不白九百 -
[编辑本段]一、中办通知
中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》 新华社北京2月8日电中共中央办公厅近日印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。[1]
[编辑本段]二、《意见》的正文
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，现提出如下意见。
一、充分认识建设学习型党组织的重要意义
（一）建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。各级党组织和广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新。只有这样，才能敏锐把握时代前进脉搏，科学判断世界发展大势，提高推动改革发展的能力，更好地带领人民在激烈的国际竞争中掌握主动。 （二）建设学习型党组织，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。经过长期奋斗，我们党团结带领全国各族人民成功开辟了中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的伟大成就，站在了一个新的历史起点上。建设中国特色社会主义，是一项前无古人的开创性事业，是一个在理论与实践上不断探索的过程。当前，我国已进入新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，推动科学发展、促进社会和谐的任务繁重而艰巨。前进道路上新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。高度重视学习，通过全党广泛而深入的学习推动事业的大发展大进步，是我们党的宝贵经验。开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，要求各级党组织和广大党员干部必须在新的实践中重新学习、继续学习，切实掌握和运用好党的理论创新成果，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，使中国特色社会主义道路越走越宽广。 （三）建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。党的执政能力与党的思想理论水平密切相关，只有提高全党的马克思主义水平，才能提高党的领导水平和执政能力。我们党历来重视学习，通过学习提高全党的思想理论素养，不断为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力。特别是进入新世纪新阶段以来，党中央坚持把学习放在更加突出的位置，中央政治局带头坚持集体学习制度，各级党组织和广大党员干部自觉加强学习，有力推动了党的思想理论建设和党的事业的蓬勃发展，也推动了党的执政能力的提高和党的先进性的发展。但也要清醒地看到，全党的学习状况和党员干部的思想理论素养同党的执政能力和先进性建设的要求还不完全适应。面对新形势新任务，各级党组织和广大党员干部必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度，更加自觉和勤奋地学习，切实提高思想理论水平，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，使我们党在理论上实践上永葆先进性。
二、总体要求和主要原则
（一）建设学习型党组织的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。 （二）建设学习型党组织，应当遵循以下主要原则： ——坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。深入贯彻党的思想路线，准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际，深入研究回答重大理论和实际问题，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设过程中不断作出新的理论概括，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。 ——坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，学用结合、学以致用，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。 ——坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，推动本地区本部门本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。 ——坚持改革创新，鼓励大胆探索。保持改革创新、开拓进取的精神状态，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，坚持继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。
三、学习的主要内容
（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。充分运用马克思主义理论研究和建设工程成果，大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，切实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑。 （二）深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，使各级党组织和广大党员干部在本地区本部门本单位实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成共识。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。通过深入学习实践，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。 （三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。 （四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。党员领导干部要在学习科学知识上走在前面，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。