行政许可是内部还是外部行政行为

法律分析：要式行政行为是指必须根据法定的方式或者必须具备法定的形式才能产生法律效力和后果的行政行为，这种行政行为一般会产生特定的 非规范性法律文件 。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

一、要式行政行为的规定(一)要式行政行为的含义是指法律、法规规定必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为。是必须具备特定形式才能产生法律效果的行政行为，如颁布行政法规必须以国务院令这种特定形式，行政处罚须有行政处罚决定书这种法定形式。还有行政确认、行政许可也是。通俗的可以理解为行政行为必须要一种方式或形式后才能实行。(二)要式行政行为的特征“式”虽然在客观上是对行政行为的规范和要求，但实际上与行政主体意思表示的内容并无联系。因为行政行为在实践中具有复杂多变性，而且极具时效性，这就决定了法律不应该也不可能对其进行过多的形式上的限制。但现代法的公平、公正以及保护人权原则的普遍性，又要求法律不得不对某些涉及当事人重大权益的行政行为进行规制，以此来平衡行政主体和相对人之间的法律地位的失衡。二、非要式行政行为的规定非要式行政行为是指法律没有明确行政行为的具体形式，行政机关根据实际需要作出各种形式的行政行为。非要式行政行为在行政法上表现的情况不多，一般出现在法律授予行政机关行使紧急权力的情况，例如行政机关紧急封锁、戒严、交通管制等。只要能够向相对人表达这样的意思，无论通过何种形式表现出来，都具有法律效力。三、划分的意义若不具备相应的形式，就会因形式违法而被宣布无效;而非要式行政行为就其形式上讲，是一种自由裁量性规定，采取哪种方式或形式，行政主体有选择余地，原则上不发生因 形式而违法的问题，但同样可能发生不公正或不合理的问题。【法律依据】：根据《中华人民共和国民法总则》第一百三十五条的规定，“民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式；法律、行政法规规定或者当事人约定采用特定形式的，应当采用特定形式。所谓要式行为，就是指法律、行政法规规定或者当事人约定必须采用特定形式的行为。要式行为的意义在于强调这类行为的郑重性，一方面为表彰和强化行为的效力，另一方面也有利于在滋生纠纷时便于对相关事实予以证明。

行政处罚决定属于要式行为。以行政行为产生法律效力需不需要特定形式，可以将行政行为分为要式和非要式。要式行为是指必须具备特定形式才能产生法律效果的行政行为，如颁布行政法规必须以国务院令这种特定形式，行政处罚须有行政处罚决定书这种法定刑式。非要式行为指不要求有特定形式，只要表达了意思就能产生法律效果的行政行为，如口头通知要是行为：综合起来说就是:如法律规定某种民事法律行为必须采用某种形式，这种民事法律行为就称为要式民事行为。公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务，必须遵照法律要求的形式，其法律行为方能成立。凡不具备法律规定的形式的民事行为便是不成立的。一般来说，法律行为除法律有特别规定的以外，都是不要式行为。要式行为主要有以下几种情况：银行借款合同、工程承包建设合同、融资租赁合同、技术转让合同。技术开发合同。(民法典里的合同基本上属于要式合同)

羁束行政行为是法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。要式行政行为是具备特定形式才能产生法律效果的行政行为，非要式行政行为以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，行政行为可分为要式行政行为与非要式行政行为。扩展资料：注意事项：行政立法、行政执法与行政司法行为。是以行政权作用的方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准划分的。行政立法行为，是行政主体以法定职权和程序制定带有普遍约束力的规范性文件的行为。照准司法程序审理特定的行政争议或民事争议案件所作出的裁决行为;它所形成的法律关系是以行政机关为一方，以发生争议的双方当事各人为一方的三方法律关系，具体包括行政裁决、行政复议等。参考资料来源：百度百科-羁束行政行为参考资料来源：百度百科-非要式行政行为参考资料来源：百度百科-要式行政行为

要式行政行为是必须具备某种法定形式或遵守法定程序才能成立生效。如：税务行政复议决定应当以《行政复议决定书》的形式作出，并加盖税务机关印章。广义的行政行为既包括行政法律行为，也包括行政事实行为;狭义的行政行为，仅指行政法律行为。行政法律行为是指行政主体实施行政管理和服务活动、行使行政职权或履行行政服务职能过程中所作出的具有法律意义的、旨在产生某种行政法律效果的行为。行政事实行为是指行政主体不以实现某种特定的法律效果为目的，而以影响或者改变事实状态为目的实施的行为。非要式行政行为，“要式行政行为”的对称。是指国家行政机关在行政管理活动中所作出的法律不要求必须有一定行为方式的行政行为。其行政行为的方式无论口头、书面，只要能表示意思即可。如治安管理处罚中的口头传唤，无使用书面的传唤证的要求。非要式行政行为一般适用于下列情况：（1）情况紧急，来不及采取某些必要的形式；（2）行政行为的内容简单，对相对人的权益影响不大，或没有影响，无须在形式或方式上要求等。

1、要式行政行为：指的是法律对某些行政行为采用特定的形式有专门的要求行政行为。非要式行政行为：指法律对行为形式不作专门要求的行政行为。2、例子：（1）要式行政行为：（如）行政处罚法第39条规定：行政处罚决定必须采用书面形式。（2）非要式行政行为：如城管去执法中警告小摊小贩

要式行为是指依照法律规定，必须采取一定形式或履行一定程序才能成立的行为，如：票据行为就是法定要式行为。 要式法律行为：如法律规定某种法律行为必须采用某种形式，这种法律行为就称为要式法律行为。法律行为的当事人必须遵照法律要求的形式，其法律行为方能成立。凡不具备法律规定的形式的民事行为便是无效的。 综合起来说就是:如法律规定某种民事法律行为必须采用某种形式，这种民事法律行为就称为要式民事行为。公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务，必须遵照法律要求的形式，其法律行为方能成立。凡不具备法律规定的形式的民事行为便是无效的。 一般来说，法律行为除法律有特别规定的以外，都是不要式行为

行政行为已有无法定形式要求为标准,分为要式行政行为与非要式行政行为.要式行政行为指法律规定必须以某种方式或形式进行的行政行为.非要式行政行为是指法律未规定一定具体方式,而允许行政机关自行选择的行政行为.

