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请举出倾销方面的分析及对策的文章和对策

2023-07-14 18:50:55
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余辉

内容摘要:

反倾销作为GATT和世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施,是国际通行的保护国内产业的手段,也是用来对付不公平竞争的必要工具。它具有形式合法、容易实施、能够有效保护国内产业且不容易招致报复的特点。近年来,我国产品在国际山场上屡造反倾销投诉,认清国外对我国产品反倾销指控的原因,并采取相应对策,已成为我国企业进一步拓宽国际市场的当务之急,也成为理论界的关注的一个焦点。本文将通过分析国外对华反倾销的现状和特点,明确其原因,然后

一、国外对华反倾销投诉的现状和特点

近20年以来,中国的经济和出口贸易获得了飞速的增长。但是,随着我国商品出口贸易量的增加和在世界出口榜上排名的上升,对我国发起反倾销调查的国家也逐步出现了扩大之势,“例如,从80年代的美国、加拿大、欧盟、日本等发达国家逐步扩大到近年来一些发展中国家,如墨西哥、印度、埃及、南非、秘鲁和土耳其等国也频频对我国提起反倾销调查。” 另外,由于近年来我国已经被欧美等一些国家列为反倾销的头号目标,所以针对我国出口企业和出口产品的反倾销调查案件接连不断,“综合WTO统计资料和国家经贸委和外经贸部的统计资料,从1979年8月欧共体对我国出口的糖精纳发起第一起反倾销案件以来至2001年12月初,已经有欧美等29个国家对我国提起共计477起反倾销案件,我国已经成为全球遭受反倾销调查案件最多的国家。2000年各国提起的反倾销案件总数为251起,其中我国遭到反倾销起诉的案件有33起,对中国的反倾销占世界总数的13%以上,但是当年中国的出口外贸额占世界总额的比重却只有9%。2001年1月—11月中旬,我国遭受的外国反倾销投诉案件已经达到34起,已经超过了2000年遭反倾销投诉的案件” 。 显然,中国已经是世界反倾销浪潮的最大受害者。各国对我出口产品的频频反倾销已经构成了对我国经贸发展的实质性障碍。

从目前外国对华反倾销的现状分析,可以得出以下特点:

(1)以欧盟为主的发达国家是对华反倾销指控的“主力军”。在对我国产品提出反倾销指控的国家和地区中,欧盟一直是“领头羊”。我国遭遇的第一起反倾销指控就源自欧盟。近年来,欧盟对外国和地区产品的反倾销指控与日俱增。据欧盟委员会发表的一项统计报告显示,“仅1999年,欧盟对其它国家和地区产品实施反倾销和反补贴措施的案例高达89件,较上年增加61件,其中涉及中国内地产品案例为12件(1998年1件)。今年第一季度,欧盟又对涉及22种进口产品征收了临时反倾销税,对9种进口产品征收了永久性反倾销税措施” 。

(2)反倾销对象多集中在我出口“拳头产品”上,从而在很大程度上影响了我出口增长的稳定性与成长性。“如欧盟对我国彩电、自行车、箱包、鞋类产品、热轧平板钢材与可锻铸铁管配件实施反倾销措施,特别是对我出口彩电征收高达44.6%的反倾销税,几乎使我国彩电退出欧盟市场,而这一市场每年进口量为1000~1500万台。出口市场日益萎缩,也是我国国内彩电企业大演价格战的一个外因。此外,如我拉美第二大贸易伙伴阿根廷对中国纺织品、服装、鞋类、玩具等也征收了高额反倾销税”。

(3)反倾销发起国家和地区由最初的发达国家开始向发展中国家和地区延伸。近年来,欧盟、美国等发达国家对我提起反倾销指控日甚一日的同时,俄罗斯、印尼、阿根廷、台湾等发展中国家和地区也加入到对我反倾销指控的队伍中来,如阿根廷对我国大到机电、化工等附加值高的产品和纺织品。服装、玩具等大宗产品,小到餐具、烟花、挂锁、纸牌等低附加值的产品,宽范围地实施了反倾销措施,使双边贸易受到严重影响。

(4)反倾销诉讼已经成为跨国公司在全球市场上应对中国产品冲击的一个重要法码。从比较优势理论来说,发展中国家较发达国家而言具有低劳动力成本的比较优势,因而在开放经济条件下,前者以其比较优势的劳动密集型产品与后者比较优势的技术和资本密集型产品进行市场交换,双方各取所长。由于贸易条件、市场依存度和非价格竞争因素等条件的限制,一般情况下,发展中国家往往处于不利地位。但是从实际情况看,由于资本沉淀和劳动力转移等退出障碍的存在,一些发达国家的跨国公司不愿退出劳动密集型产品生产,或者尽可能地延长退出时间。这样,在产业结构完成升级之前,需要政府提供某种程度上的贸易保护。中国出口产品价低、量大、厂商分散的特点,就很容易成为国外反倾销诉讼的目标。

二、中国屡遭外国反倾销投诉的原因及其分析

对华产品反倾销确实已经成为中国出口的“拦路虎”,而且随着中国出口规模的逐年扩大,这一问题将长期严峻地突显在中国外贸主管部门和业者面前。知己知彼,认真分析中国屡遭外国反倾销的原因有利于中国出口的顺利进行。

(1)低价倾销的客观存在成为反倾销诉讼的导火线。国外对我国出口产品的反倾销调查在一定程度上也并非空穴来风。建国以来,我国经济取得了迅速发展,但由于市场尚不规范,盲目跟风现象广泛存在,从而导致了大量的缺乏目标性的重复建设与盲目发展的市场行为。市场上因而出现了大量过剩产品,企业为了生存在其国内和出口的销售策略上竟相采取低价倾销策略。“在出口价格上,香港某刊物对我国160种出口产品的调查中发现,有120种商品价格比应有的价格低20%。由此可见以低于正常价格向外国销售我国产品的现象的确在一定的范围内存在。与此同时也有不少数据显示我国部分出口商的低价销售给进口国的国内同类产品工业造成了实质性损害” 。

我国企业产品的倾销现象有着综合的深层原因。首先,按照赫克歇尔—俄林理论,两国之间之所以存在贸易,是由于商品价格有差异。与我国的国情相关,我国产品生产市场上原料与人力资源的价格相对低廉,因此各企业有条件依赖于低价策略来开拓国际市场,增强自己产品的竞争力,扩大出口。其次,我国大量中小型企业不注意引进与学习先进的管理与销售观念,导致销售观念落后。在市场营销中仍广泛采用相对单一的价格策略,而不注重自己产品在性能、服务等硬件方面的改良,这也必然表现在他们的出口销售策略上。再次,出口结构失衡。从产品结构看,我国出口的多是劳动密集型的纺织品、机电产品、化工产品,产品的附加值相对偏低,易给进口国造成低价倾销的印象。从市场结构看,我国有65%是以欧美为目标市场的,出口过于集中,竞争激烈。此外,与政府与一些部门盲目鼓励出口缺乏指导性也有一定的联系。

(2)我国经济体制和企业运行模式中国家控制对市场运作模式的影响问题。我国1993年的宪法修正案明文规定要实行社会主义市场经济。显然,我们要实行的不是西方的市场经济,我们的社会主义市场经济和西方的市场经济之间是有一定差异的。近20年来,虽然我国在迈向市场的过程中采取了许多改革措施,如通过汇率并轨实施了单一的汇率制度,允许并鼓励外资进入许多国内的生产领域,通过建立生产资料、劳动力和资金市场来促进资源的合理配置,但是无论是从经济体制上还是从经济学理论的分析出发,并不能就此将我国划归

为市场经济国家。而由于欧、美各国的法律或者一般都有对市场经济体制和非市场经济体制

的区别标准,“其主要的一些标准包括:一国货币的自由兑换程度;劳资自由谈判工资的程度;国家对生产资料、资源配置和所有制的控制程度等等”。 鉴于我国现行经济运行机制中的经济运行主体全部属于国有 或由国家控股的情况较多地存在,由此而反映出来的国家通过其所有权来直接管理或者于预企业经营的状况亦较为普遍,此外资本项目项下的外汇仍处于管制状态,一些垄断性行业的限制进入等等,上述状况一方面反映了现行经济运行模式和一般市场经济模式之间的差异,另一方面也影响了各国对我国经济体制的运行方式主要是通过市场来配置资源、生产资料、劳动力和资金的客观评价。

(3)贸易保护主义者滥用WTO协议关于反倾销的规定。反倾销是WTO允许的保护本国产业的一种合法手段。根据WTO《反倾销协议》,各国政府要对某个进口产品征收反倾销

税,不仅要证明某进口产品存在着“倾销”,以及倾销对进口国国内生产同类产品的产业造成了损害,还要证明该进口产品的倾销和产业的损害之间存在因果关系,“即进口国同类产业的损害是该进口产品的倾销造成的”。 不过,该协议并没有具体对“倾销”是否属于不公平竞争作出具体判断,而是为各成员国在能否采取反倾销措施方面制定了规则。鉴于WTO协议已经明确限制各国使用配额和许可证等非关税壁垒来保护本国的产业,所以,反倾销措施这一WTO允许的保护本国产业的合法手段,就被各国作为保护本国产业的一种合法手段,频频用来反对其他国家的不公平竞争。一些国家近年来不断强化其反倾销立法,降低倾销的构成要件,扩大反倾销调查的范围。各国贸易保护主义滥用反倾销措施具体反映在全球反倾销案件的大量增加上。

三、我国应付外国反倾销投诉的对策

(1)抓住入世的机会,健全社会主义经济价格体系,调整和优化出口商品结构,提高产品质量。要充分发挥价值规律作用,使企业成为市场经济真正主体,独立承担风险,使产品价格与商品价值直接挂钩,建立起市场经济的价格体系。特别重要的是要尽量减少由国家定价的商品种类,以促进社会主义市场经济价格体系的早日建立。这样,即使我企业出口商品遇到进口国厂商等的反倾销投诉的情况,由于我企业出口商品的价格主要是市场因素决定的,并且是不受国家定价控制的,就有可能根据欧美反倾销法的相关规定,争取获得涉案企业的单独税率甚至整个行业的市场经济地位,从而使欧美等国反倾销法规定中所谓替代国标准不再对我涉案企业适用,同时,我国应积极顺应市场要求,改革产品结构,屏弃重复建设,实施产品差别化战略,提升产品附加值,避免企业在低附加值的产品中进行过度竞争。要求商务部、行业协会和出口商会及时出口商品的销售状况和渠道,了解自己出口商品对进口国同类产品的影响,积极帮助企业作好应诉工作。

(2)尽快理顺企业产权制度,尽量减少和取消国家对企业的直接管理和控制。“欧美反倾销法认为,在一个市场经济国家.政府通常在资源分配和价格决定中起的作用极小。而私企受利润驱动,根据市场供求关系的变化米制定其商业决策,不受政府的干预。因此私有企业的产品和生产成本,较能合理地反映经济现实。” 对于我出口企业来说,如能使外国行政当局对其市场经济地位认可,就意味着我出口产品的成本和价格有了被直接认可的可能,否则,涉案企业的生产成本和产品价格就不会被认可,而要以一个所谓市场经济性质的第三国的类似产品的成本作为替代价格。而由于这种替代价格选择具有很大的不确定性,因此会对我出口企业造成实质的不公平和歧视。面对上述状况,我出口企业一方面要通过自身的体制改革来促进企业理顺其产权制度,并以此作为建立企业现代企业制度的基础。另外,对现有的国有企业也要加快其股份制改革,并在理顺国有企业产权制度的前提条件下,有效地从机制上割断企业和国家在产权上的连接关系,从而为进一步减少和取消国家对企业的直接管理和控制创立良好客观条件。