要加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。 （五）学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。要深入改革发展生动实践，加强调查研究，虚心向群众请教，集中民意，不断总结人民群众创造的新做法新经验。要善于学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本地区本部门本单位改革发展的思路和办法。要围绕推进本地区本部门本单位的工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。要认真总结和深入学习党的历史经验，把学习党的历史同学习运用党的理论路线方针政策结合起来，同学习运用执政党建设基本经验和党的建设理论结合起来，同服务改革发展稳定大局以及党的建设的现实结合起来，获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。
四、立足实际，务求实效
（一）在推动本地区本部门本单位的工作上下功夫。建设学习型党组织，要同研究解决本地区本部门本单位改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。要同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题结合起来，始终关注群众的安危冷暖，加大改善民生力度，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，不断提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。当前，建设学习型党组织，要特别注意同夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的任务结合起来，切实做好改革发展稳定的各项工作，促进经济社会又好又快发展。 （二）在推动本地区本部门本单位党的建设上下功夫。要认真查找和解决影响发挥党委（党组）的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，使党组织真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为深入学习实践科学发展观的模范。开展领导干部走进矛盾、破解难题活动，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，特别是官僚主义、形式主义等群众反映强烈的问题，增强贯彻民主集中制的自觉性，切实弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风。建设学习型党组织，要同研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题结合起来，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。 （三）在提高党员干部思想政治素养上下功夫。要着重加强理想信念教育，引导广大党员干部坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇、坚持中国特色社会主义道路不动摇、坚持中国特色社会主义理论体系不动摇、坚持改革开放不动摇，把学习成效转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。加强党性锻炼和党性修养，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、作表率。
五、不断探索学习型党组织建设的方法和途径
（一）创新建设学习型党组织的方法。坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。加强和改进党委（党组）中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题。加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。加强和改进主题宣讲，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑。加强和改进形势政策教育，深入解读国家发展形势和重大方针政策。加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。 （二）完善建设学习型党组织的途径。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。围绕党的全国代表大会和中央全会的召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把全党思想及时统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。 （三）拓展建设学习型党组织的阵地。充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥高等学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势。积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。 （四）健全建设学习型党组织的制度。总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全党组织集体学习制度，领导班子要定期务虚，保证集体学习每个季度不少于1次，提高学习质量。建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，县处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时。建立健全调查研究制度，省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，领导干部要每年撰写1至2篇调研报告。认真落实《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》，建立基层党员轮训制度。建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制。建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。