行政行为包括：1、抽象行政行为和具体行政行为。2、羁束行政行为和自由裁量行政行为。3、依申请的行政行为和依职权的行政行为。4、要式行政行为与非要式行政行为。5、行政立法、行政执法与行政司法行为。6、单方行政行为与多方行政行为。除了以上的行政行为外，还包括附条件行政行为与不附条件行政行为，实体性行政行为与程序性行政行为等多种类别。扩展资料：行政行为特征：1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。2、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。5、行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，则应该有偿的，这就是公平负担和利益负担的问题。

法律分析：1、抽象行政行为和具体行政行为。2、羁束行政行为和自由裁量行政行为。3、依申请的行政行为和依职权的行政行为。4、要式行政行为与非要式行政行为。5、行政立法、行政执法与行政司法行为。6.单方行政行为与双方(多方)行政行为。法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(一)主要证据不足的; (二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的; (四)超越职权的; (五)滥用职权的; (六)明显不当的。

要式法律行为指法律规定应当采用特定形式的民事法律行为。《民法通则》第56条规定："民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或者其他形式。法律规定是特定形式的，应当依照法律规定。"例如，根据《合同法》第270条的规定，建设工程合同应当采用书面形式。因此，订立建设工程合同的行为，属于要式法律行为。不要式法律行为指法律没有规定特定形式，采用书面、口头或其他任何形式均可成立的民事法律行为。《合同法》第197条规定："借款合同采用书面形式，但自然人之间借款另有约定的除外。"这个条款规定了自然人之间的借款属于不要式法律行为，有没有书面形式的合同均可。而非自然人之间的借款则属于要式法律行为，必须采用书面形式。拓展资料：要式法律行为是指必须履行某种特定的形式才能成立的法律行为，它的内容包括行为人行为的合法性和成立条件的必要性，根据对要式法律行为划分的标准不同，可分为以下不同的几种类型。不要式法律行为则指不要求采用特定的形式和一定的程序，而是由当事人自由选择任何形式都能成立的法律行为。根据要式法律行为的主体不同，可分为要式民事法律行为和要式行政法律行为。要式民事法律行为是指设立、变更或废止某种民事法律关系必须履行某种特定形式才能成立和生效的民事法律行为。比如结婚，必须男女双方进行婚姻登记的行为。要式行政法律行为是指国家行政机关在行政管理活动中，必须依照法律规定的某种方式而实施，才能发生法律效果的行政行为，如行政处罚必须制作处罚决定书，劳动争议仲裁必须制作仲裁书等。参考资料：百度百科要式法律行为不要式法律行为

行政行为的7类行为：1、行政征收；2、行政征用；3、行政给付；4、行政奖励；5、行政裁决；6、行政处罚；7、行政确认。行政行为分类含义依据不同的标准对行政行为的划分：1、抽象行政行为与具体行政行为；2、羁束行政行为与自由裁量行政行为；3、依职权行政行为与应请求行政行为；4、附款行政行为与无附款行政行为；5、要式行政行为与不要式行政行为；6、授益行政行为与不利行政行为。依职权行政行为与应请求行政行为：1、依职权行政行为指行政主体直接依法定职权实施的行政行为；2、应请求行政行为指行政主体在相对人提出申请后依法实施的行为。依职权行政行为与应请求行政行为：1、依职权行政行为指行政主体直接依法定职权实施的行政行为；2、应请求行政行为指行政主体在相对人提出申请后依法实施的行为。授益行政行为与不利行政行为：1、是指设定或确认权益，或者减免义务的行为；2、是指设定或确认义务，或者限制，剥夺或拒绝确认权益的行为法律依据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

行政行为有什么类型1、抽象行政行为和具体行政行为：这是基于行为适用范围对行政行为所作的一种划分。抽象行政行为是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。具体行政行为是指行政主体针对特定的对象，就特定的事项所作出的处理决定。2、羁束行政行为和自由裁量行政行为。羁束行政行为是指法律明确规定了行政行为的范围、条件、形式、程序、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依法实施而作出的行政行为。自由裁量行政行为是指法律仅仅规定行政行为的范围、条件、幅度和种类等等，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而作出的行政行为。3、依申请的行政行为和依职权的行政行为。应申请的行政行为是指行政行为以相对人的申请为前提条件，行使行政权力而作出的行政行为。依职权的行政行为是指行政机关主动行使行政权力而作出的行政行为。4、要式行政行为与非要式行政行为以做出是否必须具备法定形式为标准可将行政行为分为要式行政行为与非要式行政行为。要式行政行为是指必须具备某种特定形式或遵守特定程序才能产生行政法律效果的行政行为，如档案规章的公布行为；非要式行政行为是指不需具备特定形式或遵守特定程序，只要行政主体针对具体情况采取了适当的方式即可产生行政法律效果的行为，如汶川地震灾区档案行政管理部门在抢险中发布即时口头命令的行为。5、行政立法、行政执法与行政司法行为。是以行政权作用的方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准划分的。行政立法行为，是行政主体以法定职权和程序制定带有普遍约束力的规范性文件的行为。行政执法，是指行政主体依法实施的直接影响相对方权利和义务的行为，或者对个人、组织的权利和义务的行使和履行情况进行监督检查的行为；包括行政许可、行政确认、行政奖励等。行政司法，是指行政机关作为第三者，按照准司法程序审理特定的行政争议或民事争议案件所作出的裁决行为；它所形成的法律关系是以行政机关为一方，以发生争议的双方当事各人为一方的三方法律关系，具体包括行政裁决、行政复议等。此外，还有一些特殊的行政行为，如行政终局裁决行为、国家行为等。6、单方行政行为与双方（多方）行政行为以行政法律关系相对方参与意思表示的作用为标准司将行政行为分为单方行政行为与双方（多方）行政行为。单方行政行为是指不需要相对方同意仅依行政主体单方意思即可成立的行政行为，如档案行政管理部门对发生档案违法现象的单位做出责令限期改正的决定的行为；双力（多方）行政行为是指需要相对方同意、行政主体与相对方达成一致的意思表示才能成立的行政行为，如某县档案局与农民签订代存土地承包合同的协议的行为。法律依据《中华人民共和国行政强制法》第一条 为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。《中华人民共和国行政诉讼法》第一条 为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。

法律分析：1、抽象行政行为和具体行政行为。2、羁束行政行为和自由裁量行政行为。3、依申请的行政行为和依职权的行政行为。4、要式行政行为与非要式行政行为。5、行政立法、行政执法与行政司法行为。6、单方行政行为与多方行政行为。除了以上的行政行为外，还包括附条件行政行为与不附条件行政行为，实体性行政行为与程序性行政行为等多种类别。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第八条行政处罚的种类:（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

抽象行政行为和具体行政行为。羁束行政行为和自由裁量行政行为。依申请的行政行为和依职权的行政行为。要式行政行为与非要式行政行为。行政立法、行政执法与行政司法行为。单方行政行为与多方行政行为。除了以上的行政行为外，还包括附条件行政行为与不附条件行政行为，实体性行政行为与程序性行政行为等多种类别。行政行为包含了下列几层含义：行政行为是行政主体所作出的行为。这是行政行为的主体要素。行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为。这是行政行为的职权、职责要素。行政行为是具有法律意义的行为。这是行政行为作为法律概念的法律要素。行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，则应该有偿的，这就是公平负担和利益负担的问题。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第八条行政处罚的种类:（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

内部行政行为与外部行政行为抽象行政行为与具体行政行为羁束行政行为与自由裁量行政行为依职权的行政行为与依申请的行政行为单方行政行为与双方行政行为要式行政行为与非要式行政行为作为行政行为与不作为行政行为行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为自为的行为、授权的行为和委托的行为具体行政行为的废止条件：具体行政行为所依据的法律、法规、规章、政策，已经为有权机关依法修改、废止或撤销。具体行政行为所根据的客观事实已经发生重大变化或者已经不复存在，具体行政行为的继续存在已经没有事实根据，需要废止原来的具体行政行为。具体行政行为所期望的法律效果已经实现，没有继续存在的必要。具体行政行为废止的法律结果。被废止的具体行政行为，自废止之日起丧失效力。原则上，具体行政行为废止之前给予当事人的利益不再收回，当事人也不能对已履行的义务要求补偿。