(3)利用WTO多边争端解决机制,反击各国对我的歧视待遇。尽管入世后并不会立即改变中国屡遭外国反倾销投诉的现状,但入世后,我国一方面可以利用在多边贸易体系中

的发言权来维护我国的合法权益,另一方面利用WTO争端解决机制挑战这些歧视做法,我国应加大对欧美等国在反倾销投诉方面的法律法规以及对我国的歧视政策放在WTO规则中加以评判的力度,以便尽早通过WTO这一多边贸易体制来维护我国应得的正常待遇。

(4)遭到反倾销投诉的企业要积极应诉。针对我出口产品的国际反倾销案一直居高不下的现状,出口企业一方面在国际反倾销案案发前就应当未雨绸缪,尽早采取各种防范措施,为此要及时和充分了解本企业的出口产品或者其他类似出口产品在进口国的销售价格和走势,以及该出口产品对进口国同类产业所造成的各种影响。同时,为了保证国内企业积极应诉国外反倾销诉讼,行业协会或进出口商会可以考虑建立应诉基金,入会企业依出口额多少按比例上缴年度应诉基金,一旦同类出口产品遇到国外反倾销指控时,由应诉基金支付相关应诉费用,包括律师费和企业联合应诉的组织成本当国际反倾销案,涉案企业应该积极应诉,只有积极应诉,才有可能获得较好的应诉结果,这主要包括以下几个方面:“①出口企业要尽早了解反倾销答卷的要求,做好应诉材料的准备工作。反倾销案一旦发生,外国反倾销主管当局都会要求涉案企业在规定的时间里及时回答各类调查问卷,出口企业应根据客观情况认真填写;②出口企业一定要在国家反倾销主管部门和行业协会和进出口商会的共同协调和支持下迅速组织,积极应诉;” ③聘请有经验且对我友好的当地律师进行申辩和负责处理案件。聘请当地律师进行反倾销诉讼不仅是必要的,也是必须的,这不仅因为当地律师同有关当局有众多的人事关系和业务联系,更重要的是他们谙熟当地法律和复杂的诉讼程序与手续,而且一般而言,只有当地律师才有权经宣誓调阅与本案有关的档案和资料,尤其是保密性的材料,这样就能做到知己知彼,使申辩能更有效地进行,取得对我有利的结果。”

一自萧关起战尘

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国外对华反倾销现状分析及对策思考

改革开放以来,我国对外贸易不断增长,在国际贸易舞台上的地位日益上升。但同时国际上一些国家也将我国的出口商品作为反倾销的主要目标。因此,了解和掌握有关国际贸易的反倾销理论和法规,研究分析国外对华反倾销的现状及原因,并提出相应的对策建议,对于消除对外贸易障碍、促进经济发展,具有十分重要的现实意义。

一、国际贸易中反倾销法的性质和作用

倾销是一种人为地将产品以低于正常价值的价格在它国进行销售,并且给它国带来和将要带来实质性危害的行为。在国际贸易中倾销的动机是多样的,但不管什么样的动机,在本质上却是一种不公平的贸易措施。因此,在实践中不但会遭到进口国政府及企业的反对,而且也是国际社会所不允许的,国际社会和各国对倾销给予了充分的关注,并通过公约和国内立法进行限制。国际反倾销法产生于1948年1月临时生效的《关税及贸易总协定》(GATT)第六条。该条款明确公布倾销行为应受到谴责,各缔约方均享有对倾销的抵制权,从而使反倾销成为GATT的一项基本原则,成为自由竞争条件下的竞争规定,以规范企业参与竞争行为,保护市场经济公平竞争秩序。

几十年来,国际反倾销法得到不断的发展与完善。在《1967年反倾销守则》基础上形成的《1979年反倾销守则》,进一步赋予进口国在反倾销程序上以一定的灵活性,这主要体现在以下两个方面:一是取消了倾销应是构成损害的“主要原因”规定,即只要倾销是构成损害的一个原因即可,进一步放宽了实施反倾销的条件;二是制定了“价格承诺”条款。在20世纪80年代的GATT乌拉圭回合多边贸易谈判所达成的《1994年反倾销守则》是在原《守则》的基础上引进了新规则,赋予进口国在其经济免受滥用自由贸易等不正当竞争行为侵害方面以强有力的保护功能,以规范贸易行为,减少贸易纠纷。

实践清楚地表明,国际反倾销法具有贸易保护的性质和作用。无论是历史上的关贸总协定(GATT),还是现今的世界贸易组织(WTO)所倡导的自由贸易,并不排斥贸易保护,而是在消除多种关税及非关税壁垒、大力推进贸易自由化的同时,注重对进口国的适当保护。目前,反倾销已成为被国际社会特别是发达国家普遍认可的用以保护国内工业不受损害的工具。

越来越多的国家根据国际反倾销法的规定修改或制定自己的反倾销法律。因此,正确理解和把握国际反倾销的性质、作用和规则,是我们正确制定应对国外对华反倾销策略,有效减少或避免遭受反倾销指控的重要前提。

二、国外对华反倾销的基本状况

自改革开放以来,我国的对外贸易尤其是与西方国家的双方贸易有了迅猛发展。1999年,我国对外贸易总额达3607亿美元,其中进口1658亿美元,出口1949亿美元,贸易顺差达291亿美元。不少国家特别是西方国家认为,我国在对外贸易中基本处于顺差地位。这在一定程度上刺激了国外有关竞争者利用反倾销法,频频指控我国出口商品倾销。

从1979年欧共体对我国出口的糖精、盐类和闹钟发起第一宗反倾销调查,至2000年9月初,国外对华反倾销案件总数已达378起,涉及我国出口商品二十多个大类中的绝大部分类别,总金额至少有100多亿美元。据有关资料,近年来国际反倾销案件中,针对我国出口商品的,约占全部反倾销总数的习小。看来,我国已成了国际反倾销的主要目标,我国的出口贸易正面临着严重的反倾销的威胁。

当前,国外对我国出口商品实施反倾销,主要有以下几个特点:

1.提起反倾销诉讼的次数频繁。自1979年我国产品首次在西方遭到反倾销诉讼至今,我国产品屡屡遭到反倾销诉讼,特别是进入20世纪90年代后,对我国产品提起的指控有增长之势,如欧盟仅在1996~1997年上半年就发动了10起针对中国的反倾销调查,在1998年7月又将中国的棉坯布作靶子提起反倾销调查,要我国企业作出价格承诺,否则就征收反倾销税。1999年新春伊始,欧盟又宣布对从中国、匈牙利、印度、墨西哥、波兰、南非和乌克兰进口的钢丝绳和钢缆绳征收惩罚性反倾销税。近来,中国产品在国际上接连遭遇反倾销厄运,9家企业刚应诉欧盟反倾销,欧盟又对中国节能灯进行反倾销调查;美国6月开始对中国浓缩苹果汁征收反倾销税,8月中旬又指控中国钢材对美倾销。据有关方面统计,从1999年上半年至2000年上半年,国外对华反倾销起诉达53起,还有10起在立案之中,涉及中国出口商品金额约达15亿美元。

2.被诉倾销产品的范围不断扩大。近些年来,西方国家对我国反倾销产品的范围不断扩大,只要他们认为危害到或将要危害到本国竞争力差的产业的产品,都可以列为倾销产品的范围。涉及鞋类、电工刀、打火机、油漆刷、自行车、铅笔、抽屉滑轨、箱包、树脂餐具、不锈钢餐具、刹车盘、刹车鼓、电缆绳、彩电以及化工原料和农产品等4000多种商品。尤其是美国的特别301条款和超级301条款相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等,其可诉的范围还会有进一步扩大的趋势。

3.对中国产品倾销的确定带有很强的主观性。一般说,构成倾销必须具备三个条件:一是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售;二是销售的数量猛增;三是销售的产品对进口国造成实质性的危害,且这种危害与倾销之间存在因果联系。但是西方一些国家所确定的倾销并不完全具备这些条件,甚至有时根本不具备任何倾销的条件。在确定哪些是倾销产品方面带有主观性。作为倾销产品的对象,大多数是我国竞争力较强的产业,特别是低附加值、劳动力密集的产品。如中国生产和出口到欧洲的棉坯布价格从1992~1996年一直在上升,但占欧洲的市场份额1995年、1996年、1997年基本持平。在这种情况下还确定为倾销,其意图是十分明显的。那就是发达国家的纺织业在中低档产品上已经失去了对发展中国家的竞争力,所以他们为了保护这些不景气的企业,减少失业人数,一旦提起反倾销诉讼,则一定会确定倾销存在。在确定反倾销税的征收上也带有很强的主观性。实践中,常常不用统一标准对待所有出口同一产品的国家。如1998年欧盟对中国、印度、埃及、印尼和巴基斯坦五国的棉坯布的反倾销中,征收的平均税率是12%,但是对中国则是征收6个月15.7%的临时反倾销税。而实际上,俄罗斯出口到欧洲的棉坯布价格比中国低40%。再如1999年2月宣布对中国、印度、墨西哥、波兰、南非和乌克兰的钢丝绳和钢缆征收6个月的惩罚性反倾销税,其中南非是33%,而中国则是74.8%。其目的就是要将中国的这些产品挤出欧洲市场。

4.反倾销税的征收幅度大。西方一些国家反倾销税的征收幅度是很大的,从百分之十几到百分之几百乃至上千。如1993年12月墨西哥对我国鞋类出口征收165%、232%、313%至1105%的关税;再如1997年7月美国商务部对我国几家企业出口小龙虾征收的反倾销税率平均为122.9%,最低的是91.5%,最高的是156.7%。面对如此高的税率,无论哪家企业都无法承受,这也就意味着中国的相关企业将不得不退出已经占有的市场份额。

三、我国出口商品屡遭国外反倾销指控的原因分析

我国出口商品屡遭国外反倾销指控的原因是多方面的,既有国际的,也有国内的;既有客观的,也有主观的;除了经济因素的影响,还有法律因素的制约。综合起来,可主要从以下几个方面来分析。

1.国际经贸形势所迫。一方面,近年来西方国家(除了美国)经济普遍不景气,他们(包括美国)为保护本国产品的国内市场,于是频繁运用反倾销措施来限制外国产品进入。另一方面,由于乌拉圭回合协议的生效,要求各国大幅度削减关税和取消进口数量限制,各国为抵消这一谈判结果对本国工业的冲击,纷纷采用反倾销这一便利而有效的措施。中国近年来经济发展迅速,出口产品种类多、数量大,保持对较多国家特别是西方国家贸易的顺差,自然成了反倾销的主要对象之一。

2.制度差异引起歧视。国际上一些国家特别是西方国家对社会主义中国怀有偏见,对我国使用“非市场经济国家”的待遇,专横地以替代国价格作为计算基础,而在第三国参考价格选取上又别有用心或不负责任。并对我国外贸企业以“国有”为由,普遍实行单一的反倾销税率,甚至把对个别企业的反倾销当成对整个国家来裁决,即一家企业遭受反倾销起诉,全国同类出口产品同为被告,这显然有失公正合理。即使欧盟于1998年4月改变对华反倾销政策后,但还称我国为“前非市场经济国家”,对我国仍实施歧视性的反倾销措施,采用“参照图”等不合理做法。

3.价格竞争过烈。我国产品本身就具有低成本的竞争优势,价格比较便宜。再加上出口秩序混乱,出口企业削价竞销,导致我国出口商品价格大幅下跌,对进口国企业构成一定的威胁。

4.出口结构失衡。从产品结构看我国出口的多是劳动密集型的纺织品。机电产品、化工产品,产品的附加值相对偏低,易给进口国造成低价倾销的印象。从市场结构看,我国直接出口和经香港转口的出口中有65%是以欧美为目标市场的,出口过于集中。如我国金属镁产品向欧盟出口,1993年不足100吨,1996年竟达11000吨,如此巨幅的出口量增长,怎能不为欧盟对华反倾销提供口实。

