级、国家级劳动模范人物子女；全军大军区以上英模、模范人物子女、驻蚌部队军人子女；消防救援队伍人员子女，义务教育阶段入学可享受政策照顾，分别由市、区教育行政主管部门根据实际居住地统筹协调安排到公办学校就读。公安烈士、公安英模和因公牺牲，一级至四级因公伤残公安民警子女，可以在其父母或者其他法定监护人户籍所在地，安排到教育质量较好的小学和初中就读。
2.材料提交及审核
享受政策照顾的适龄儿童父母提交有关证明材料。驻藏部队干部由所在部队政治部出具证明；援藏援疆援外干部由市级组织人事部门出具证明；烈士子女由市退役军人事务局出具证明；华侨、港澳台籍同胞、在蚌工作的外籍专家的子女由市侨联、市委统战部（台办）、市招商和对外合作中心和市科技局出具证明；招商引资项目的投资商、高管子女由市发改委、市商务和外事局出具证明，经市效能办审核批准；引进的高层次人才子女按照省委组织部《印发〈关于支持各类平台引进高层次人才工作实施办法〉的通知》（皖组通〔2016〕37号）和中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于印发《蚌埠市推进人才特区建设若干政策实施细则》（蚌发〔2015〕9号）文件精神，由市人才办出具证明，经市委组织部审核批准；省级、国家级劳动模范人物子女，全军大军区以上英模、模范人物子女由市组织人事部门、总工会、蚌埠军分区出具证明。
驻蚌部队军人子女入学照顾按2019年4月市政府有关会议精神执行。公安英烈、因公牺牲伤残公安民警子女按《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治〔2018〕27号）执行。国家综合性消防救援队伍人员及其子女入学按《关于切实做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》（皖应急〔2019〕61号）执行。
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2020蚌埠市小学入学条件新政策,蚌埠市小学一年级入学政策年龄规定
高考知识网 时间：2022-05-06 02:07:35
蚌埠市小学一年级入学政策年龄规定
满6周岁（即2012年9月1日及以后出生）的儿童
（一）实现中小学招生入学统筹管理
1.统筹制订招生入学办法。各地要统筹管理义务教育和普通高中、城镇和农村学校、公办和民办中小学、户籍学龄人口和随迁子女招生入学等方面的工作，根据国家和省相关法律和政策规定制定本地区普通中小学招生入学实施方案。
义务教育阶段要统筹做好县域内城乡学校、城市普通学校和热点学校招生入学工作，在城镇教育资源不足的情况下，通过教师补充和交流方式，基本稳定农村生源；城市要严格执行免试就近入学，均衡编班，确保城镇学校校额、班额控制在国家标准以内。
普通高中教育阶段要完善招生计划编制办法，按照普职招生规模大体相当的原则，统筹确定普通高中招生总体规模，根据各校办学条件、核定的办学规模、以及满足新课程改革对走班教学要求等因素，由下而上、再由上而下确定每所普通高中具体招生计划并严格执行。
民办学校招生入学工作要纳入当地教育行政部门统一管理，严格规范招生计划和招生方式管理，与公办学校同步招生，不得以任何形式提前招生。高等学校附属中小学招生入学要纳入所在地教育行政部门招生入学工作统一管理。
2.统筹保障特殊群体入学。各地要统筹做好城市随迁子女、农村留守儿童、家庭贫困儿童、残疾儿童及回我省户籍所在地学生等特殊群体的入学工作，确保符合条件的应入尽入，不得随意提高入学门槛。
全面建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，凡持有我省居住证人员的适龄子女，可以在居住地接受义务教育，由父母或者其他法定监护人持本人身份证件、居住证明、就业证明以及儿童、少年的身份证明材料等（具体材料由各地确定），向居住地所在入学区域的学校提出就读申请，学校因学位限制无法接收的，由所属县级教育行政部门统筹安排到相对就近的学校就读，实行混合编班和统一管理，加强随迁子女教育管理服务，保障随迁子女平等接受教育；随迁子女在我省流入地参加初中学业水平考试和报考普通高中学校，与当地学生执行相同的普通高中招生政策。
关爱农村留守儿童及贫困家庭儿童，特别是建档立卡的适龄儿童少年，摸清底数和情况，确保每一个适龄儿童少年接受义务教育，乡镇寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。
“一人一案”落实好残疾儿童少年接受义务教育，并向两头延伸。扩大特殊教育学校招生规模，增加招生类别，提高招生能力；推进残疾儿童少年融合教育，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排接受义务教育；扎实开展送教上门工作，为重度残疾学生提供规范、有效的送教服务，切实保障残疾儿童少年受教育的权利。
异地就读的回我省户籍所在地参加高中阶段学校招考录取（含在外省考试回原籍录取）的学生，享受与户籍所在地考生同等政策待遇，各地不得拒绝招考和录取，具体录取办法由市、县（区）教育行政部门制定。