行政行为合法要件包括：1、行政行为的主体合法；2、行政行为应当符合行政主体的权限范围；3、行政行为的内容应当合法、适当；4、行政行为应当符合法定程序。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。行政行为的分类有哪些1、抽象行政行为与具体行政行为；2、羁束行政行为与自由裁量行政行为；3、依职权行政行为与应请求行政行为；4、附款行政行为与无附款行政行为；5、要式行政行为与不要式行政行为；6、授益行政行为与不利行政行为。【法律依据】：《中华人民共和国行政诉讼法》第五喊凳袭十八条有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政郑兄处罚决定法制审粗瞎核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

行政行为种类有九种：1、内部行政行为与外部行政行为。行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为内部行政行为与外部行政行为。所谓内部行政行为，是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分及上级机关对下级机关所下达的行政命令等。所谓外部行政行为，是指行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出 的行政行为，如行政许可行为、行政处罚行为等。2、抽象行政行为与具体行政行为。所谓抽象行政行为，是指以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为，如制定行政法规和行政规章的行为。抽象行政行为包括两类：一类是行政立法行为，即有权行政机关制定行政法规和行政规章的行为;另一类是制定不具有法源性的规范文件的行为，即有权行政机关制定或规定除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的其他规范性 文件的行为。3、羁束行政行为与自由裁量行政行为。行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。羁束行政行为，是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明 确规定的行政行为。自由裁量行政行为，是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的 具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。4、依职权的行政行为与依申请的行政行为。以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为可分为依职权的行政行为和依申请 的行政行为。依职权的行政行为，指行政机关依据法律赋予的职权，无须相对方的请求而主动实施的行政 行为。依申请的行政行为，是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。5、单方行政行为与双方行政行为。以决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准，将行政行为分为单方行为与双 方行政行为。单方行政行为指依行政机关单方意思表示，无须征得相对方同意即可成立的行政行为。6、要式行政行为与非要式行政行为。以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，行政行为可分为要式行政行为与非要式行 政行为。所谓要式行政行为，是指必须具备某种法定的形式或遵守法定的程序才能成立生效的行政行 为。所谓非要式行政行为，是指不需一定方式和程序，无论采取何种形式都可以成立的行政 行为。7、作为行政行为与不作为行政行为。以行政行为是否以作为方式来表现为标准，行政行为可分为作为行政行为和不作为行政行为 。所谓作为行政行为，是指以积极作为的方式表现出来的行政行为，如行政奖励、行政强制行 为。所谓不作为行政行为是指以消极不作为方式表现出来的行政行为。8、行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为。这是以行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准所作的划分。所谓行政立法行为，是指行政主体依法定职权和程序制定带有普遍约束力的规范性文件的行 为，它所形成的法律关系是以行政机关为一方，以不确定的行政相对方为另一方。所谓行政执法行为，是指行政主体依法实施的直接影响相对方权利义务的行为，或者对个人、组织的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的行为。它形成的法律关系是以行政主体 为一方，以被采取措施的相对方为另一方的双方法律关系。具体包括行政许可、行政确认、行政奖励、行政处罚、行政强制、行政合同、行政监督等行 为。9、自为的行为、授权的行为和委托的行为。以行政职权的来源为标准，可以把行政行为划分为自为的行为、授权的行为和委托的行为。自为的行为指行政机关根据法律规定的职权，自己作出的行政行为。

您好分类的标准不同，行政行为的种类不同：1.行政行为以其对象是否特定为标准,分为抽象行政行为和具体行政行为.抽象行政行为是行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为,如行政规范性文件包括行政立法,决定,命令等;具体行政行为是指行政主体针对特定行政管理对象实施的行为.如具体行政处罚决定,行政强制执行等.　　2.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准,分为羁束行政行为和自由裁量行政行为.羁束行政行为是指法律规范对其范围,条件,标准,形式,程序等做了详细,具体,明确的行政行为.自由裁量行政行为是指法律规范仅对行为目的,行为范围等做一些原则性规定,而具体的条件,标准,幅度,方式等留给行政机关自行选择,决定的行政行为.　　3.行政行为已有无法定形式要求为标准,分为要式行政行为与非要式行政行为.要式行政行为指法律规定必须以某种方式或形式进行的行政行为.非要式行政行为是指法律未规定一定具体方式,而允许行政机关自行选择的行政行为.　　4.行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准,分为依职权行政行为与应请求行政行为.　　5.行政行为以有无限制条件为标准,分为附款行政行为与无附款行政行为.　　6.行政行为以其对行政相对人利益的不同影响为标准,分为授益行政行为与不利行政行为.　　7. 行政行为以是否改变现有法律状态为标准，分为作为行政行为和不作为行政行为.　　8.行政行为以是否需要其他行为作为补充为标准，分为独立行政行为和需补充行政行为.　　9.行政行为以其相对人的身份为标准，分为内部行政行为和外部行政行为.