5.国际营销谋略不足。我国出口企业大多缺乏对国际市场的深入调研和总体把握,单纯依赖低价战略打入国际市场的居多,对外价格竞争手段重视不够。一方面,一些出口企业由于急于成交,在本企业对进口国市场行情和价格水平真正掌握时,报价较低,易使进口方造成“价廉质劣”的印象;另一方面,由于缺乏对进口国消费者风俗习惯的调查研究,不重视口味、款式、包装等方面的改进和创新,往往使一些“好货”卖不出“好价钱”;再一方面,一些企业未能把握国际市场和进口国行情及时调整出口商品的价格和数量,致使某些商品大量涌入进口国,增大了对华反倾销的概率。

6.法律应诉不力。目前我国尚未建立起反倾销应诉机制,存在着应诉经费不足、专业人才匮乏、企业应诉意识淡薄等问题。国外对华反倾销案调查后,许多企业因多种顾虑往往不愿应诉。我国反倾销诉讼的被动与消极做法,易给人造成国外对华反倾销易于成功的错觉,结果往往不仅丧失了多年开辟的市场,而且助长了有些国家肆意对华反倾销的气焰。

四、应对国外对华反倾销的思考与建议

面对国外对华反倾销,政府部门和出口企业应加强联手,积极应对,主要可采取以下措施:

1.强化法律意识,提高企业应诉的主动性。众所周知,WTO限制配额、许可证等关税措施的使用,使反倾销的作用更加突出。加入世贸组织后,我国出口将进一步增长,因而国外对华出口产品的反倾销案可能还会增加。企业作为市场经营运行的主体,要参与国际市场竞争,必须更多地学习和掌握国际贸易的法律,强化自我保护、自我发展意识。尤其是近年来,许多国家改变了过去对中国所有企业裁定统一反倾销税率的做法,诸如美国对华反倾销案中,大部分都以中方应诉企业实际的"生产要素"为基础计算各个应诉企业的“倾销幅度”,欧盟自1998年7月份修改了对中国和俄罗斯的反倾销规则后,也规定在满足一定份额条件后,可以给予应诉企业以“分别的税率”。在这样的情况下,应诉企业有可能取得一个比较低的税率,而不应诉企业得到的"统一税率"往往大大高于应诉企业的税率(如美国对华金属锰反倾销案中,参加应诉的几家企业分别得到3%、5%和20%的反倾销税率,而未应诉的企业则被一律裁定超过100%的高额反倾销税)。因此,面对国外对华反倾销指控和调查时,所有的相关企业都应积极参与并善于运用法律武器来保护自身合法权益,这样才能在国际贸易的激烈竞争中不断发展与壮大。

2.规范出口竞争秩序,提高企业竞争能力。一要注重对出口产品在国外市场的调研工作,了解并掌握其同行对手生产能力、市场销量和价格水平,防止一哄而上过量出口。二要加速建立市场经济的价格运行机制,尽快形成合理的价格体系,切实做到商品价格由市场决定,从而使西方国家在反倾销中对我国实行价格歧视和借口失去依据。三要加强对企业的宏观调控和协调管理,严禁出口企业低价竞销,以避免出口企业自相残杀而导致肥水外流。四要优化生产要素的合理配置,通过降低成本提高竞争能力。江苏黄海汽配公司从1991~1996年积极应诉与美方打了4场“洋官司”,结果均以美方败诉而告终,关税从156%逐步降至1.23%。这一结果,不仅巩固和扩大了螺母产品在美国市场的销售份额,而且还带动了其他产品进入美国、南非等国外市场。追溯连续几次胜诉各因素,最根本的是取决于严格科学的成本管理。该企业定额管理扎实,原始记录、台账健全完整,经济活动分析资料详细,靠了这些扎实的基础管理,外方调查成千上万个管理数据,从怀疑到相信,从相信到折服,最后起诉方居然成了该公司在美国某地区的总经销商。

3.增强国际营销观念,实施出口多元化战略。在国际竞争日益激烈的形势下,出口企业应尽快转换现有的竞争战略及策略,“以廉取胜”为“以质取胜”,学会运用商标、包装、公关、广告等多种非价格竞争的手段,在出口商品的技术含量和创汇率上下功夫,扩大高技术含量、高附加值产品的出口。同时,注重全方位地开拓国际市场,在巩固现有欧美市场的同时,积极开拓新兴的海外市场,尤其要加强对东欧、拉美、非洲等市场的开拓,以降低市场过于集中所带来的风险,并达到避免反倾销调查之效。

4.加大政府交涉力度,力促取消对华不平等待遇。一方面,要加大力度在国际上宣传我国向市场经济转轨的事实,通过政府之间的谈判,要求欧美等西方国家取消参照国做法,按我国国内价格确定产品的正常价格,并对涉诉企业采取实事求是、个别对待的做法。另一方面,更重要的是,争取尽快加入WTO,使我国早日成为国际反倾销公约的签约国,以提高我国在反倾销谈判和诉讼中的地位,有效抵制国外对华反倾销的歧视,维护中华民族的合法权益。

5.建立健全反倾销应诉机制,全力做好反倾销应诉工作。为有效应对国外对华反倾销,防止和减少国外反倾销造成的损失,我国政府及其出口商品管理部门和司法机构应认真总结经验,深化体制改革,突出抓好以下几个方面:一要尽快建立起应对国外对华反倾销的协调网络。充分发挥我国驻外商务机构的作用,全面调研驻在国的反倾销法律、法规,随时跟踪我国出口商品被进口国反倾销机构立案调查的情况,并及时地将有关信后、传递回国,以利于国内反倾销应诉协调机构和行业商会及时组织相关企业积极应诉。二要设立反倾销应诉基金,由于反倾销应诉需要费用开支,为防止某些出口企业无力承担应诉费用、应诉不力或拒绝应诉等情况的发生,可参照国外的做法,依据各企业出口量的大小确定一定比例的费用份额,并指定专门机构或海关收取,建立起专项基金,主要用于支持反倾销应诉和为企业提供国际市场信息。三要强化应诉立法,加大奖惩力度。要把反倾销应诉与出口管理手段结合起来,坚决落实“谁应诉、谁受益”的原则。有关部门应抓紧制定具体的作细则,对积极应诉和胜诉的企业通过采用出口许可证、海关审价以及其他手段给予补贴和奖励,对不应诉或在应诉中表现消极的企业给予处罚,直至取消其生产经营许可证、外贸经营权,以形成有效的激励机制和约束机制。四要加紧培养一批从事反倾销应诉的专门人才。目前,我国在反倾销应诉时,均聘请外国律师办案,这不仅要付出高昂的费用,而且在应诉和抗诉过程中往往无法充分反映我方意图,不利于维护我国的正当权益。为此,迫切需要从战略高度出发,从现有的外经贸管理干部以及律师、会计师、经济师队伍中选择一批经贸、法律和外语等方面具有较高知识水平和业务素质的优秀人才,进行集中强化培训,以加速造就一支高素质的反倾销应诉的专家队伍,为构筑科学、高效的反倾销应诉机制提供有力的人力资源基础。

阳光下的日耳曼尼亚

我国企业的优势-价格优势有可能成为外国企业提起反倾销诉讼的理由,另外加上我国在加入WTO时承诺的非市场经济地位,是我国企业在国际市场上屡屡遭受反倾销诉讼的打击。当然也反过来说明了我国企业的竞争力正在增强,其实如果,我们能够防患于未然,做好充分准备,积极灵活应对,国内企业遭到反倾销后是能够获得胜利的。我下面介绍我国橡胶行业近年来在积极应对中也获得了一些成功的经验,下面通过对个别案例的简述,希望能在对外反倾销方面给业内企业有益的启示。

一、入世以来各国对我国橡胶行业提起的反倾销

入世以来,我国被外国提起反倾销的例子越来越多,世界贸易组织(WTO)今年4月20日发布的报告显示,2003年下半年,共有14个世贸组织成员对30个国家和独立关税区的出口产品展开了115项反倾销调查,其中发达成员采取的调查占46项,报告显示:中国出口产品遭反倾销最多。

这一数目与前年同期相比明显减少。2002年下半年,共有18个成员发起了161项反倾销调查。

报告指出,2003年下半年,发起反倾销调查数量最多的成员是印度(33项),其后是美国(21项)、中国(11项)、加拿大(9项)、墨西哥(8项)和澳大利亚(7项)等;而遭受反倾销调查最多的是中国(30项),其后是美国(12项)、日本(8项)、欧盟(8项)、印度(7项)、韩国(7项)和中国台北(6项)等。若按被调查产品的种类划分,化学制品的数量居首位(31项),紧随其后的是贱金属(29项)和塑料制品(16项)。

报告还列出了各成员采取反倾销最终措施的数字。2003年下半年,16个成员对31个国家和独立关税区的出口产品实施了107项反倾销最终措施,比前年同期的113项略有减少,其中发达成员占23项。

实施反倾销措施较多的成员依次为:印度(32项)、中国(21项)、美国(9项)、澳大利亚(8项)和土耳其(7项)。出口产品被施加反倾销措施较多的成员有中国(22项)、韩国(15项)、日本(8项)和印度尼西亚(7项)等。

在秘鲁,今年5月,秘鲁全国竞争和知识产权保护署日前公布一项裁决,以中国轮胎存在倾销行为为由,规定从中国进口的轮胎在入关时必须多交反倾销惩罚性关税,以便其销售价格与国际市场水平大致持平。

利马考乔轮胎公司于2001年2月15日首先向秘鲁全国竞争和知识产权保护署的反补贴及倾销委员会提交报告,指控三家中国公司向秘鲁倾销轮胎。同年4月,在秘鲁设有分公司的固特异轮胎公司也向全国竞争和知识产权保护署提交类似指控。秘鲁全国竞争和知识产权保护署随后开始对来自中国的轿车、小型卡车及大货车轮胎进行反倾销调查。

不久前,秘鲁全国竞争和知识产权保护署反补贴及倾销委员会下达初级判决,声称经过与其他国家同类型产品的比较,发现中国轮胎价格相当低廉,该组织因此下令对所有来自中国的轮胎征收反倾销惩罚性关税,以韩国出口到秘鲁的轮胎价格为标准,提高中国轮胎的入关价格。

在土耳其,由于生产商Pe吨las和TurkPirelli公司向土外贸署提出指控,要求对产自中国的橡胶外胎的进口采取措施,今年8月21日,土耳其外贸署进口司在《政府公报》上刊登公告,决定对橡胶外胎开展反倾销调查。

在印度,今年5月印度轮胎业生产商协会近日表示,将在1个月内向政府对原产于中国的汽车轮胎提交反倾销诉讼申请。印度轮胎行业生产商协会是代表印度最大的轮胎生产企业的组织。目前,该协会的会员包括MRF、Apollo、Tyres、JK Tyre、Cea吨和Birla公司等印度的轮胎大生产商。

该协会董事D.Ravindran表示,印度汽车轮胎生产商协会已经事先向海关作出通报,并提供了目前轮胎的市场价格。印度汽车轮胎生产商协会正与印度的一家私人调查代理处合作共同收集中国有关公司的倾销数据,并将这些数据以及从印度外贸局得到的有关信息一并提交给印度外贸局。该私人调查代理处已经确认了进口这些轮胎的印度进口商,目前唯一要做的是证实涉及倾销的中国企业及其轮胎品种。

D.Ravindran表示,印度汽车轮胎生产商协会此举是因为进入印度的一些中国轮胎存在“低报进口”现象,并向印度出口翻新轮胎。中国出口的汽车轮胎价格为70-75美元/条,但在印度,其价格为35美元/条。中国公司通过“低报进口”使得每条轮胎的到岸成本较低。

二、对于印度对我橡胶助剂的反倾销的应对之策及思考

今年7月,印度有关当局宣布对进口的中国国产橡胶助剂进行反倾销调查。这是连续两个月来对我国橡胶助剂进行反倾销调查,在我国橡胶助剂及其中间体界引起强烈反响真正意识到所面临的国际贸易摩擦给未来生产与发展带来的影响。