六、切实加强组织领导
（一）各级党委（党组）要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，切实抓紧抓好。要把推进学习型党组织建设列入各级党委（党组）重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。认真落实抓学习、促学习的工作责任制。中央和国家机关各部门党委（党组）要立足部门实际和职能特点，按照中央要求制订具体实施方案，明确学习重点，突出自身特色，确保建设学习型党组织的任务落到实处。地方各级党委要结合本地具体实际和改革发展稳定任务，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见，提出操作性强的措施要求，推动学习型党组织建设深入开展。各级党委组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进，同时牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围。组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。 （二）领导机关和领导干部要带头学习，发挥示范带动作用。中央和地方党政领导机关要率先垂范，进一步加强和改进党委（党组）中心组学习，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习。党员领导干部特别是中高级领导干部要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全党形成良好学习风气。 （三）切实把建设学习型党组织的任务落实到基层。企业、农村、机关、学校、部队、社区的基层党组织，要积极开展各种形式的创建学习型党组织活动。充分发挥基层党组织的积极性主动性创造性，鼓励和支持从实际出发，因地制宜，采取生动活泼的方式，动员广大基层党员投身到学习型党组织建设中来。要注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。各级党委（党组）要加大对基层党组织学习的投入，加强硬件建设，提供必要的设施设备等保障，积极为党员学习教育创造良好条件。 （四）加强分类指导和督促检查。各级党委（党组）要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。经常了解下属部门和单位党组织的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导。党委组织、宣传部门要定期对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。各级党组织应在每年1月底前向上级党委组织、宣传部门专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。中央直属机关工委和中央国家机关工委要加强对中央和国家机关各单位学习型党组织建设情况的督促检查。省级有关工委要加强对省级机关各单位学习型党组织建设情况的督促检查。要组织开展经验交流，适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。要坚持求真务实，力戒形式主义。[2] 相关学习资料 推进学习型党组织建设专题
1 《推进学习型党组织建设实用手册》 人民日报 2010.04 36.00
2 《建设马克思主义学习型党组织不可不知的部60经典》 华 文 2010.02 49.80
3 《当代中国共产党建设学习型政党研究》 人 民 2009.06 30.00
4 《学习型政党研究:关于中国共产党建设学习型政党的历史、理论与实践》 人 民 2009.12 32.00
5 《建设学习型政党学习读本》 人 民 2010.02 26.00
6 《马克思主义学习型政党建设党员干部读本》 中共党史 2010.03 20.00
7 《党员教育培训教材》 人 民 2009.12 26.00
8 《建设学习型政党和学习型党组织专题辅导讲座》（4张DVD） 行政学院 2010.03 600.00
9 《建设学习型政党》 ——赠送《2010两会精神解读专题学习讲座》（12张DVD） 行政学院 2010.03 880.00
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血莲丿红尘 -
重视学习、善于学习，是我们党的政治优势，也是我们党各级组织的显著特征。建设学习型党组织，重在建设，贵在创新。随着执政环境的深刻变化，党组织原来的一些学习方法、途径和机制已不完全适应时代的要求。只有创新各级党组织的学习方法、学习载体、学习制度等，才能全面提高党的执政能力和水平，不断适应执政新环境和新任务的需要。
一、创新建设学习型党组织的方法
各级党组织要在坚持运用好过去组织学习的有效做法的基础上，适应新形势新任务的需要和党建工作的新特点，结合实际积极探索富有时代特色的学习方式和方法。
1加强和改进党委(党组)中心组学习
党委（党组）中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要形式，是加强领导班子思想政治建设的重要措施，是加强领导班子执政能力、建设学习型党组织的重要途径。各级党委（党组）中心组成员都是党的领导干部，担负着组织领导一个地方一个部门的经济、政治、文化、社会等繁重的建设任务，工学矛盾相对突出。因此，对他们的学习在严格要求，加强管理的同时，要创新方式方法，增强学习效果。一是要加强自学和调研。自学是带着问题的学习，是有的放矢的学习，是提高集中学习讨论的质量和水平的基本途径。调研是找准存在问题的过程，是探索解决问题的思路和措施的过程，是增强集中学习讨论的针对性和实效性的重要环节。离开了自学和调研，集中学习讨论就会变成“无源之水，无本之木”。这就要求我们在每次集中学习的安排中，明确自学内容和调研课题，尤其要深入研究关系经济和社会发展全局的现实问题和热点、难点问题，避免自学和调研的盲目性。二是要抓住集中讨论这个中心环节。集中讨论可以让不同方面的意见、要求、批评和建议充分反映出来，通过进行积极、健康的讨论交流和思想斗争，及时发现和纠正思想上、工作中存在的突出问题。这就要求我们在每次集中学习的安排中，明确集中讨论的发言人，使中心发言人有更加充分的发言准备，其他成员有十分明确的讨论主题。三是要处理好集中学习和集中讨论的关系，进一步使集中学习和集中讨论有所区别，各有所用。尤其要注意把领读、看录像、听辅导等具有集中学习特点的学习形式与集中讨论区别开来，提倡多安排集中讨论的时间，少安排集中学习的时间；对那些可纳入个人自学和个人调研的学习内容不应在集中学习中重复安排，因为这样安排不但耽误时间，效果还不明显。