法律主观：1、具体行政行为与抽象行政行为虽然都属于行政行为。但二者也存在本质区别，表现在：(1)实施行政行为的主体不同。实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织;而实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。(2)具体行政行为可以引起行政诉讼;而抽象行政行为不能引起行政诉讼。2、两者的概念和分类不同(一)具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员，在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。具体行政行为可以分为：(1)行政处罚。即特定的国家行政机关对有违法行为尚未构成犯罪的违法者所给予的一种法律制裁。如行政拘留、罚款、吊销营业执照、没收等。(2)行政检查。即行政主体依法对行政管理相对人守法情况作单方面了解的行政行为。如海关检查、税务检查、卫生防疫检查等。(3)行政许可。即行政机关根据相对人的申请，依法赋予相对人从事某种法律所一般性允许的活动的权利和资格。如颁发许可证或执照。(4)行政强制执行。即行政机关依法强制行政管理相对人履行一定义务的行政行为。如查封、扣押、冻结等。(二)抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。行政主体实施抽象行政行为的结果，就是导致行政法规的出现。抽象行政行为分为：(1)羁束行为，即法律、法规对实施行政行为的条件、程序和手续等作了详细具体的规定，行政主体只能严格按照这些规定实施行政行为。(2)自由裁量行为，即法律法规对如何实施行政行为只作了原则性或留有余地的规定，行政主体在实施行政行为时除遵守这些规定外，还必须根据自己意见来决定的行政行为。(3)要式行政行为，即符合法律特定方式才能成立的行政行为。(4)不要式行政行为，即无须以特定的方式就可成立的行政行为。国家的法律法规对于行政拘留的规定是具有一定严谨性的，是一种行政处罚，其他还有罚款、吊销营业执照以及没收非法财产等。行政拘留的后果是很严重的，相关犯罪人员不仅会受到相应的处罚，同时在以后的生活和工作也会受到影响。希望广大行政人员恪尽职守。法律客观：《行政复议法》第七条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。下面是具体的分类：1．按行为性质划分，可分为：（1）设定权利或者义务的行为。包括赋予权利能力和行为能力的行为，如颁发营业执照可以使一个新的民事主体诞生；设定某一权利或义务的行为，如对甲公民发放房屋产权证书。（2）剥夺、限制权利或撤销义务的行为，对公民、组织已有的能力或权利，行政机关可以剥夺，如吊销某企业的营业执照；也可以限制，如海关扣留某走私嫌疑人是限制其人身权利，扣留他的进出境物品，是限制其行使财产权利；卫生局责令某企业停产整顿，是限制其经营权利。对公民、组织应承担的义务，行政机关可以撤销，如税务机关因某国有企业确有困难，根据其申请决定免除其应缴纳的所得税。（3）变更权利或义务的行为。对公民、组织已有的权利或已经承担的义务，行政机关可以变更，如在发放了土地所有权证后，考虑到有不合理因素，又决定将其中一部分土地划给邻村所有，再如，税务机关根据某企业的申请减少了其应缴纳的税款。（4）不行为，或称不作为。行政机关对于自己应当履行的职权不履行，称不行为或不作为。不作为不是否定行为，否定行为是已经作为了，比如公民甲申请营业执照，某工商局决定驳回，不予批准，这是否定行为。如果该工商局不予答复，不作决定，这是不作为。行政机关不行为也是一种具体行政行为。2．按行政机关是否以当事人的申请作为开始具体行政行为的条件划分：（1）依职权的行政行为，行政机关可以主动实施，无需向对方请求，如行政处罚（主动的行政行为）。（2）应申请的行政行为，行政机关必需以相对人的申请为前提，如工商机关颁发营业执照（被动的行政行为）。3．按具体行政行为受法律拘束的程度划分：（1）羁束的具体行政行为，受法律、法规严格的约束，只能依照法律、法规的规定执行，毫无裁量的余地（如税务机关征税，不能自由创设税种）。（2）裁量的具体行政行为，法律法规规定一个幅度，行政机关在此幅度内斟酌，其意志参予其间（如，治安管理处罚法规定，罚款20－200元）。4．按具体行政行为与当事人之间的权益关系，可分为授益的和负担的具体行政行为。5．按具体行政行为是否需要具备法定的形式，分为要式的与不要式的具体行政行为。6．按行政行为是否要具有法定的形式和程序要式行政行为和非要式行政行为。我国的具体行政行为原则上都是要式，不符合法定程序和形式的，是违法行为，要撤销。例外情况下是不要式的，如情况简单，无需烦琐的程序，如行政处罚法规定，对于违法行为轻，情节不严重的，可以当场口头处罚；再者，情况紧急，来不急经过必要的程序，如消防队为救火拆掉一个障碍房子。

具体行政行为的分类1、按行为性质划分，可分为：(1)设定权利或者义务的行为包括赋予权利能力和行为能力的行为，如颁发营业执照可以使一个新的民事主体诞生；设定某一权利或义务的行为，如对甲公民发放房屋产权证书。(2)剥夺、限制权利或撤销义务的行为对公民、组织已有的能力或权利，行政机关可以剥夺，如吊销某企业的营业执照；也可以限制，如海关扣留某走私嫌疑人是限制其人身权利，扣留他的进出境物品，是限制其行使财产权利；卫生局责令某企业停产整顿，是限制其经营权利。对公民、组织应承担的义务，行政机关可以撤销，如税务机关因某国有企业确有困难，根据其申请决定免除其应缴纳的所得税。(3)变更权利或义务的行为对公民、组织已有的权利或已经承担的义务，行政机关可以变更，如在发放了土地所有权证后，考虑到有不合理因素，又决定将其中一部分土地划给邻村所有。(4)不行为，或称不作为行政机关对于自己应当履行的职权不履行，称不行为或不作为。不作为不是否定行为，否定行为是已经作为了，比如公民甲申请营业执照，某工商局决定驳回，不予批准，这是否定行为。如果该工商局不予答复，不作决定，这是不作为。行政机关不行为也是一种具体行政行为。2、按行政机关是否以当事人的申请作为开始具体行政行为的条件划分，可分为：(1)依职权的行政行为行政机关可以主动实施，无需向对方请求，如行政处罚(主动的行政行为)。(2)应申请的行政行为行政机关必需以相对人的申请为前提，如工商机关颁发营业执照(被动的行政行为)。3、按具体行政行为受法律拘束的程度划分，可分为：(1)羁束的具体行政行为受法律、法规严格的约束，只能依照法律、法规的规定执行，毫无裁量的余地(如税务机关征税，不能自由创设税种)。(2)裁量的具体行政行为法律法规规定一个幅度，行政机关在此幅度内斟酌(如，治安管理处罚法规定，罚款20-200元)。4、按具体行政行为与当事人之间的权益关系，可分为授益的和负担的具体行政行为。5、按具体行政行为是否需要具备法定的形式，分为要式的与不要式的具体行政行为。6、按行政行为是否要具有法定的形式和程序要式行政行为和非要式行政行为。我国的具体行政行为原则上都是要式，不符合法定程序和形式的，是违法行为，要撤销。例外情况下是不要式的，如情况简单，无需烦琐的程序，如行政处罚法规定，对于违法行为轻，情节不严重的，可以当场口头处罚。

具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员，在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。具体行政行为可以分为：(1)行政处罚。即特定的国家行政机关对有违法行为尚未构成犯罪的违法者所给予的一种法律制裁。如行政拘留、罚款、吊销营业执照、没收等。(2)行政检查。即行政主体依法对行政管理相对人守法情况作单方面了解的行政行为。如海关检查、税务检查、卫生防疫检查等。(3)行政许可。即行政机关根据相对人的申请，依法赋予相对人从事某种法律所一般性允许的活动的权利和资格。如颁发许可证或执照。(4)行政强制执行。即行政机关依法强制行政管理相对人履行一定义务的行政行为。如查封、扣押、冻结等。 抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。行政主体实施抽象行政行为的结果，就是导致行政法规的出现。抽象行政行为分为：(1)羁束行为，即法律、法规对实施行政行为的条件、程序和手续等作了详细具体的规定，行政主体只能严格按照这些规定实施行政行为。(2)自由裁量行为，即法律法规对如何实施行政行为只作了原则性或留有余地的规定，行政主体在实施行政行为时除遵守这些规定外，还必须根据自己意见来决定的行政行为。(3)要式行政行为，即符合法律特定方式才能成立的行政行为。(4)不要式行政行为，即无须以特定的方式就可成立的行政行为。 具体行政行为与抽象行政行为虽然都属于行政行为。但二者也存在本质区别，表现在：(1)实施行政行为的主体不同。实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织；而实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。(2)具体行政行为可以引起行政诉讼；而抽象行政行为不能引起行政诉讼。 参考资料：http://zhidao.baidu.com/question/8780044.html

1、行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。4、行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。5、行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。法律依据:《中华人民共和国行政许可法》第四条 设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第五条 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。第六条 实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