据分析,印度对我国频繁进行反倾销的主要原因:一是贸易竞争性强。我国和印度同属发展中国家,都以欧美发达国家为主要贸易伙伴,且以制成品出口为主,造成出口产品的竞争性大于互补性。二是国内企业应诉不积极。目前我国对印度出口企业规模普遍较小,且较分散,而且涉案金额不高,造成我国企业对印度的反倾销应诉率比较低,而这又给印度造成对华反倾销易于成功的错觉。三是印度国内蓄意制造中国商品威胁论。随着中国质优价廉的产品越来越多地进入印度,印度国内对我国产品的抵触情绪正在加深。

从印度对我国橡胶助剂的反倾销,也可以看到我国橡胶助剂行业近几年取得较大进步。

1、我国橡胶助剂现状

我国橡胶助剂工业近年来取得较大进步,其中重要因素是上下游产业的快速发展,上游原料及中间体有苯胺、硝基苯、对硝基氯苯、环已胺、吗啉、对氨基二苯胺、叔丁胺、间苯二酚、甲基异丁基酮等。

苯胺是橡胶助剂的主要原料,目前我国荣胺年生产能力约为40万吨,约占全球总生产能力的13%,随着相关产品的快速发展,近年来我国苯胺掀起建设热潮,预计2005年我国苯胺国内年生产能力将突破60万吨,价格平稳供应充足。硝基苯90%以上产量用于生产苯胺,因此其市场趋势与苯胺相近。对硝基氯苯是橡胶防老剂主要原料,目前我国对硝基氯苯年生产能力约28万吨,占全球总生产能力的56%,价廉优质,成为全球主要生产国和供应国。在未来相当时间内,我国对硝基氯化苯将供应充足,价格平稳甚至有所下降。

环已胺是促进剂CZ的主要原料,2003国内年生产能力约为1.6万吨,约占全球生产能力20%,近年来随着促进剂CBS的快速发展,2004年国内多家企业扩建生产装置,预计2004年底全面生产能力将达到2.4万吨,未来价格平稳,供应充足。

吗啉是促进剂NOBS的主要原料,我国建有亚洲最大的吗啉生产装置,年生产能力超过1万吨,约占全球总生产能力的50%,已经出现严重供过于求局面,价格逐步下滑。

对氨基二苯胺是橡胶防老剂最主要中间体,近年来国内对氨基二苯胺合成技术进展较快,国内成功开发出硝基苯法清洁工艺,生产成本较以前每吨降低3000元,目前国外也仅有富来克斯公司能够采取该工艺进行生产,国内年生产能力3.5万吨,约占全球总生产能力25%左右,质量好价格优,每年大量出口到国外。

间苯二酚是橡胶粘合剂的主要原料,国内年生产能力3000吨,约占全球生产能力的6%左右,近年来全球间苯二酚严重过剩,大量国外产品进入中国,价格大幅度下降,未来相当长时间内全球间苯二酚的供应不成问题。

叔丁胺是橡胶促进剂TBBS的生产原料,国内仅有小规模生产装置,由于合成技术不过关,生产成本高,导致我国促进剂TBBS的发展缓慢,近年来进口价格有所下降,国内也在加快叔丁胺合成技术的研究。

甲基异丁基酮,是防老剂4020的主要原料,以前国内主要依赖进口,2004年初吉林石化将建设年产1.5万吨的生产装置,即便该装置建设后国内仍不能满足需求,据悉国内镇江引进技术建设年产3万吨的生产装置。

橡胶助剂的原料多为苯系有机中间体,而印度有机中间体业中苯系相比比较薄弱,萘系比较发达,印度的苯胺的生产能力约为5万吨/a、对硝基氯化苯产能为6万吨/a、环已胺、吗啉、叔丁胺、对氨基二苯胺均为年产数千吨,没有间苯二酚和甲基异丁基酮的装置,与我国生产能力及技术水平相比有一定差距,每年从我国大量进口对硝基氯化苯、吗啉等,也进口一定数量的我国环已胺、苯胺、对氨基二苯胺等。因此此次印度提出反倾销调查的几个品种也主要是以苯胺、对硝基氯化苯、环已胺等为原料生产的橡胶助剂,而TBBS原料叔丁胺生产不理想,在此次反倾销调查中就没有提及该产品。

总的来看我国橡胶助剂的原料除少数品种外,基本上可以满足国内需求,产品质量和价格均在国际市场具有一定竞争力。

2、什么是WTO机制下的反倾销

现行的WTO反倾销规则作为一套详细的法律规则,是在GATT第6条的基础上发展完善起来的。GATT第6条是在各国反倾销立法的基础上产生的,了解它能够帮助我们理解WTO反倾销规则。按照世贸组织各成员关于实施1994年关贸总协定第6条所达成的协议:“如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格,即以低于正常价值的价格进入另一国的商业,则该产品被视为倾销。”如果被指控产品存在倾销,并给进口国国内造成损害,且该损害确由倾销所造成,则进口国可对该出口国指控产品实施反倾销措施。一般来说,确定反倾销程序大体包括起诉及立案、调查问卷、证据核查、初步裁决、最终裁决、听证或上诉等6个环节。

在我国成为世贸组织正式成员以前,我国企业在对外贸易中主要受制于外国对我国出口商品的配额、许可证等直接数量限制,我国成为世贸组织正式成员后,反倾销这种合法的贸易保护措施会成为一些国家实施歧视性贸易壁垒的重要形式。以美国、欧盟为首的反倾销活动近年来甚嚣尘上,作为重要对象的亚洲国家,先是韩国、日本,继之印度、泰国、印尼、越南、菲律宾、中国大陆、中国台湾等,均成为西方国家反倾销的受害者而蒙受巨大损失。我国则是后发并超越韩、日的最大受害国(1)。迄今为止,我国出口产品已受到近40个国家和地区共426起反倾销调查,涉及产品4500多种,居全球首位,为国际反倾销的最大受害者。

可以说研究反倾销与中国企业的应对措施已成为我们的当务之急。

印度对我国化工产品实施反倾销,橡胶助剂并不是首例,如印度曾提出对自韩国、中国、欧盟和中国台湾的碳酸钾产品提出反倾销调查,经过国内大量努力,于2004年1月16日印度调查局给予中国企业市场经济地位的裁决,因此国内可以借鉴以前成功经验积极应对。

3 对于这次印度对我橡胶助剂的反倾销我们的应对之策

通过国内多次反倾销和应对国外反倾销案例来看,我们的应对之策是:首先国内生产企业要在企业主管部门、行业协会和出口商会的支持和协调下进行应诉,鉴于目前国内被提出反倾销的促进剂M、促进剂CBS、防老剂RD、防焦剂PVI等生产企业规模小,因此大部分企业对反倾销知识和经验,应对所需要费用较高等都存在较大问题,并且橡胶助产品出口受阻对上游中间体影响较大,因此主要上游产品生产企业也应积极帮助这些企业应对反倾销,采取积极协作配合,在数据的共享与保密处理、费用均匀分摊及相互协作方面都要以开放胸襟和以大局为重去维护我国民族工业健康稳定发展。

全国了解申诉企业及应诉企业的实际状况,做到知己知彼,认真研究印度关于“市场经济地位”的申请标准和程序;以《WTO反倾销规则》和印度反倾销规则为基础,既配合印度反倾销调查机关的调查又要据理力争,维护应有的权益;政府相关部门、协会、商会和应诉企业及代理律师共同努力,争取在较短时间内在“市场经济地位”问题上有所突破,为中国企业应诉印度反倾销案排除一个主要障碍,因为我国出口到印度产品尤其是化工中间体很多,获得“市场经济地位”后对我国将来长远发展具有深远的意义。

对于这次反倾销应诉,无论是胜诉或败诉都要积极总结经验,因为通过应诉可以充分了解和认识印度国内橡胶助剂及其相关产业的发展情况,获得宝贵的一手资料,如了解到申诉期间其他国家在此期间在印度倾销幅度;通过现场应诉可以了解其他各国企业的实力和在印度市场上竞争的态度,以确定我国橡胶助剂在未来国际市场上的主要对手等。

三、对于反倾销,我国的应对措施

1、加快企业非国有化改革,尽快摆脱“非市场经济国”地位的被动局面

我国政府有必要按照市场经济国的条件,尽快在竞争领域完成国有企业民营私有的转制改革,等到劳工工资、生产资料控制及资源配置、产品价格、产量限制等一系列障碍均不复存在,市场经济的价格运行机制真正建立起来,我们完全可以要求美国确认我国的市场经济国地位;倘若还不能取得市场经济国地位,则可诉请WTO争端解决机制对美国的歧视政策和行为予以裁决。

另外,有效的产权安排能够减少企业在出口中的倾销行为,并激励企业在遭遇反倾销诉讼时为了自身的利益积极应诉,从而减小反倾销造成的损失。

2、增强国际营销观念,提高产品综合竞争能力

面对国际竞争日益激烈和反倾销威胁的双重夹击,出口企业应做好对国内外市场调研工作,优化市场结构,尽快转换竞争方式,变“以价取胜”为“以质取胜”,积极利用商标、原产地标志、包装、款式、公关、广告等种非价格竞争手段,在出口商品的技术含量和创汇率上下功夫,扩大高技术含量、高附加值产品出口。

同时在制度安排上可以考虑“优质高价出口原则”。这一原则是为了制约企业的外销竞争行为和防止出口活动中可能发生的国有资产流失而建立的准则。这一准则首先强调的是“高价”,一种国内产品在向同一海外市场外销的活动中,外销价格高的企业将赢得市场。外销价格的比较在经过技术处理后可统一在离岸价上进行,由海关设置“价格门槛”,出口产品的外销价格只有高出这一“价格门槛”才能溢出海关输往目标市场,在这个意义上说,“优质高价出口原则”亦可称为“最低出口价格准则”。这一准则的确立和有效进行有助于彻底解决我国出口低价竞争的老大难问题,并把出口竞争引向高价竞争,从而也就能够防止低价竞争表象背后可能隐藏着的国有资产流失或市场行为执行人中饱私囊的不法行为,并将有效地刺激出口产品质量和档次的提高。

3、政府努力创造条件,企业积极应诉

政府应努力为我国企业应诉创造良好的法律环境。建立应诉与收益相对称机制,鼓励企业积极应诉。而企业在受到反倾销指控时,要积极应诉,敢于打“洋官司”。我国企业大量的反倾销应诉案件实践证明,打洋官司并不可怕,只要企业准备充分、据理抗辩,取得胜诉的机率是很高的。

4、加强专业人才的培养

应当说,我们对WTO规则的陌生与无知,缺少精通WTO规则的专业人才,是我国成为全球遭受反倾销损害最大的国家的重要原因之一。从我国的《反倾销条例》生效至今也只有4年多的时间,因而不论是企业、政府还是进出口商会、各律师事务所等,都奇缺反倾销专业人才。中国迫切需要建立一支了解国际市场的反倾销人才和律师队伍,要解决这一问题就应该加强培训反倾销律师,同时注意充分利用国外市场中这方面的人才,跨国公司在这方面的经验值得我们借鉴。

5、建立反倾销的预警机制

该机制的目的是为了保护国内产业出口市场份额的长期持续稳定增长,可以使国内企业采取正确的出口策略,防止被国外采取反倾销措施,即使被拆,由于预警机制的充分准备,也可以容面对,扩大胜诉概率。建立反倾销预警机制,首先要熟悉进口国的反倾销法律和程序,因为出口产品被诉风险概率取决于进口国相关产业是否强烈认为某一进口产品已经符合进口国反倾销法律的立案标准;其次要对进口市场进行了解,因为进口产品在法定调查期内数量激增,进口价格一路下滑,对此口国相关产业产生威胁,是立案的主要引发点,因此要对进口国市场内各国同类产品的进口熟练和进口价格以及进口国市场内同类产品的进口价格与各国(含中国)国内市场价格之间的差异进行监测;另外要熟悉进口国相关产业,因为进口国相关产业的运营国期和同类产品的生产指数,原材料价格浮动等因素,也对进口国的反倾销策略产生直接影响;最后可以根据以上所了解情况综合分析,采取对策。如可以根据在某一时期内为进口国设定的进口数量和价格警戒线,适当整国内企业的出口数量、价格和出口时机