2加强和改进主题宣讲
开展主题宣讲是通过宣传党的基本理论、路线和方针政策，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑，进而达到武装头脑，统一思想，凝聚力量，推动工作的目的。在组织开展主题宣讲过程中应注意以下三个环节。一是选调精兵强将，成立宣讲团。要抽调那些理论功底深、表达能力好、责任意识强的领导和专家学者，组成高水准的宣讲队伍。二是围绕主题，精心准备。一方面要组织宣讲成员认真学习，集体备课，拟出宣讲提纲。只有先把基本理论学懂、学深、学透，切实提高理论水平，才能真正把“真经”、把精髓传授给听众。另一方面一定要围绕主题来准备，不能信马由缰，脱离主题搞宣讲，更不能讲与主题内容相悖的言论。另外，还要对宣讲地方和单位的经济社会发展情况，党员干部群众的思想状况有个大致的了解掌握，做到心中有数，便于联系实际，征服听众，达到释疑解惑的目的。三是结合实际，注重效果。宣讲过程中切忌照本宣科，从理论到理论，让人听得一头雾水、枯燥无味。一定要紧扣主题，有理有据，深入浅出，易听易懂，生动活泼。最好能够采取互动式、讨论式教学方法，给听众创造现场提问的机会，面对面地答疑解惑，使宣讲收到理想效果。
3加强和改进形势政策教育
开展形势政策教育是思想政治工作的一项重要内容，是统一思想，理顺情绪，凝聚力量，推动中央大政方针贯彻落实的有效形式。在开展形势任务教育过程中，要坚持以下三个原则和方法。一是要坚持关注热点的原则。热点问题是当今社会现象的凸现，热点问题里蕴含着形势和政策的复杂历史背景，是多种矛盾交织的必然反映，是形势与政策的热点，也是人们关注的兴奋点。如果将热点问题与党的基本理论、路线和方针政策结合起来进行全面分析讲解，将更加有助于人们理解和接受，收到事半功倍的教育效果。二是要坚持实事求是的原则。在当今这个信息化时代，人们获取信息的渠道更加多样快捷。不论是列举热点问题，还是反映我们现代化进程中取得的辉煌成就，如果我们讲述的内容与事实不符或相去甚远，必将事与愿违。所以要想掌握话语权，要想使人信服就必须用事实和数字说话，才能使形势政策教育实在、具体、形象、生动，才能达到理顺情绪、化解矛盾、达成共识、鼓舞斗志的目的。三是要坚持加强引导的原则。形势政策教育政治性政策性强，形势为政策服务，政策指导形势发展。我们在传授知识的同时要注意大方向，要做到把坚定正确政治路线、政治观点贯穿始终，在充分讲授知识、分析形势后，要将落脚点归结到党和国家正确领导和正确的方针、政策的指导上来，引导广大党员干部群众看到发展的希望，增强发展的信心，鼓足发展的干劲上来，为推动科学发展，促进社会和谐贡献智慧和力量。
4加强和改进个人自学
抓好党员干部自身的学习，是建设学习型党组织的基础。各级党组织要认真履行职责，在组织抓好党员干部向书本学习、向实践学习、向群众学习的同时，要着力解决好三个方面的问题，引导党员干部养成良好学习习惯。
第一，要解决好学习的理念问题，使学习成为全党的自觉行动。正确的学习理念是学习取得成效的源泉，是建设学习型党组织的前提。要使建设学习型党组织成为全党的自觉行动，就必须树立正确的学习理念。首先要树立学习是生存和发展的需要的理念。在知识经济时代，人人必须有“本领恐慌”，随时接受最新的知识，不断增强学习能力；不掌握新知识和新本领，就难以生存与发展，就不能进步。其次，树立终身学习的理念。在知识更新、扩展的速度不断加快的今天，必须不断进行知识更新，一辈子勤奋学习，使终身学习成为每一个人特别是共产党员生活的一部分，成为终身习惯。再次，树立人人学习的理念。建设学习型党组织，不仅是领导干部的事，更是每个党员的事。在注重领导干部培训和学习的同时，更要注重全体党员尤其是基层广大党员的学习。最后，树立学习与工作相结合的理念。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，把学习、工作、生活融为一体，解决学习和工作“两张皮”问题。
第二，要解决好学习的动力问题，让学习成为一种生活习惯。只有解决了动力问题，学习才有积极性、主动性，才学得进，学得深；否则，学习容易走过场，会成为一阵风。如果党员、干部个人没有学习的动力，仅仅依靠各级党组织号召、发动，不可能在全党形成自觉学习的积极性和良好的学习氛围。而当前，一些党员干部的学习动力不足，学习状况确实不容乐观，有些党员干部热衷应酬、心浮气躁，借口工作繁忙不愿学、不爱学、不真学。与此相联系的是，享乐多、应酬多、拉关系多、跑官要官多，由此而滋生了种种腐败现象。要改变这种不愿学、不爱学、不真学状况，就要解决好学习的动力问题，提升全党的精神气质，使学习成为每个共产党员的一种觉悟。要建立学习的动力机制，培养广大党员的学习兴趣，变“要我学”为“我要学”。
第三，要解决好用人导向问题，营造良好的学习氛围。党的十七届四中全会《决定》强调，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，具有很强的现实意义，树立了选拔任用干部的一个重要导向。如果“老实型”干部、学习型干部吃亏，大家看不到学习的好处，甚至不学习的人反而提拔得快，是没有多少人愿意去学习的。这就要进一步深化干部人事制度改革，在提拔使用干部时尤其要把具有理论素养和学习能力的干部提拔到重要岗位上来。积极探索把理论素养和学习能力作为干部选任依据的有效做法，激励和带动广大党员干部进一步重视学习、崇尚学习，不让“老实型”干部吃亏、不让学习型干部吃亏、不让创新型干部吃亏。要通过加强和完善干部人事制度建设，解决广大党员、干部学习的内在动力缺乏、外在压力不够的问题。
5加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式
多年来，无论教育内容、教育形式如何改变，有一点则是不变的，这就是你教我学，先生永远是先生，学生永远是学生，教学中的主客体是基本稳定的。党员干部教育也是如此，政治说教多，联系实际少；老师讲得多，学员议得少，被动学习；教学形式单调、方法陈旧、呆板，大多采用传统的灌输式、填鸭式教学方法，缺少启发式、交流式、互动式教学新模式；常常注重过程，往往忽略效果，使受教育者学习兴趣下降，课堂气氛沉默，失去了教育应具有的感染力、激发力、影响力、互动力。信息技术突飞猛进，特别是互联网的出现，为开放式、互动式学习提供了坚实的技术基础，使学习的方式发生了深刻的革命。所谓开放式学习，就是保证有充分的信息相互交流，有知识的自由传播和创新；所谓互动式学习，就是在开放的基础上实现党员个人或组织内部同外部在学习上互相促进，把学习纳入工作和生活程序，教与学互为主体，先生与学生互移其位，使之互相促进。开放互动的学习方式突出强调党员和干部要把终身学习融入工作和生活的各个领域，时刻注重信息的沟通和知识的更新。另外，要鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