当然不是，但是因为现在依法行政，行政机关执法行为越来越规范化，所以大多数为要是行政行为

行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可科就是行政机关在办理行政许可时，专门设立的办事机构。林业许可科负责：林权证、木材加工许可证等等（依当地行政部门具体权限而定）。农业许可科负责：农药经营许可证、种子化肥经营许可证等等扩展资料：1．行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段2．行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益3．行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序4．行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济5．行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。参考资料：百度百科：行政许可

法律主观：一、取消行政许可事项指什么国务院决定取消40项国务院部门实施的行政许可事项和12项中央指定地方实施的行政许可事项。另有23项依据有关法律设定的行政许可事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。以上公布取消的行政许可事项，其中市场已具备自我调节能力的事项改革后，相关部门的管理职能要重点转向制定行业标准规范，加强事中事后监管，惩处违法违规行为，维护市场秩序；由同一部门对相同内容进行重复审批的事项改革后，相关部门在削减重复审批、合并办事环节的同时，要进一步强化保留审批事项的准入把关作用，发挥认证管理的积极作用，落实监管责任，防止出现监管盲区；由不同部门多道审批改为负主要责任的部门一道审批的事项改革后，不再实施审批的部门负责制定有关行业标准规范，负责审批的部门按标准规范审核把关，遇到特殊疑难问题通过内部征求意见解决，部门间要优化工作流程，压缩审批时限，便利企业办事。改革涉及的部门要制定完善事中事后监管细则，自本决定发布之日起20个工作日内将适宜公开的向社会公布并加强宣传、确保落实。各地区、各部门要抓紧做好衔接工作，认真落实事中事后监管责任，坚决维护公平公正的市场秩序。二、行政许可有哪些特征1、行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。4、行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。5、行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。法律客观：《行政许可法》第二十二条 行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。 第二十三条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。 第二十四条 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。 委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。 受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。

第一节 行政行为的概述 　　一、概念及分类 　　行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。行政行为具有服务性、从属法律性、单方性、强制性和无偿性的特征。 　　根据不同的标准可以对行政行为作如下分类： 　　（一）抽象行政行为与具体行政行为 　　这是以其对象是否特定为标准所作的分类。 　　抽象行政行为，是具体行政行为的对称，其对象具有普遍性。从动态意义上讲，它是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的活动。从静态意义上讲，它是指国家行政机关针对不特定的人和事制定出来的具有普遍约束力的行为规则，包括行政法律，行政规章，具有普遍约束力的决定、命令等。它具有对象的普遍性、效力的普遍性和持续性、准立法性、不可诉性。 　　具体行政行为，是指在行政管理过程中，针对特定的人或事采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。 　　（二）内部行政行为与外部行政行为 　　这是以其适用与效力作用的对象的范围为标准所作的分类。 　　（三）羁束行政行为与自由裁量行政行为 　　这是以行政行为受法律规范拘束的程度为标准所进行的分类。 　　（四）依职权的行政行为与依申请的行政行为 　　这是以是否可以主动作出行政行为为标准所进行的分类。 　　（五）单方行政行为与双方行政行为 　　这是以行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准所进行的分类。 　　单方行政行为指依行政机关单方意思表示，无须征得相对方同意即可成立的行政行为。 　　双方行政行为指行政机关为实现公务目的，与相对方协商达成一致而成立的行政行为。 　　（六）要式行政行为与非要式行政行为 　　以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，行政行为可分为要式行政行为与非要式行政行为。 　　（七）作为行政行为与不作为行政行为 　　这是以行政行为是否以作为方式来表现为标准所进行的分类。 　　（八）行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为 　　这是以行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准所作的划分。 　　（九）自为的行为、授权的行为和委托的行为 　　这是以行政职权的来源为标准所作的分类。 　　自为的行为指行政机关根据法律规定的职权，自己作出的行政行为。 　　授权的行为指由法律等规范性文件授权给非行政机关性质的组织从事行政管理活动而实施的行政行为。 　　委托的行为是指由行政机关委托的非行政机关组织或公民个人从事行政管理活动而实施的行政行为。 　　二、效力 　　1.确定力。即有效成立的行政行为，具有不可变更力。 　　2.约束力。即行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。 　　3.公定力。即行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守、服从。 　　4.执行力。即行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。 　　三、成立与合法要件 　　（一）成立要件 　　1.主体要件。行政行为的主体必须是拥有行政职权的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织，或者行政机关委托的组织或个人。 　　2.主观方面要件。行政行为主体有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示。 　　3.客观方面要件。行政行为主体在客观上有行使行政职权或履行职责的行为。 　　4.功能要件。即行政行为主体实施的行为直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。 　　（二）合法要件 　　1.主体合法。主体合法是指实施行政行为的组织须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。 　　2.权限合法。权限合法是指行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为。 　　3.内容合法、适当。内容合法是指行政行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。内容适当是指行政行为的内容明确、适当，而且应当公正、合理。 　　4.程序合法。即行政行为主体实施行为，必须按照法定的程序进行，不得违反法定程序，任意作出某种行为。 　　四、无效及撤销 　　（一）无效的条件及法律后果 　　1.行政行为无效的条件 　　（1）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形。 　　（2）行政主体不明确或明显超越相应行政职权的行政行为。 　　（3）行政主体受相对人胁迫或欺骗作出的行政行为。 　　（4）行政行为的实施将导致犯罪。 　　（5）不可能实施的行政行为。 　　2.行政行为无效的法律后果 　　（1）行政相对方可以不受该行为拘束，不履行该行为确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。 　　（2）行政相对方可以在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无效。 　　（3）有权机关可以在任何时候宣布相应行政行为无效。 　　（4）行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从行政相对人获得的一切利益均应返回相对人；所加予相对人的一切义务均应取消；对相对人所造成的实际损失均应赔偿。 　　（二）行政行为撤销的条件及法律后果 　　1.行政行为撤销的条件 　　（1）行政行为合法要件缺损。合法的行政行为必须具备主体合法、内容合法、程序合法等要件。某行政行为只要缺损其中一个要件，就是可被撤销的行政行为。 　　（2）行政行为不适当。所谓“不适当”，是指相应行政行为具有不合理、不公正、不符合现行决策、不合时宜、不合乎有关善良风俗等情形。 　　2.行政行为撤销的法律后果 　　（1）行政行为自被撤销之日起失去法律效力，撤销的效力可一直追溯到行政行为作出之日。 　　（2）如果行政行为的撤销是因行政主体的过错引起的，而依社会公益的需要又必须使行政行为的撤销效力追溯到行为作出之日，那么，由此造成相对方的实际损失应由行政主体予以赔偿。 　　（3）如果行政行为的撤销是因行政相对方的过错或行政主体与相对方的共同过错引起的，行政行为撤销的效力通常应追溯到行为作出之日。行政主体通过相应行为已给予相对方的权益均要收回，行政相对方因行政行为撤销而遭受的损失，均由其本身负责；国家或社会公众因已撤销的行政行为所受到的损失，应由行政相对方依其过错程度予以适当赔偿；行政主体或其工作人员对导致行政行为撤销的本身有过错则应承担内部行政法律责任。