6、由于反倾销机制是一个相对比较成熟的机制,我国应利用好反倾销机制的规则,加强国内对外国产品的反倾销调查力度

目前来看,我国相关部门对外国产品反倾销的调查力度在增强。今年9月8日,我国产业损害调查局召开了三元乙丙橡胶反倾销案产业损害调查启动会。立案后,受理应诉,组成了调查组,发放了调查问卷,产业损害调查全面展开。按照产业损害调查程序,调查组已于8月30日下发了各类调查问卷,目前正在抓紧进行初裁前的各项调查工作。

12月1日,商务部发布2004年第81号公告,公布了对原产于欧盟、韩国、美国、印度的进口三氯甲烷(英文名称:Chloroform,以下称“被调查产品”)反倾销调查的终裁决定。根据终裁公告,自2004年11月30日起,进口经营者在进口被调查产品时(该产品在中华人民共和国海关进口税则号中列为:29031300)应按终裁确定的税率(32%-96%不等)缴纳反倾销税,期限为5年。另外,商务部与德国LII欧洲有限公司等5家企业签署了价格承诺协议,这5家企业不适用反倾销税措施。

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我国橡胶助剂反倾销分析及对策

随着新世纪中国改革开放步伐的加快,“中国制造”已成为全球的流行词。当“中国制造”昂首走向世界的同时,也遭遇了严重的反倾销障碍。目前全球反倾销立案总体呈波浪上升趋势,中国“受灾”最重。对中国企业来说,反倾销随时可能降临到他们头上,我国的橡胶行业也同样面对这样的挑战,随着市场竞争的日益残酷,为了企业的持续发展,我国橡胶企业正在或将要走向世界市场,在这种情况下,我国企业的优势-价格优势有可能成为外国企业提起反倾销诉讼的理由,另外加上我国在加入WTO时承诺的非市场经济地位,是我国企业在国际市场上屡屡遭受反倾销诉讼的打击。当然也反过来说明了我国企业的竞争力正在增强,其实如果,我们能够防患于未然,做好充分准备,积极灵活应对,国内企业遭到反倾销后是能够获得胜利的。我国橡胶行业近年来在积极应对中也获得了一些成功的经验,下面通过对个别案例的简述,希望能在对外反倾销方面给业内企业有益的启示。

一、入世以来各国对我国橡胶行业提起的反倾销

入世以来,我国被外国提起反倾销的例子越来越多,世界贸易组织(WTO)今年4月20日发布的报告显示,2003年下半年,共有14个世贸组织成员对30个国家和独立关税区的出口产品展开了115项反倾销调查,其中发达成员采取的调查占46项,报告显示:中国出口产品遭反倾销最多。

这一数目与前年同期相比明显减少。2002年下半年,共有18个成员发起了161项反倾销调查。

报告指出,2003年下半年,发起反倾销调查数量最多的成员是印度(33项),其后是美国(21项)、中国(11项)、加拿大(9项)、墨西哥(8项)和澳大利亚(7项)等;而遭受反倾销调查最多的是中国(30项),其后是美国(12项)、日本(8项)、欧盟(8项)、印度(7项)、韩国(7项)和中国台北(6项)等。若按被调查产品的种类划分,化学制品的数量居首位(31项),紧随其后的是贱金属(29项)和塑料制品(16项)。

报告还列出了各成员采取反倾销最终措施的数字。2003年下半年,16个成员对31个国家和独立关税区的出口产品实施了107项反倾销最终措施,比前年同期的113项略有减少,其中发达成员占23项。

实施反倾销措施较多的成员依次为:印度(32项)、中国(21项)、美国(9项)、澳大利亚(8项)和土耳其(7项)。出口产品被施加反倾销措施较多的成员有中国(22项)、韩国(15项)、日本(8项)和印度尼西亚(7项)等。

在秘鲁,今年5月,秘鲁全国竞争和知识产权保护署日前公布一项裁决,以中国轮胎存在倾销行为为由,规定从中国进口的轮胎在入关时必须多交反倾销惩罚性关税,以便其销售价格与国际市场水平大致持平。

利马考乔轮胎公司于2001年2月15日首先向秘鲁全国竞争和知识产权保护署的反补贴及倾销委员会提交报告,指控三家中国公司向秘鲁倾销轮胎。同年4月,在秘鲁设有分公司的固特异轮胎公司也向全国竞争和知识产权保护署提交类似指控。秘鲁全国竞争和知识产权保护署随后开始对来自中国的轿车、小型卡车及大货车轮胎进行反倾销调查。

不久前,秘鲁全国竞争和知识产权保护署反补贴及倾销委员会下达初级判决,声称经过与其他国家同类型产品的比较,发现中国轮胎价格相当低廉,该组织因此下令对所有来自中国的轮胎征收反倾销惩罚性关税,以韩国出口到秘鲁的轮胎价格为标准,提高中国轮胎的入关价格。

在土耳其,由于生产商Pe吨las和TurkPirelli公司向土外贸署提出指控,要求对产自中国的橡胶外胎的进口采取措施,今年8月21日,土耳其外贸署进口司在《政府公报》上刊登公告,决定对橡胶外胎开展反倾销调查。

在印度,今年5月印度轮胎业生产商协会近日表示,将在1个月内向政府对原产于中国的汽车轮胎提交反倾销诉讼申请。印度轮胎行业生产商协会是代表印度最大的轮胎生产企业的组织。目前,该协会的会员包括MRF、Apollo、Tyres、JK Tyre、Cea吨和Birla公司等印度的轮胎大生产商。

该协会董事D.Ravindran表示,印度汽车轮胎生产商协会已经事先向海关作出通报,并提供了目前轮胎的市场价格。印度汽车轮胎生产商协会正与印度的一家私人调查代理处合作共同收集中国有关公司的倾销数据,并将这些数据以及从印度外贸局得到的有关信息一并提交给印度外贸局。该私人调查代理处已经确认了进口这些轮胎的印度进口商,目前唯一要做的是证实涉及倾销的中国企业及其轮胎品种。

D.Ravindran表示,印度汽车轮胎生产商协会此举是因为进入印度的一些中国轮胎存在“低报进口”现象,并向印度出口翻新轮胎。中国出口的汽车轮胎价格为70-75美元/条,但在印度,其价格为35美元/条。中国公司通过“低报进口”使得每条轮胎的到岸成本较低。

二、对于印度对我橡胶助剂的反倾销的应对之策及思考

今年7月,印度有关当局宣布对进口的中国国产橡胶助剂进行反倾销调查。这是连续两个月来对我国橡胶助剂进行反倾销调查,在我国橡胶助剂及其中间体界引起强烈反响真正意识到所面临的国际贸易摩擦给未来生产与发展带来的影响。

据分析,印度对我国频繁进行反倾销的主要原因:一是贸易竞争性强。我国和印度同属发展中国家,都以欧美发达国家为主要贸易伙伴,且以制成品出口为主,造成出口产品的竞争性大于互补性。二是国内企业应诉不积极。目前我国对印度出口企业规模普遍较小,且较分散,而且涉案金额不高,造成我国企业对印度的反倾销应诉率比较低,而这又给印度造成对华反倾销易于成功的错觉。三是印度国内蓄意制造中国商品威胁论。随着中国质优价廉的产品越来越多地进入印度,印度国内对我国产品的抵触情绪正在加深。

从印度对我国橡胶助剂的反倾销,也可以看到我国橡胶助剂行业近几年取得较大进步。

1、我国橡胶助剂现状

我国橡胶助剂工业近年来取得较大进步,其中重要因素是上下游产业的快速发展,上游原料及中间体有苯胺、硝基苯、对硝基氯苯、环已胺、吗啉、对氨基二苯胺、叔丁胺、间苯二酚、甲基异丁基酮等。

苯胺是橡胶助剂的主要原料,目前我国荣胺年生产能力约为40万吨,约占全球总生产能力的13%,随着相关产品的快速发展,近年来我国苯胺掀起建设热潮,预计2005年我国苯胺国内年生产能力将突破60万吨,价格平稳供应充足。硝基苯90%以上产量用于生产苯胺,因此其市场趋势与苯胺相近。对硝基氯苯是橡胶防老剂主要原料,目前我国对硝基氯苯年生产能力约28万吨,占全球总生产能力的56%,价廉优质,成为全球主要生产国和供应国。在未来相当时间内,我国对硝基氯化苯将供应充足,价格平稳甚至有所下降。

环已胺是促进剂CZ的主要原料,2003国内年生产能力约为1.6万吨,约占全球生产能力20%,近年来随着促进剂CBS的快速发展,2004年国内多家企业扩建生产装置,预计2004年底全面生产能力将达到2.4万吨,未来价格平稳,供应充足。

吗啉是促进剂NOBS的主要原料,我国建有亚洲最大的吗啉生产装置,年生产能力超过1万吨,约占全球总生产能力的50%,已经出现严重供过于求局面,价格逐步下滑。

对氨基二苯胺是橡胶防老剂最主要中间体,近年来国内对氨基二苯胺合成技术进展较快,国内成功开发出硝基苯法清洁工艺,生产成本较以前每吨降低3000元,目前国外也仅有富来克斯公司能够采取该工艺进行生产,国内年生产能力3.5万吨,约占全球总生产能力25%左右,质量好价格优,每年大量出口到国外。

间苯二酚是橡胶粘合剂的主要原料,国内年生产能力3000吨,约占全球生产能力的6%左右,近年来全球间苯二酚严重过剩,大量国外产品进入中国,价格大幅度下降,未来相当长时间内全球间苯二酚的供应不成问题。

叔丁胺是橡胶促进剂TBBS的生产原料,国内仅有小规模生产装置,由于合成技术不过关,生产成本高,导致我国促进剂TBBS的发展缓慢,近年来进口价格有所下降,国内也在加快叔丁胺合成技术的研究。

甲基异丁基酮,是防老剂4020的主要原料,以前国内主要依赖进口,2004年初吉林石化将建设年产1.5万吨的生产装置,即便该装置建设后国内仍不能满足需求,据悉国内镇江引进技术建设年产3万吨的生产装置。

橡胶助剂的原料多为苯系有机中间体,而印度有机中间体业中苯系相比比较薄弱,萘系比较发达,印度的苯胺的生产能力约为5万吨/a、对硝基氯化苯产能为6万吨/a、环已胺、吗啉、叔丁胺、对氨基二苯胺均为年产数千吨,没有间苯二酚和甲基异丁基酮的装置,与我国生产能力及技术水平相比有一定差距,每年从我国大量进口对硝基氯化苯、吗啉等,也进口一定数量的我国环已胺、苯胺、对氨基二苯胺等。因此此次印度提出反倾销调查的几个品种也主要是以苯胺、对硝基氯化苯、环已胺等为原料生产的橡胶助剂,而TBBS原料叔丁胺生产不理想,在此次反倾销调查中就没有提及该产品。

总的来看我国橡胶助剂的原料除少数品种外,基本上可以满足国内需求,产品质量和价格均在国际市场具有一定竞争力。

2、什么是WTO机制下的反倾销

现行的WTO反倾销规则作为一套详细的法律规则,是在GATT第6条的基础上发展完善起来的。GATT第6条是在各国反倾销立法的基础上产生的,了解它能够帮助我们理解WTO反倾销规则。按照世贸组织各成员关于实施1994年关贸总协定第6条所达成的协议:“如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格,即以低于正常价值的价格进入另一国的商业,则该产品被视为倾销。”如果被指控产品存在倾销,并给进口国国内造成损害,且该损害确由倾销所造成,则进口国可对该出口国指控产品实施反倾销措施。一般来说,确定反倾销程序大体包括起诉及立案、调查问卷、证据核查、初步裁决、最终裁决、听证或上诉等6个环节。