3.统筹做好教育资源配置。各地要积极适应新型城镇化、全面二孩政策和实现教育现代化、实施乡村振兴战略发展需要，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，落实“四统一”政策，促进乡村学校均衡分布；统筹实施高中阶段普及攻坚计划，积极推进普通高中优质特色发展。合理规划布局中小学校，加快学校建设，保障足够学位供给。根据《省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省教育厅关于印发统一城乡教职工编制标准建立编制周转池制度实施方案的通知》（皖编办〔2018〕63号），开展新一轮中小学教师编制核算，盘活用好教师资源，统筹城乡师资配置，全面推进教师“县管校聘”改革，以优质教师资源的流动，提升学校管理水平，扩大优质教育资源覆盖面。
按照我省确保2018年实现义务教育阶段学校全部消除66人以上超大班额目标，消除56人以上大班额工作取得更大进展的要求，小学、初中、普通高中起始年级应按照不超过国家规定班额标准招生，严格控制存在大班额、大校额学校的招生计划；重视和加强往届班额控制，凡存在66人以上超大班额的，必须通过增加班级和教师等措施，合理分流学生。实行严格的转学审批制度，严厉禁止择校等违规转学行为。
4.统筹加强学生学籍管理。各地要严格执行《安徽省教育厅关于进一步明确中小学学籍信息化管理有关事项的通知》（皖教秘基〔2017〕117号）有关要求，规范学籍管理工作。要充分运用学籍管理系统的服务功能，及时掌握招生、流动和辍学情况，为减少学生无序流动、全面实行就近入学、加强控辍保学提供技术支撑。要严格学籍管理规定和严格执行“籍随人走、人籍一致”原则，学生入学后，原来已有学籍的，接收学校要通过学籍系统为学生转接学籍，原来没有学籍的，要为学生新建学籍；学生没有到校报到入学的，学校不得通过招生程序将其学籍注册成正式在校生，不允许存在挂靠学籍问题，不得招收人籍分离的借读生和无学籍学生。为更好地服务各级教育部门和各中小学校，建立统一的招生服务平台，减小各地信息录入工作量，省教育厅组织开发了中小学招生管理系统并与中小学学籍管理系统直接对接，自2018年秋季招生起在全省范围内试运行通过中小学招生管理系统开展网上招生工作。义务教育阶段，城区、县中心镇区以及已经存在大班额的学校均须纳入系统开展招生工作；普通高中，各地通过既有招生系统完成招生工作后统一将招生录取名单导入中小学招生系统中。
（二）推进义务教育免试就近入学全覆盖
5.合理划定学校招生区域范围。市、县（区）教育行政部门要根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，按照确保公平和免试就近入学的原则，依街道、路段、门牌号、村组等，科学制定学校招生计划和公办学校学区划分方案，原则上采取单校划片的方式、且班额控制在小学45人以内、初中50人以内。学区划分方案须报本级人民政府批准后实施。学区划定后应在一段时间内保持相对稳定，确需调整的，县级教育行政部门要邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证，要报本级人民政府同意，并积极做好宣传，确保社会稳定。
6.推进义务教育免试就近入学。各级教育行政部门和公办、民办学校不得采取任何形式的考试、考核、测试组织学生入学，不得举办或者参与举办各种培训班选拔学生入学，不得以各类竞赛证书或者考级证明作为招生入学依据。各公办学校要按照教育行政部门划定的学区招收适龄儿童少年入学，不得违规招收学区外的适龄儿童少年入学；适龄儿童少年可以选择民办学校入学。各民办学校要根据免试入学的原则和批准的招生计划制定招生方案，合理设置招生范围。对于有空余学位的公办热点学校和报名人数超过招生人数的民办学校，在现有工作基础上，引导学校采取电脑随机派位方式招生。对于新入学的义务教育阶段学生，要按照随机派位方式均衡编班。要进一步压缩特长生招生规模，2018年经省教育厅批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，不得超过招生学校当年招生总数的5%，且不得超过县（区）初中总招生人数的1%，自2019年始我省全部取消各类特长生招生。
7.强化权利和义务履行。各地要贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（皖政办〔2018〕3号）精神，加强对控辍保学重点群体的监控，适龄儿童少年未按《义务教育法》相关规定入学接受义务教育的，学校及教育部门要立即落实失学辍学学生劝返、登记和书面报告责任。对于因身体健康等原因确需缓学的，父母或其他法定监护人应向县级教育部门提出申请，获批准后方可缓学，不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。要加大义务教育“权利和义务统一”的宣传力度，引导义务教育适龄儿童少年家长依法送其子女按时入学接受并完成义务教育。原则上小学入学政策年龄为当年8月31日前年满6周岁，在学校有学位的情况下，可以适当放宽，但必须是截至当年12月31日之前年满6周岁的儿童。对于放宽年龄入学，学校必须公开规范办理，公告办法、流程和入学政策年龄的截止时间。各地要做好引导工作，不鼓励不足龄儿童入学，不得超班额放宽年龄招收不足龄学生。
不白九百 -
转学需要先到要就读的学校进行报名登记，然后统一在八月下旬完成转学流程。
学生及监护人户籍发生变化时，学生在监护人工作单位发生变化时，进城务工人员
子女回户籍地就读，符合以上条件才能申请转学。
公安机关
出具的学生及其监护人户籍变化证明材料或人社部门出具的在转入地有稳定工作的证明材料，转出校签署“同意转出”并加盖学校学籍管理和学校公章的学生学籍表。