具体行政行为可以依据不同的分类标准进行分类，简述如下：第一、按行为性质划分，可分为：1、设定权利或者义务的行为。2、剥夺、限制权利或撤销义务的行为。3、变更权利或义务的行为。4、不行为，或不作为。第二、按是否以当事人的申请作为开始具体行政行为的条件划分，可分为：1、依职权的行政行为。2、应申请的行政行为。第三、按具体行政行为受法律拘束的程度划分，可分为：1、羁束的具体行政行为2、裁量的具体行政行为第四、按具体行政行为与当事人之间的权益关系，可分为授益的和负担的具体行政行为。第五、按具体行政行为是否需要具备法定的形式，分为要式的与不要式的具体行政行为。

依据有无法定形式要求。行政行为的分类标准一共有9中分类方式，其中以有无法定形式要求为标准，分为要式行政行为与非要式行政行为。

法律分析：要式行为是指必须具备特定的法定形式和遵循一定的程序才能成立的行为。非要式行为则指不要求采用特定的形式和一定的程序，而是由当事人自由选择任何形式都能成立的行为。法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第四百九十条规定：当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。

两者的区别在于实施行政行为的主体不同、概念和分类不同、产生效果不同。抽象行政行为和具体行政行为的区别如下：一、实施行政行为的主体不同：1、实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织。2、实施抽象行政行为的主体只能是国家国家最高行政机关及地方各级立法机关。二、两者的概念不同：1、具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员，在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。2、抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。行政主体实施抽象行政行为的结果，就是导致行政法规的出现。三、两者的分类不同：1、具体行政行为可以分为：行政处罚、行政检查、行政许可和行政强制执行。2、抽象行政行为分为：羁束行为、自由裁量行为、要式行政行为和不要式行政行为。四、产生效果不同：1、抽象行政行为不直接产生影响普通公民权利义务的效果。2、具体行政行为直接影响某个或某些公民的权利义务，如张三被罚款五十元，就负有缴纳五十元罚款的义务。

法律主观：行政许可的要求： 行政机关对行政相对人的申请要依法审查。这是行政机关必须依法履行的职责，对符合法定条件的申请人即应准予申请，对不符合法定条件的申请要坚决拒绝，否则就要追究行政机关及相关责任人的法律责任。 行政许可是授益性行政行为。行政许可不同于 行政处罚 和行政征收，它不是对相对人课以义务或者惩罚，而是赋予相对人某种权利和资格的授益性行政行为。如开业、生产、经营许可，这类许可使相对人获得了某种权利；而 律师 证、会计师证的颁发，则使相对人获得了从事相应职业的资格。 行政许可的目的在于抑止公益上的危险或影响秩序的因素。不得随意将许可制度与创收相联系，不得烂设许可、乱收费。 行政许可是要式行政行为。行政许可应遵循一定的法定程序，并应以正规的文书、格式、日期印章等形式予以准予。许可证是行政许可行为的主要表现形式，书面许可是行政许可形式上的特点。

行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。1、例如：工商行政机关进行企业登记，公安机关进行户口登记，公证机关依当事人的申请进行的公证行为，交通警察部门对交通事故责任的认定,技术监督部门对于产品质量是否合格的认定等,都属于行政确认。2、行政确认的分类：（1）按行为的动因不同可分为依申请的行政确认和依职权的行政确认。（2）按行政确认对他种行为的关系，可以分为独立的行政确认与附属性的行政确认。独立的行政确认是指不依赖他种行政行为而独立存在的行政确认行为。即这种行为不是他种行政行为成立的必要前提。附属性的行政确认，是指他种行政行为依赖于该行为补充。（3）按照行政确认的对象不同可分为对身份、能力(或资格)、事实、法律关系和权利归属的行政确认。（4）对权利归属的行政确认主要有：不动产所有权的行政确认、不动产使用权的行政确认、经营权的行政确认、工业产权的行政确认。扩展资料一、原则1、依法确认的原则行政确认的目的在于维护公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。因此，行政确认必须严格按照法律、法规和规章的规定进行，遵循法定程序，确保法律所保护的公益和行政相对人权益得以实现。2、客观、公正的原则（1）行政确认，是对法律事实和法律关系的证明或者明确，因而必须始终贯彻客观、公正的原则，不允许有任何偏私。为此，需要建立一系列监督、制约机制，还须完善程序公开、权利告知等有关公正程序。（2）例如，《公证暂行条例》专设一章“办理公证的程序”，在第25条中规定：“公证处拒绝当事人申请办理公证时，应当向当事人用口头或者书面说明拒绝的理由，并且说明对拒绝不服的申诉程序。”3、保守秘密的原则行政确认往往较多地涉及商业秘密和个人隐私，尽管其确认程序要求公开、公正，但同时必须坚决贯彻保守秘密的原则，并且，行政确认的结果不得随意用于行政管理行为以外的信息提供。二、各种确认形式1、公安管理中的确认主要由对交通事故的车辆、物品、尸体、路况以及当事人的生理、精神状态的检验和鉴定；对交通事故等级的确认；对当事人交通责任的认定；对行政案件的原告中自然受治安行政拘留的人员、劳教和受审人员的精神病司法鉴定等。2、司法行政管理中的确认主要有对合同、委托、遗嘱、继承权、财产权、收养关系、亲属关系等民事法律关系的公证；对身份、学历、经历、出生、死亡、婚姻状况等事实的证明；对有关文件的真伪、法律效力的公证等等。3、民政管理中的确认民政管理中的确认主要有对现役军人死亡性质、伤残性的确认；对烈士纪念建筑物的等级确认；对革命烈士的确认；对结婚、离婚条件的确认等。4、劳动管理中的确认劳动管理中的确认主要有对人员伤亡事故原因、责任的确认；对锅炉压力容器事故原因和责任的确认；对特别重大事故的技术鉴定等。5、卫生管理中的确认卫生管理中的确认主要有食品卫生的确认；对新药品及进口药品的鉴定；对国境卫生的鉴定；对医疗事故等级的鉴定。6、经济管理中的确认经济管理中的确认主要有对产品标准的行政认证和计量器具检定，产品质量认证；对商标和专利权的审定；对著作权属的确认；对动植物检疫的确认；对养殖水面区域的确认；对自然资源的所有权和使用权的确认；对无效经济合同的确认等。参考资料：百度百科-行政确认