在我国成为世贸组织正式成员以前,我国企业在对外贸易中主要受制于外国对我国出口商品的配额、许可证等直接数量限制,我国成为世贸组织正式成员后,反倾销这种合法的贸易保护措施会成为一些国家实施歧视性贸易壁垒的重要形式。以美国、欧盟为首的反倾销活动近年来甚嚣尘上,作为重要对象的亚洲国家,先是韩国、日本,继之印度、泰国、印尼、越南、菲律宾、中国大陆、中国台湾等,均成为西方国家反倾销的受害者而蒙受巨大损失。我国则是后发并超越韩、日的最大受害国(1)。迄今为止,我国出口产品已受到近40个国家和地区共426起反倾销调查,涉及产品4500多种,居全球首位,为国际反倾销的最大受害者。

可以说研究反倾销与中国企业的应对措施已成为我们的当务之急。

印度对我国化工产品实施反倾销,橡胶助剂并不是首例,如印度曾提出对自韩国、中国、欧盟和中国台湾的碳酸钾产品提出反倾销调查,经过国内大量努力,于2004年1月16日印度调查局给予中国企业市场经济地位的裁决,因此国内可以借鉴以前成功经验积极应对。

3 对于这次印度对我橡胶助剂的反倾销我们的应对之策

通过国内多次反倾销和应对国外反倾销案例来看,我们的应对之策是:首先国内生产企业要在企业主管部门、行业协会和出口商会的支持和协调下进行应诉,鉴于目前国内被提出反倾销的促进剂M、促进剂CBS、防老剂RD、防焦剂PVI等生产企业规模小,因此大部分企业对反倾销知识和经验,应对所需要费用较高等都存在较大问题,并且橡胶助产品出口受阻对上游中间体影响较大,因此主要上游产品生产企业也应积极帮助这些企业应对反倾销,采取积极协作配合,在数据的共享与保密处理、费用均匀分摊及相互协作方面都要以开放胸襟和以大局为重去维护我国民族工业健康稳定发展。

全国了解申诉企业及应诉企业的实际状况,做到知己知彼,认真研究印度关于“市场经济地位”的申请标准和程序;以《WTO反倾销规则》和印度反倾销规则为基础,既配合印度反倾销调查机关的调查又要据理力争,维护应有的权益;政府相关部门、协会、商会和应诉企业及代理律师共同努力,争取在较短时间内在“市场经济地位”问题上有所突破,为中国企业应诉印度反倾销案排除一个主要障碍,因为我国出口到印度产品尤其是化工中间体很多,获得“市场经济地位”后对我国将来长远发展具有深远的意义。

对于这次反倾销应诉,无论是胜诉或败诉都要积极总结经验,因为通过应诉可以充分了解和认识印度国内橡胶助剂及其相关产业的发展情况,获得宝贵的一手资料,如了解到申诉期间其他国家在此期间在印度倾销幅度;通过现场应诉可以了解其他各国企业的实力和在印度市场上竞争的态度,以确定我国橡胶助剂在未来国际市场上的主要对手等。

三、对于反倾销,我国的应对措施

1、加快企业非国有化改革,尽快摆脱“非市场经济国”地位的被动局面

我国政府有必要按照市场经济国的条件,尽快在竞争领域完成国有企业民营私有的转制改革,等到劳工工资、生产资料控制及资源配置、产品价格、产量限制等一系列障碍均不复存在,市场经济的价格运行机制真正建立起来,我们完全可以要求美国确认我国的市场经济国地位;倘若还不能取得市场经济国地位,则可诉请WTO争端解决机制对美国的歧视政策和行为予以裁决。

另外,有效的产权安排能够减少企业在出口中的倾销行为,并激励企业在遭遇反倾销诉讼时为了自身的利益积极应诉,从而减小反倾销造成的损失。

2、增强国际营销观念,提高产品综合竞争能力

面对国际竞争日益激烈和反倾销威胁的双重夹击,出口企业应做好对国内外市场调研工作,优化市场结构,尽快转换竞争方式,变“以价取胜”为“以质取胜”,积极利用商标、原产地标志、包装、款式、公关、广告等种非价格竞争手段,在出口商品的技术含量和创汇率上下功夫,扩大高技术含量、高附加值产品出口。

同时在制度安排上可以考虑“优质高价出口原则”。这一原则是为了制约企业的外销竞争行为和防止出口活动中可能发生的国有资产流失而建立的准则。这一准则首先强调的是“高价”,一种国内产品在向同一海外市场外销的活动中,外销价格高的企业将赢得市场。外销价格的比较在经过技术处理后可统一在离岸价上进行,由海关设置“价格门槛”,出口产品的外销价格只有高出这一“价格门槛”才能溢出海关输往目标市场,在这个意义上说,“优质高价出口原则”亦可称为“最低出口价格准则”。这一准则的确立和有效进行有助于彻底解决我国出口低价竞争的老大难问题,并把出口竞争引向高价竞争,从而也就能够防止低价竞争表象背后可能隐藏着的国有资产流失或市场行为执行人中饱私囊的不法行为,并将有效地刺激出口产品质量和档次的提高。

3、政府努力创造条件,企业积极应诉

政府应努力为我国企业应诉创造良好的法律环境。建立应诉与收益相对称机制,鼓励企业积极应诉。而企业在受到反倾销指控时,要积极应诉,敢于打“洋官司”。我国企业大量的反倾销应诉案件实践证明,打洋官司并不可怕,只要企业准备充分、据理抗辩,取得胜诉的机率是很高的。

4、加强专业人才的培养

应当说,我们对WTO规则的陌生与无知,缺少精通WTO规则的专业人才,是我国成为全球遭受反倾销损害最大的国家的重要原因之一。从我国的《反倾销条例》生效至今也只有4年多的时间,因而不论是企业、政府还是进出口商会、各律师事务所等,都奇缺反倾销专业人才。中国迫切需要建立一支了解国际市场的反倾销人才和律师队伍,要解决这一问题就应该加强培训反倾销律师,同时注意充分利用国外市场中这方面的人才,跨国公司在这方面的经验值得我们借鉴。

5、建立反倾销的预警机制

该机制的目的是为了保护国内产业出口市场份额的长期持续稳定增长,可以使国内企业采取正确的出口策略,防止被国外采取反倾销措施,即使被拆,由于预警机制的充分准备,也可以容面对,扩大胜诉概率。建立反倾销预警机制,首先要熟悉进口国的反倾销法律和程序,因为出口产品被诉风险概率取决于进口国相关产业是否强烈认为某一进口产品已经符合进口国反倾销法律的立案标准;其次要对进口市场进行了解,因为进口产品在法定调查期内数量激增,进口价格一路下滑,对此口国相关产业产生威胁,是立案的主要引发点,因此要对进口国市场内各国同类产品的进口熟练和进口价格以及进口国市场内同类产品的进口价格与各国(含中国)国内市场价格之间的差异进行监测;另外要熟悉进口国相关产业,因为进口国相关产业的运营国期和同类产品的生产指数,原材料价格浮动等因素,也对进口国的反倾销策略产生直接影响;最后可以根据以上所了解情况综合分析,采取对策。如可以根据在某一时期内为进口国设定的进口数量和价格警戒线,适当整国内企业的出口数量、价格和出口时机

6、由于反倾销机制是一个相对比较成熟的机制,我国应利用好反倾销机制的规则,加强国内对外国产品的反倾销调查力度

目前来看,我国相关部门对外国产品反倾销的调查力度在增强。今年9月8日,我国产业损害调查局召开了三元乙丙橡胶反倾销案产业损害调查启动会。立案后,受理应诉,组成了调查组,发放了调查问卷,产业损害调查全面展开。按照产业损害调查程序,调查组已于8月30日下发了各类调查问卷,目前正在抓紧进行初裁前的各项调查工作。

12月1日,商务部发布2004年第81号公告,公布了对原产于欧盟、韩国、美国、印度的进口三氯甲烷(英文名称:Chloroform,以下称“被调查产品”)反倾销调查的终裁决定。根据终裁公告,自2004年11月30日起,进口经营者在进口被调查产品时(该产品在中华人民共和国海关进口税则号中列为:29031300)应按终裁确定的税率(32%-96%不等)缴纳反倾销税,期限为5年。另外,商务部与德国LII欧洲有限公司等5家企业签署了价格承诺协议,这5家企业不适用反倾销税措施。

(找不到倾销,只有反倾销)

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目前全球反倾销立案总体呈波浪上升趋势,中国“受灾”最重。对中国企业来说,反倾销随时可能降临到他们头上,我国企业的优势-价格优势有可能成为外国企业提起反倾销诉讼的理由,另外加上我国在加入WTO时承诺的非市场经济地位,是我国企业在国际市场上屡屡遭受反倾销诉讼的打击。当然也反过来说明了我国企业的竞争力正在增强,其实如果,我们能够防患于未然,做好充分准备,积极灵活应对,国内企业遭到反倾销后是能够获得胜利的。我下面介绍我国橡胶行业近年来在积极应对中也获得了一些成功的经验,下面通过对个别案例的简述,希望能在对外反倾销方面给业内企业有益的启示。

一、入世以来各国对我国橡胶行业提起的反倾销

入世以来,我国被外国提起反倾销的例子越来越多,世界贸易组织(WTO)今年4月20日发布的报告显示,2003年下半年,共有14个世贸组织成员对30个国家和独立关税区的出口产品展开了115项反倾销调查,其中发达成员采取的调查占46项,报告显示:中国出口产品遭反倾销最多。

这一数目与前年同期相比明显减少。2002年下半年,共有18个成员发起了161项反倾销调查。

报告指出,2003年下半年,发起反倾销调查数量最多的成员是印度(33项),其后是美国(21项)、中国(11项)、加拿大(9项)、墨西哥(8项)和澳大利亚(7项)等;而遭受反倾销调查最多的是中国(30项),其后是美国(12项)、日本(8项)、欧盟(8项)、印度(7项)、韩国(7项)和中国台北(6项)等。若按被调查产品的种类划分,化学制品的数量居首位(31项),紧随其后的是贱金属(29项)和塑料制品(16项)。

报告还列出了各成员采取反倾销最终措施的数字。2003年下半年,16个成员对31个国家和独立关税区的出口产品实施了107项反倾销最终措施,比前年同期的113项略有减少,其中发达成员占23项。

实施反倾销措施较多的成员依次为:印度(32项)、中国(21项)、美国(9项)、澳大利亚(8项)和土耳其(7项)。出口产品被施加反倾销措施较多的成员有中国(22项)、韩国(15项)、日本(8项)和印度尼西亚(7项)等。

在秘鲁,今年5月,秘鲁全国竞争和知识产权保护署日前公布一项裁决,以中国轮胎存在倾销行为为由,规定从中国进口的轮胎在入关时必须多交反倾销惩罚性关税,以便其销售价格与国际市场水平大致持平。

利马考乔轮胎公司于2001年2月15日首先向秘鲁全国竞争和知识产权保护署的反补贴及倾销委员会提交报告,指控三家中国公司向秘鲁倾销轮胎。同年4月,在秘鲁设有分公司的固特异轮胎公司也向全国竞争和知识产权保护署提交类似指控。秘鲁全国竞争和知识产权保护署随后开始对来自中国的轿车、小型卡车及大货车轮胎进行反倾销调查。

不久前,秘鲁全国竞争和知识产权保护署反补贴及倾销委员会下达初级判决,声称经过与其他国家同类型产品的比较,发现中国轮胎价格相当低廉,该组织因此下令对所有来自中国的轮胎征收反倾销惩罚性关税,以韩国出口到秘鲁的轮胎价格为标准,提高中国轮胎的入关价格。