二、完善建设学习型党组织的途径
建设马克思主义学习型政党是一项长期而艰巨的战略任务，是一项宏大的系统工程，工作千头万绪，途径多种多样。我们一定要从实际出发，要针对不同对象、不同组织，丰富内容，改进方式。既要统一部署，又要体现个性，因地制宜、因材施教，采取灵活多样、行之有效的方式方法，推进学习型党组织建设各项工作。
1要对学习做出全面的整体性的规划安排
提高学习能力不是一朝一夕的事，要把加强学习摆在战略地位，根据实际，分对象、分层次地制定一定时期学习规划纲要，有计划、分阶段地推进学习活动，使党员领导干部的理论水平和知识储备始终适应党的事业发展要求，促进学习型政党建设事业持续稳定发展。
2要采取灵活多样的学习形式
内容决定形式，形式服务于内容。在学习的过程中，不应拘泥于一种形式，只要对建设学习型党组织有用，只要能提高党员的知识水平和能力素质，都可以“拿来”。所以，各级党组织在坚持运用好已有的组织学习的各种有效做法的同时，要结合新的实际积极探索富有时代特点的新方法。要根据新形势下党员干部在知识和技能方面的新需求，组织开展各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是围绕党的全国代表大会和中央全会的召开，以学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署为契机，不断丰富学习内容，活化学习形式，增强学习的吸引力，变“要我学”为“我要学”，达到提高认识，统一思想，凝聚力量的目的，收到学习实效。
3要开展主题学习实践活动
结合实际开展主题实践活动，是深化学习成果，强化宗旨意识，加强党性锻炼，发扬党的优良传统作风，弘扬民族精神和时代精神的有效途径。要围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。
三、拓展建设学习型党组织的阵地
建设学习型党组织，就是要使每一名党员成为学习型党员，每一位党的干部都成为学习型干部，每一个党的组织都成为学习型组织。为达到此目的，我们在推动个体和组织深化学习的同时，还要不断整合优化学习资源，拓展学习阵地，完善其功能，提高教育培训水平，为党员干部学习创造良好的条件和环境。
1要充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用
各级党校、行政学院、干部学院是干部教育培训的主渠道、主阵地，在建设学习型党组织过程中担负着重要职责。各级党校、行政学院、干部院校和各类干部教育培训机构要全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中共中央《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，充分发挥自身优势，坚持正确办学方向，遵循教学规律，积极改革创新，进一步完善教学布局、改进培训方式、加强教育管理，在教学培训中更加突出党性锻炼和党性修养的分量，更加注重对广大学员政治品质和道德品行的教育，更加强化对党员干部综合素质和工作能力的培养，不断提高培训质量和效果，为推进学习型党组织建设作出新的更大贡献。要发挥高等学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。
2要充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势
传统新闻媒体具有弘扬主旋律、正面引导为主，生动直观、覆盖面广等特点，高度重视其在建设学习型党组织中的作用，充分发挥各级各类新闻媒体在宣传普及党的创新理论、解读阐释党的大政方针、正确引导社会舆论、积极引导社会思潮等方面的优势，为建设学习型党组织营造良好的舆论氛围。新兴媒体是相对于传统媒体而言的，如互联网、数字电视、电子报、博客等，是信息技术发展的必然结果。新兴媒体具有时效性强、信息量大、更易传播、覆盖面广、互动性强等特点。任何人只要进入网络，就可借助虚拟身份畅所欲言，没有技术、文字的把关，缺乏道德的约束，这给一些谣言传播者提供了机会。所以，要加强对新兴媒体的监管与引导，使其发挥积极的作用。
3要积极运用信息网络技术手段，搭建学习平台
依托远程教育网络，发挥广播、电视、影视、数字传媒等技术优势，充分发挥学习网站、党建网站等阵地作用，建设党员终身学习网络平台。尤其要高度重视运用网络等现代科学技术手段开展和推动全党学习，建立党的学习数据库和网络平台，提供电子书籍和信息，提供在线阅读和手机阅读，使广大党员干部的学习及时便捷，及时掌握新信息、新动态、新知识，跟上信息化时代的步伐，促进阅读方式的革命。要推进文化信息资源共享工程建设，创出一批有新意、有实效的活动载体，寓教于乐，不断提高党员干部学习教育的信息化水平，促进学习型党组织建设活动的开展。
四、健全建设学习型党组织的制度
学习制度化是加强学习的有力保证。推进学习型党组织建设，必须建立健全学习制度。要不断总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。一要建立健全党组织集体学习制度。各级党组织要正确处理好务实与务虚的关系，避免“以会代学”和学习走过场的现象。领导班子要定期务虚，保证集体学习每个季度不少于1次，提高学习质量。二要建立健全培训制度。科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，县处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时。三要建立健全调查研究制度。省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，领导干部要每年撰写1至2篇调研报告。四要建立基层党员轮训制度。认真组织落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，按要求完成年度轮训党员任务，确保参训人数，提高培训质量。五要建立健全党员个人自学制度。明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。六要建立健全主题教育制度。形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制。七要建立健全学习考核制度。要把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。八要建立健全学习成果转化制度。要通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。