行政行为的分类行政行为种类繁多，内容庞杂。对行政行为的分类研究可以更深入地理解、把握行政行为的特点，可以从多种角度对不同行政行为的内容、行为产生的结果以及它所遵循的行为规则进行分析。一、内部行政行为与外部行政行为行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为内部行政行为与外部行政行为。所谓内部行政行为，是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。而外部行政行为，是指行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为，如行政许可行为，行政处罚行为等。划分内部行政行为与外部行政行为的意义在于：第一，内部行政行为适用内部行政规范，而外部行政行为适用于社会行政等外部行政法规范；第二，对于内部行政行为的主体资格，法律没有严格要求，而外部行政行为的主体资格，法律则有严格的要求；第三，内部行政行为不得适用行政复议程序和提起行政诉讼，而外部行政行为在符合法定条件的情况下，可以适用行政复议程序和行政诉讼程序。行政主体的内部行为是为外部行为服务的，是为了实现外部行为服务的，是为了实现外部行为的法律效果。应从三方面去把握：第一，从主体角度去把握；第二，从行政行为所针对的事项性质和法律依据的角度去握；第三，从行政行为的内容与法律效果的性质角度去把握。二、抽象行政行为与具体行政行为行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为与具体行政行为。所谓抽象行政行为，是指以不特定的人中事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为，一类是行政立法行为，另一类是制定不具有法源性的规范文件的行为。所谓具体行政行为，是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益，具体行政行为最突出的特点，就是行为对象的特定性和具体化。三、羁束行政行为与自由裁量行政行为行政行为以受法律规范拘束的程度为标准， 可分为羁束行政行为， 即指法律规范对其范围、 条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。 自由裁量行政行为， 即是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。四、依职权的行政行为与依申请的行政行为以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为可分为依职权的行政行为和依申请的行政行为。依职权和依申请的行政行为均可能发生不作为的违法。对依职权的行政行为，由于是针对行政机关已作出的行为，因此相对方提起的必是违法撤销之诉，法院审查判断的标准应是该行为是否违法，证据是否确凿，程序是否合法等，对于合法的行政行为，应维持判决，对于违法的行政行为，应作出撤销判决。行政机关是否具有法定职责，对相对方的请求行政机关应如何处理等，最终的判决则是指向行政机关是否应当作为，是否履行职责的判决。五、单方行政行为与双方行政行为以决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准，将行政行为分为单方行为与双方行政行为。单方行政行为指依行政机关单方意思表示，无须征得相对方同意即可成立的行政行为，如颁发许可证。双方行政行为指行政机关为实现公务目的，与相对方协商达成一致而成立的行政行为。六、要式行政行为与非要式行政行为以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，行政行为可分为要式行政行为与非要式行政行为。要式行政行为是指必须具备某种法定的形式或遵守法定的程序才能成立生效的行政行为。非要式行政行为，是指不需一定方式和程序，无论采取何种形式都可以成立的行政行为。行政行为绝大多数都是要式行政行为。七、作为行政行为与不作为行政行为以行政行为是否以作为方式来表现为标准，行政行为分为作为行政行为和不作为行政行为。八、行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为这是以行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准所作的划分。九、自为的行为、授权的行为和委托的行为以行政职权的来源为标准，可以把行政行为划分为自为的行为、授权的行为和委托的行为。这种分类的意义在于明确授权、委托行为的规则，以及明确行为责任的归属。首先，这种分类使我们认识到，行政行为并非只能由行政实施。其次，这三种行为职权来源不同，所应遵循的行为规则也不同。最后，由于司法审查的对象是行政行为，而行政行为的实施者又有多个，因此要明确行为责任的归属。

分类: 社会/文化 >> 法律 解析: 以行政行为产生法律效力需不需要特定形式，可以将行政行为分为要式和非要式。要式行为是指必须具备特定形式才能产生法律效果的行政行为，如颁布行政法规必须以国务院令这种特定形式，行政处罚须有行政处罚决定书这种法定刑式。非要式行为指不要求有特定形式，只要表达了意思就能产生法律效果的行政行为，如口头通知 等等

要式行政行为举例：颁布行政法规必须以国务院令这种特定形式，行政处罚须有行政处罚决定书这种法定形式。还有行政确认、行政许可也是。通俗的可以理解为行政行为必须要一种方式或形式后才能实行。非要式行政行为举例：如治安管理处罚中的口头传唤，无使用书面的传唤证的要求。非要式行政行为一般适用于下列情况：（1）情况紧急，来不及采取某些必要的形式；（2）行政行为的内容简单，对相对人的权益影响不大，或没有影响，无须在形式或方式上要求等。扩展资料：“式”虽然在客观上是对行政行为的规范和要求，但实际上与行政主体意思表示的内容并无联系。因为行政行为在实践中具有复杂多变性，而且极具时效性，这就决定了法律不应该也不可能对其进行过多的形式上的限制。但现代法的公平、公正以及保护人权原则的普遍性，又要求法律不得不对某些涉及当事人重大权益的行政行为进行规制，以此来平衡行政主体和相对人之间的法律地位的失衡。划分要式行政行为与非要式行政行为的意义在于：要式行政行为就其形式而言是一种羁束性要求，若不具备相应的形式，就会因形式违法而被宣布无效；而非要式行政行为就其形式上讲，是一种自由裁量性规定，采取哪种方式或形式，行政主体有选择余地，原则上不发生因 形式而违法的问题，但同样可能发生不公正或不合理的问题。参考资料来源：百度百科-要式行政行为百度百科-非要式行政行为

以行政行为产生法律效力需不需要特定形式，可以将行政行为分为要式和非要式。要式行为是指必须具备特定形式才能产生法律效果的行政行为，如颁布行政法规必须以国务院令这种特定形式，行政处罚须有行政处罚决定书这种法定刑式。非要式行为指不要求有特定形式，只要表达了意思就能产生法律效果的行政行为，如口头通知等等

羁束行政行为是法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。要式行政行为是具备特定形式才能产生法律效果的行政行为，非要式行政行为以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，行政行为可分为要式行政行为与非要式行政行为。扩展资料：注意事项：行政立法、行政执法与行政司法行为。是以行政权作用的方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准划分的。行政立法行为，是行政主体以法定职权和程序制定带有普遍约束力的规范性文件的行为。照准司法程序审理特定的行政争议或民事争议案件所作出的裁决行为;它所形成的法律关系是以行政机关为一方，以发生争议的双方当事各人为一方的三方法律关系，具体包括行政裁决、行政复议等。参考资料来源：百度百科-羁束行政行为参考资料来源：百度百科-非要式行政行为参考资料来源：百度百科-要式行政行为

一、六种行政行为是哪些1、六种行政行为具体如下：（1）抽象行政行为和具体行政行为；（2）羁束行政行为和自由裁量行政行为；（3）依申请的行政行为和依职权的行政行为；（4）要式行政行为与非要式行政行为；（5）行政立法、行政执法与行政司法行为；（6）单方行政行为与双方行政行为。2、法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条【撤销判决和重作判决】行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。第七十一条【重作判决对被告的限制】人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。二、行政行为的具体分类有哪些行政行为的具体分类具体如下：1、依职权的和须申请的具体行政行为；2、羁束的和裁量的具体行政行为；3、授益的和负担的具体行政行为；4、要式的与不要式的具体行政行为。

法律分析：1、抽象行政行为和具体行政行为。2、羁束行政行为和自由裁量行政行为。3、依申请的行政行为和依职权的行政行为。4、要式行政行为与非要式行政行为。5、行政立法、行政执法与行政司法行为。6.单方行政行为与双方(多方)行政行为。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

【答案】：B本题考查行政行为分类。以行政行为的表现方式为标准，可分为作为行政行为和不作为行政行为。

行政行为合法要件包括：1、行政行为的主体合法；2、行政行为应当符合行政主体的权限范围；3、行政行为的内容应当合法、适当；4、行政行为应当符合法定程序。【法律依据】《行政诉讼法》第六条，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