在土耳其,由于生产商Pe吨las和TurkPirelli公司向土外贸署提出指控,要求对产自中国的橡胶外胎的进口采取措施,今年8月21日,土耳其外贸署进口司在《政府公报》上刊登公告,决定对橡胶外胎开展反倾销调查。

在印度,今年5月印度轮胎业生产商协会近日表示,将在1个月内向政府对原产于中国的汽车轮胎提交反倾销诉讼申请。印度轮胎行业生产商协会是代表印度最大的轮胎生产企业的组织。目前,该协会的会员包括MRF、Apollo、Tyres、JK Tyre、Cea吨和Birla公司等印度的轮胎大生产商。

该协会董事D.Ravindran表示,印度汽车轮胎生产商协会已经事先向海关作出通报,并提供了目前轮胎的市场价格。印度汽车轮胎生产商协会正与印度的一家私人调查代理处合作共同收集中国有关公司的倾销数据,并将这些数据以及从印度外贸局得到的有关信息一并提交给印度外贸局。该私人调查代理处已经确认了进口这些轮胎的印度进口商,目前唯一要做的是证实涉及倾销的中国企业及其轮胎品种。

D.Ravindran表示,印度汽车轮胎生产商协会此举是因为进入印度的一些中国轮胎存在“低报进口”现象,并向印度出口翻新轮胎。中国出口的汽车轮胎价格为70-75美元/条,但在印度,其价格为35美元/条。中国公司通过“低报进口”使得每条轮胎的到岸成本较低。

二、对于印度对我橡胶助剂的反倾销的应对之策及思考

今年7月,印度有关当局宣布对进口的中国国产橡胶助剂进行反倾销调查。这是连续两个月来对我国橡胶助剂进行反倾销调查,在我国橡胶助剂及其中间体界引起强烈反响真正意识到所面临的国际贸易摩擦给未来生产与发展带来的影响。

据分析,印度对我国频繁进行反倾销的主要原因:一是贸易竞争性强。我国和印度同属发展中国家,都以欧美发达国家为主要贸易伙伴,且以制成品出口为主,造成出口产品的竞争性大于互补性。二是国内企业应诉不积极。目前我国对印度出口企业规模普遍较小,且较分散,而且涉案金额不高,造成我国企业对印度的反倾销应诉率比较低,而这又给印度造成对华反倾销易于成功的错觉。三是印度国内蓄意制造中国商品威胁论。随着中国质优价廉的产品越来越多地进入印度,印度国内对我国产品的抵触情绪正在加深。

从印度对我国橡胶助剂的反倾销,也可以看到我国橡胶助剂行业近几年取得较大进步。

1、我国橡胶助剂现状

我国橡胶助剂工业近年来取得较大进步,其中重要因素是上下游产业的快速发展,上游原料及中间体有苯胺、硝基苯、对硝基氯苯、环已胺、吗啉、对氨基二苯胺、叔丁胺、间苯二酚、甲基异丁基酮等。

苯胺是橡胶助剂的主要原料,目前我国荣胺年生产能力约为40万吨,约占全球总生产能力的13%,随着相关产品的快速发展,近年来我国苯胺掀起建设热潮,预计2005年我国苯胺国内年生产能力将突破60万吨,价格平稳供应充足。硝基苯90%以上产量用于生产苯胺,因此其市场趋势与苯胺相近。对硝基氯苯是橡胶防老剂主要原料,目前我国对硝基氯苯年生产能力约28万吨,占全球总生产能力的56%,价廉优质,成为全球主要生产国和供应国。在未来相当时间内,我国对硝基氯化苯将供应充足,价格平稳甚至有所下降。

环已胺是促进剂CZ的主要原料,2003国内年生产能力约为1.6万吨,约占全球生产能力20%,近年来随着促进剂CBS的快速发展,2004年国内多家企业扩建生产装置,预计2004年底全面生产能力将达到2.4万吨,未来价格平稳,供应充足。

吗啉是促进剂NOBS的主要原料,我国建有亚洲最大的吗啉生产装置,年生产能力超过1万吨,约占全球总生产能力的50%,已经出现严重供过于求局面,价格逐步下滑。

对氨基二苯胺是橡胶防老剂最主要中间体,近年来国内对氨基二苯胺合成技术进展较快,国内成功开发出硝基苯法清洁工艺,生产成本较以前每吨降低3000元,目前国外也仅有富来克斯公司能够采取该工艺进行生产,国内年生产能力3.5万吨,约占全球总生产能力25%左右,质量好价格优,每年大量出口到国外。

间苯二酚是橡胶粘合剂的主要原料,国内年生产能力3000吨,约占全球生产能力的6%左右,近年来全球间苯二酚严重过剩,大量国外产品进入中国,价格大幅度下降,未来相当长时间内全球间苯二酚的供应不成问题。

叔丁胺是橡胶促进剂TBBS的生产原料,国内仅有小规模生产装置,由于合成技术不过关,生产成本高,导致我国促进剂TBBS的发展缓慢,近年来进口价格有所下降,国内也在加快叔丁胺合成技术的研究。

甲基异丁基酮,是防老剂4020的主要原料,以前国内主要依赖进口,2004年初吉林石化将建设年产1.5万吨的生产装置,即便该装置建设后国内仍不能满足需求,据悉国内镇江引进技术建设年产3万吨的生产装置。

橡胶助剂的原料多为苯系有机中间体,而印度有机中间体业中苯系相比比较薄弱,萘系比较发达,印度的苯胺的生产能力约为5万吨/a、对硝基氯化苯产能为6万吨/a、环已胺、吗啉、叔丁胺、对氨基二苯胺均为年产数千吨,没有间苯二酚和甲基异丁基酮的装置,与我国生产能力及技术水平相比有一定差距,每年从我国大量进口对硝基氯化苯、吗啉等,也进口一定数量的我国环已胺、苯胺、对氨基二苯胺等。因此此次印度提出反倾销调查的几个品种也主要是以苯胺、对硝基氯化苯、环已胺等为原料生产的橡胶助剂,而TBBS原料叔丁胺生产不理想,在此次反倾销调查中就没有提及该产品。

总的来看我国橡胶助剂的原料除少数品种外,基本上可以满足国内需求,产品质量和价格均在国际市场具有一定竞争力。

2、什么是WTO机制下的反倾销

现行的WTO反倾销规则作为一套详细的法律规则,是在GATT第6条的基础上发展完善起来的。GATT第6条是在各国反倾销立法的基础上产生的,了解它能够帮助我们理解WTO反倾销规则。按照世贸组织各成员关于实施1994年关贸总协定第6条所达成的协议:“如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格,即以低于正常价值的价格进入另一国的商业,则该产品被视为倾销。”如果被指控产品存在倾销,并给进口国国内造成损害,且该损害确由倾销所造成,则进口国可对该出口国指控产品实施反倾销措施。一般来说,确定反倾销程序大体包括起诉及立案、调查问卷、证据核查、初步裁决、最终裁决、听证或上诉等6个环节。

在我国成为世贸组织正式成员以前,我国企业在对外贸易中主要受制于外国对我国出口商品的配额、许可证等直接数量限制,我国成为世贸组织正式成员后,反倾销这种合法的贸易保护措施会成为一些国家实施歧视性贸易壁垒的重要形式。以美国、欧盟为首的反倾销活动近年来甚嚣尘上,作为重要对象的亚洲国家,先是韩国、日本,继之印度、泰国、印尼、越南、菲律宾、中国大陆、中国台湾等,均成为西方国家反倾销的受害者而蒙受巨大损失。我国则是后发并超越韩、日的最大受害国(1)。迄今为止,我国出口产品已受到近40个国家和地区共426起反倾销调查,涉及产品4500多种,居全球首位,为国际反倾销的最大受害者。

可以说研究反倾销与中国企业的应对措施已成为我们的当务之急。

印度对我国化工产品实施反倾销,橡胶助剂并不是首例,如印度曾提出对自韩国、中国、欧盟和中国台湾的碳酸钾产品提出反倾销调查,经过国内大量努力,于2004年1月16日印度调查局给予中国企业市场经济地位的裁决,因此国内可以借鉴以前成功经验积极应对。

3 对于这次印度对我橡胶助剂的反倾销我们的应对之策

通过国内多次反倾销和应对国外反倾销案例来看,我们的应对之策是:首先国内生产企业要在企业主管部门、行业协会和出口商会的支持和协调下进行应诉,鉴于目前国内被提出反倾销的促进剂M、促进剂CBS、防老剂RD、防焦剂PVI等生产企业规模小,因此大部分企业对反倾销知识和经验,应对所需要费用较高等都存在较大问题,并且橡胶助产品出口受阻对上游中间体影响较大,因此主要上游产品生产企业也应积极帮助这些企业应对反倾销,采取积极协作配合,在数据的共享与保密处理、费用均匀分摊及相互协作方面都要以开放胸襟和以大局为重去维护我国民族工业健康稳定发展。

全国了解申诉企业及应诉企业的实际状况,做到知己知彼,认真研究印度关于“市场经济地位”的申请标准和程序;以《WTO反倾销规则》和印度反倾销规则为基础,既配合印度反倾销调查机关的调查又要据理力争,维护应有的权益;政府相关部门、协会、商会和应诉企业及代理律师共同努力,争取在较短时间内在“市场经济地位”问题上有所突破,为中国企业应诉印度反倾销案排除一个主要障碍,因为我国出口到印度产品尤其是化工中间体很多,获得“市场经济地位”后对我国将来长远发展具有深远的意义。

对于这次反倾销应诉,无论是胜诉或败诉都要积极总结经验,因为通过应诉可以充分了解和认识印度国内橡胶助剂及其相关产业的发展情况,获得宝贵的一手资料,如了解到申诉期间其他国家在此期间在印度倾销幅度;通过现场应诉可以了解其他各国企业的实力和在印度市场上竞争的态度,以确定我国橡胶助剂在未来国际市场上的主要对手等。

三、对于反倾销,我国的应对措施

1、加快企业非国有化改革,尽快摆脱“非市场经济国”地位的被动局面

我国政府有必要按照市场经济国的条件,尽快在竞争领域完成国有企业民营私有的转制改革,等到劳工工资、生产资料控制及资源配置、产品价格、产量限制等一系列障碍均不复存在,市场经济的价格运行机制真正建立起来,我们完全可以要求美国确认我国的市场经济国地位;倘若还不能取得市场经济国地位,则可诉请WTO争端解决机制对美国的歧视政策和行为予以裁决。

另外,有效的产权安排能够减少企业在出口中的倾销行为,并激励企业在遭遇反倾销诉讼时为了自身的利益积极应诉,从而减小反倾销造成的损失。

2、增强国际营销观念,提高产品综合竞争能力

面对国际竞争日益激烈和反倾销威胁的双重夹击,出口企业应做好对国内外市场调研工作,优化市场结构,尽快转换竞争方式,变“以价取胜”为“以质取胜”,积极利用商标、原产地标志、包装、款式、公关、广告等种非价格竞争手段,在出口商品的技术含量和创汇率上下功夫,扩大高技术含量、高附加值产品出口。

同时在制度安排上可以考虑“优质高价出口原则”。这一原则是为了制约企业的外销竞争行为和防止出口活动中可能发生的国有资产流失而建立的准则。这一准则首先强调的是“高价”,一种国内产品在向同一海外市场外销的活动中,外销价格高的企业将赢得市场。外销价格的比较在经过技术处理后可统一在离岸价上进行,由海关设置“价格门槛”,出口产品的外销价格只有高出这一“价格门槛”才能溢出海关输往目标市场,在这个意义上说,“优质高价出口原则”亦可称为“最低出口价格准则”。这一准则的确立和有效进行有助于彻底解决我国出口低价竞争的老大难问题,并把出口竞争引向高价竞争,从而也就能够防止低价竞争表象背后可能隐藏着的国有资产流失或市场行为执行人中饱私囊的不法行为,并将有效地刺激出口产品质量和档次的提高。