行政行为分类是依据不同的标准对行政行为的划分。【法律分析】一、抽象行政行为与具体行政行为：1、抽象行政行为指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为;2、具体行政行为指行政主体针对特定对象实施的行政行为。二、羁束行政行为与自由裁量行政行为：1、羁束行政行为指行政主体依严格法律规范实施的行政行为;2、自由裁量行政行为指行政主体依法自由裁量实施的行政行为。三、依职权行政行为与应请求行政行为：1、依职权行政行为指行政主体直接依法定职权实施的行政行为;2、应请求行政行为指行政主体在相对人提出申请后依法实施的行为。四、附款行政行为与无附款行政行为：1、附款行政行为指主体实施的附有一定条件限制的行政行为;2、无附款行政行为指行政主体实施的不附条件的行政行为。五、要式行政行为与不要式行政行为：特定形式1、法律，法规规定必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为;2、法律没有明确行政行为的具体形式，行政机关根据实际需要作出各种形式的行政行为。六、授益行政行为与不利行政行为1、是指设定或确认权益，或者减免义务的行为;2、是指设定或确认义务，或者限制，剥夺或拒绝确认权益的行为。【法律依据】《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

1.行政行为以其对象是否特定为标准,分为抽象行政行为和具体行政行为.抽象行政行为是行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为,如行政规范性文件包括行政立法,决定,命令等;具体行政行为是指行政主体针对特定行政管理对象实施的行为.如具体行政处罚决定,行政强制执行等.2.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准,分为羁束行政行为和自由裁量行政行为.羁束行政行为是指法律规范对其范围,条件,标准,形式,程序等做了详细,具体,明确的行政行为.自由裁量行政行为是指法律规范仅对行为目的,行为范围等做一些原则性规定,而具体的条件,标准,幅度,方式等留给行政机关自行选择,决定的行政行为.3,行政行为已有无法定形式要求为标准,分为要式行政行为与非要式行政行为.要式行政行为指法律规定必须以某种方式或形式进行的行政行为.非要式行政行为是指法律未规定一定具体方式,而允许行政机关自行选择的行政行为.4.行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准,分为依职权行政行为与应请求行政行为.5.行政行为以有无限制条件为标准,分为附款行政行为与无附款行政行为.6.行政行为以其对行政相对人利益的不同影响为标准,分为授意行政行为与不利行政行为.

行政行为包括： 1、抽象行政行为和具体行政行为。 2、羁束行政行为和自由裁量行政行为。 3、依申请的行政行为和依职权的行政行为。 4、要式行政行为与非要式行政行为。 5、行政立法、行政执法与行政司法行为。 6、单方行政行为与多方行政行为。 除了以上的行政行为外，还包括附条件行政行为与不附条件行政行为，实体性行政行为与程序性行政行为等多种类别。

行政行为原则上自告知之时起发生法律效力，但在附款有规定时自规定之时起生效。受领之时生效和即时生效的规则，是不能成立的。行政行为公定力、确定力、拘束力和执行力的发生时间，一般为告知之时。行政行为种类有九种：1、内部行政行为与外部行政行为。行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为内部行政行为与外部行政行为。所谓内部行政行为，是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分及上级机关对下级机关所下达的行政命令等。所谓外部行政行为，是指行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出 的行政行为，如行政许可行为、行政处罚行为等。2、抽象行政行为与具体行政行为。所谓抽象行政行为，是指以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为，如制定行政法规和行政规章的行为。抽象行政行为包括两类：一类是行政立法行为，即有权行政机关制定行政法规和行政规章的行为;另一类是制定不具有法源性的规范文件的行为，即有权行政机关制定或规定除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的其他规范性 文件的行为。3、羁束行政行为与自由裁量行政行为。行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。羁束行政行为，是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明 确规定的行政行为。自由裁量行政行为，是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的 具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。4、依职权的行政行为与依申请的行政行为。以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为可分为依职权的行政行为和依申请 的行政行为。依职权的行政行为，指行政机关依据法律赋予的职权，无须相对方的请求而主动实施的行政 行为。依申请的行政行为，是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。5、单方行政行为与双方行政行为。以决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准，将行政行为分为单方行为与双 方行政行为。单方行政行为指依行政机关单方意思表示，无须征得相对方同意即可成立的行政行为。6、要式行政行为与非要式行政行为。以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，行政行为可分为要式行政行为与非要式行 政行为。所谓要式行政行为，是指必须具备某种法定的形式或遵守法定的程序才能成立生效的行政行 为。所谓非要式行政行为，是指不需一定方式和程序，无论采取何种形式都可以成立的行政 行为。7、作为行政行为与不作为行政行为。以行政行为是否以作为方式来表现为标准，行政行为可分为作为行政行为和不作为行政行为 。所谓作为行政行为，是指以积极作为的方式表现出来的行政行为，如行政奖励、行政强制行 为。所谓不作为行政行为是指以消极不作为方式表现出来的行政行为。8、行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为。这是以行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准所作的划分。所谓行政立法行为，是指行政主体依法定职权和程序制定带有普遍约束力的规范性文件的行 为，它所形成的法律关系是以行政机关为一方，以不确定的行政相对方为另一方。所谓行政执法行为，是指行政主体依法实施的直接影响相对方权利义务的行为，或者对个人、组织的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的行为。它形成的法律关系是以行政主体 为一方，以被采取措施的相对方为另一方的双方法律关系。具体包括行政许可、行政确认、行政奖励、行政处罚、行政强制、行政合同、行政监督等行 为。9、自为的行为、授权的行为和委托的行为。以行政职权的来源为标准，可以把行政行为划分为自为的行为、授权的行为和委托的行为。自为的行为指行政机关根据法律规定的职权，自己作出的行政行为。

法律分析：1、行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。4、行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。5、行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第四条 设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第五条 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。第六条 实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

行政行为包括：1、抽象行政行为和具体行政行为。2、羁束行政行为和自由裁量行政行为。3、依申请的行政行为和依职权的行政行为。4、要式行政行为与非要式行政行为。5、行政立法、行政执法与行政司法行为。6、单方行政行为与多方行政行为。除了以上的行政行为外，还包括附条件行政行为与不附条件行政行为，实体性行政行为与程序性行政行为等多种类别。扩展资料：行政行为特征：1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。2、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。5、行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，则应该有偿的，这就是公平负担和利益负担的问题。

抽象行政行为和具体行政行为。羁束行政行为和自由裁量行政行为。依申请的行政行为和依职权的行政行为。要式行政行为与非要式行政行为。行政立法、行政执法与行政司法行为。单方行政行为与多方行政行为。除了以上的行政行为外，还包括附条件行政行为与不附条件行政行为，实体性行政行为与程序性行政行为等多种类别。行政行为包含了下列几层含义：行政行为是行政主体所作出的行为。这是行政行为的主体要素。行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为。这是行政行为的职权、职责要素。行政行为是具有法律意义的行为。这是行政行为作为法律概念的法律要素。行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，则应该有偿的，这就是公平负担和利益负担的问题。【法律依据】：《中华人民共和国行政处罚法》第八条行政处罚的种类:（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。