3、政府努力创造条件,企业积极应诉

政府应努力为我国企业应诉创造良好的法律环境。建立应诉与收益相对称机制,鼓励企业积极应诉。而企业在受到反倾销指控时,要积极应诉,敢于打“洋官司”。我国企业大量的反倾销应诉案件实践证明,打洋官司并不可怕,只要企业准备充分、据理抗辩,取得胜诉的机率是很高的。

4、加强专业人才的培养

应当说,我们对WTO规则的陌生与无知,缺少精通WTO规则的专业人才,是我国成为全球遭受反倾销损害最大的国家的重要原因之一。从我国的《反倾销条例》生效至今也只有4年多的时间,因而不论是企业、政府还是进出口商会、各律师事务所等,都奇缺反倾销专业人才。中国迫切需要建立一支了解国际市场的反倾销人才和律师队伍,要解决这一问题就应该加强培训反倾销律师,同时注意充分利用国外市场中这方面的人才,跨国公司在这方面的经验值得我们借鉴。

5、建立反倾销的预警机制

该机制的目的是为了保护国内产业出口市场份额的长期持续稳定增长,可以使国内企业采取正确的出口策略,防止被国外采取反倾销措施,即使被拆,由于预警机制的充分准备,也可以容面对,扩大胜诉概率。建立反倾销预警机制,首先要熟悉进口国的反倾销法律和程序,因为出口产品被诉风险概率取决于进口国相关产业是否强烈认为某一进口产品已经符合进口国反倾销法律的立案标准;其次要对进口市场进行了解,因为进口产品在法定调查期内数量激增,进口价格一路下滑,对此口国相关产业产生威胁,是立案的主要引发点,因此要对进口国市场内各国同类产品的进口熟练和进口价格以及进口国市场内同类产品的进口价格与各国(含中国)国内市场价格之间的差异进行监测;另外要熟悉进口国相关产业,因为进口国相关产业的运营国期和同类产品的生产指数,原材料价格浮动等因素,也对进口国的反倾销策略产生直接影响;最后可以根据以上所了解情况综合分析,采取对策。如可以根据在某一时期内为进口国设定的进口数量和价格警戒线,适当整国内企业的出口数量、价格和出口时机

6、由于反倾销机制是一个相对比较成熟的机制,我国应利用好反倾销机制的规则,加强国内对外国产品的反倾销调查力度

目前来看,我国相关部门对外国产品反倾销的调查力度在增强。今年9月8日,我国产业损害调查局召开了三元乙丙橡胶反倾销案产业损害调查启动会。立案后,受理应诉,组成了调查组,发放了调查问卷,产业损害调查全面展开。按照产业损害调查程序,调查组已于8月30日下发了各类调查问卷,目前正在抓紧进行初裁前的各项调查工作。

12月1日,商务部发布2004年第81号公告,公布了对原产于欧盟、韩国、美国、印度的进口三氯甲烷(英文名称:Chloroform,以下称“被调查产品”)反倾销调查的终裁决定。根据终裁公告,自2004年11月30日起,进口经营者在进口被调查产品时(该产品在中华人民共和国海关进口税则号中列为:29031300)应按终裁确定的税率(32%-96%不等)缴纳反倾销税,期限为5年。另外,商务部与德国LII欧洲有限公司等5家企业签署了价格承诺协议,这5家企业不适用反倾销税措施。

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目前全球反倾销立案总体呈波浪上升趋势,中国“受灾”最重。对中国企业来说,反倾销随时可能降临到他们头上,我国企业的优势-价格优势有可能成为外国企业提起反倾销诉讼的理由,另外加上我国在加入WTO时承诺的非市场经济地位,是我国企业在国际市场上屡屡遭受反倾销诉讼的打击。当然也反过来说明了我国企业的竞争力正在增强,其实如果,我们能够防患于未然,做好充分准备,积极灵活应对,国内企业遭到反倾销后是能够获得胜利的。我下面介绍我国橡胶行业近年来在积极应对中也获得了一些成功的经验,下面通过对个别案例的简述,希望能在对外反倾销方面给业内企业有益的启示。

一、入世以来各国对我国橡胶行业提起的反倾销

入世以来,我国被外国提起反倾销的例子越来越多,世界贸易组织(WTO)今年4月20日发布的报告显示,2003年下半年,共有14个世贸组织成员对30个国家和独立关税区的出口产品展开了115项反倾销调查,其中发达成员采取的调查占46项,报告显示:中国出口产品遭反倾销最多。

这一数目与前年同期相比明显减少。2002年下半年,共有18个成员发起了161项反倾销调查。

报告指出,2003年下半年,发起反倾销调查数量最多的成员是印度(33项),其后是美国(21项)、中国(11项)、加拿大(9项)、墨西哥(8项)和澳大利亚(7项)等;而遭受反倾销调查最多的是中国(30项),其后是美国(12项)、日本(8项)、欧盟(8项)、印度(7项)、韩国(7项)和中国台北(6项)等。若按被调查产品的种类划分,化学制品的数量居首位(31项),紧随其后的是贱金属(29项)和塑料制品(16项)。

报告还列出了各成员采取反倾销最终措施的数字。2003年下半年,16个成员对31个国家和独立关税区的出口产品实施了107项反倾销最终措施,比前年同期的113项略有减少,其中发达成员占23项。

实施反倾销措施较多的成员依次为:印度(32项)、中国(21项)、美国(9项)、澳大利亚(8项)和土耳其(7项)。出口产品被施加反倾销措施较多的成员有中国(22项)、韩国(15项)、日本(8项)和印度尼西亚(7项)等。

在秘鲁,今年5月,秘鲁全国竞争和知识产权保护署日前公布一项裁决,以中国轮胎存在倾销行为为由,规定从中国进口的轮胎在入关时必须多交反倾销惩罚性关税,以便其销售价格与国际市场水平大致持平。

利马考乔轮胎公司于2001年2月15日首先向秘鲁全国竞争和知识产权保护署的反补贴及倾销委员会提交报告,指控三家中国公司向秘鲁倾销轮胎。同年4月,在秘鲁设有分公司的固特异轮胎公司也向全国竞争和知识产权保护署提交类似指控。秘鲁全国竞争和知识产权保护署随后开始对来自中国的轿车、小型卡车及大货车轮胎进行反倾销调查。

不久前,秘鲁全国竞争和知识产权保护署反补贴及倾销委员会下达初级判决,声称经过与其他国家同类型产品的比较,发现中国轮胎价格相当低廉,该组织因此下令对所有来自中国的轮胎征收反倾销惩罚性关税,以韩国出口到秘鲁的轮胎价格为标准,提高中国轮胎的入关价格。

在土耳其,由于生产商Pe吨las和TurkPirelli公司向土外贸署提出指控,要求对产自中国的橡胶外胎的进口采取措施,今年8月21日,土耳其外贸署进口司在《政府公报》上刊登公告,决定对橡胶外胎开展反倾销调查。

在印度,今年5月印度轮胎业生产商协会近日表示,将在1个月内向政府对原产于中国的汽车轮胎提交反倾销诉讼申请。印度轮胎行业生产商协会是代表印度最大的轮胎生产企业的组织。目前,该协会的会员包括MRF、Apollo、Tyres、JK Tyre、Cea吨和Birla公司等印度的轮胎大生产商。

该协会董事D.Ravindran表示,印度汽车轮胎生产商协会已经事先向海关作出通报,并提供了目前轮胎的市场价格。印度汽车轮胎生产商协会正与印度的一家私人调查代理处合作共同收集中国有关公司的倾销数据,并将这些数据以及从印度外贸局得到的有关信息一并提交给印度外贸局。该私人调查代理处已经确认了进口这些轮胎的印度进口商,目前唯一要做的是证实涉及倾销的中国企业及其轮胎品种。

D.Ravindran表示,印度汽车轮胎生产商协会此举是因为进入印度的一些中国轮胎存在“低报进口”现象,并向印度出口翻新轮胎。中国出口的汽车轮胎价格为70-75美元/条,但在印度,其价格为35美元/条。中国公司通过“低报进口”使得每条轮胎的到岸成本较低。

二、对于印度对我橡胶助剂的反倾销的应对之策及思考

今年7月,印度有关当局宣布对进口的中国国产橡胶助剂进行反倾销调查。这是连续两个月来对我国橡胶助剂进行反倾销调查,在我国橡胶助剂及其中间体界引起强烈反响真正意识到所面临的国际贸易摩擦给未来生产与发展带来的影响。

据分析,印度对我国频繁进行反倾销的主要原因:一是贸易竞争性强。我国和印度同属发展中国家,都以欧美发达国家为主要贸易伙伴,且以制成品出口为主,造成出口产品的竞争性大于互补性。二是国内企业应诉不积极。目前我国对印度出口企业规模普遍较小,且较分散,而且涉案金额不高,造成我国企业对印度的反倾销应诉率比较低,而这又给印度造成对华反倾销易于成功的错觉。三是印度国内蓄意制造中国商品威胁论。随着中国质优价廉的产品越来越多地进入印度,印度国内对我国产品的抵触情绪正在加深。

从印度对我国橡胶助剂的反倾销,也可以看到我国橡胶助剂行业近几年取得较大进步。

1、我国橡胶助剂现状

我国橡胶助剂工业近年来取得较大进步,其中重要因素是上下游产业的快速发展,上游原料及中间体有苯胺、硝基苯、对硝基氯苯、环已胺、吗啉、对氨基二苯胺、叔丁胺、间苯二酚、甲基异丁基酮等。

苯胺是橡胶助剂的主要原料,目前我国荣胺年生产能力约为40万吨,约占全球总生产能力的13%,随着相关产品的快速发展,近年来我国苯胺掀起建设热潮,预计2005年我国苯胺国内年生产能力将突破60万吨,价格平稳供应充足。硝基苯90%以上产量用于生产苯胺,因此其市场趋势与苯胺相近。对硝基氯苯是橡胶防老剂主要原料,目前我国对硝基氯苯年生产能力约28万吨,占全球总生产能力的56%,价廉优质,成为全球主要生产国和供应国。在未来相当时间内,我国对硝基氯化苯将供应充足,价格平稳甚至有所下降。

环已胺是促进剂CZ的主要原料,2003国内年生产能力约为1.6万吨,约占全球生产能力20%,近年来随着促进剂CBS的快速发展,2004年国内多家企业扩建生产装置,预计2004年底全面生产能力将达到2.4万吨,未来价格平稳,供应充足。

吗啉是促进剂NOBS的主要原料,我国建有亚洲最大的吗啉生产装置,年生产能力超过1万吨,约占全球总生产能力的50%,已经出现严重供过于求局面,价格逐步下滑。

对氨基二苯胺是橡胶防老剂最主要中间体,近年来国内对氨基二苯胺合成技术进展较快,国内成功开发出硝基苯法清洁工艺,生产成本较以前每吨降低3000元,目前国外也仅有富来克斯公司能够采取该工艺进行生产,国内年生产能力3.5万吨,约占全球总生产能力25%左右,质量好价格优,每年大量出口到国外。

间苯二酚是橡胶粘合剂的主要原料,国内年生产能力3000吨,约占全球生产能力的6%左右,近年来全球间苯二酚严重过剩,大量国外产品进入中国,价格大幅度下降,未来相当长时间内全球间苯二酚的供应不成问题。

叔丁胺是橡胶促进剂TBBS的生产原料,国内仅有小规模生产装置,由于合成技术不过关,生产成本高,导致我国促进剂TBBS的发展缓慢,近年来进口价格有所下降,国内也在加快叔丁胺合成技术的研究。

甲基异丁基酮,是防老剂4020的主要原料,以前国内主要依赖进口,2004年初吉林石化将建设年产1.5万吨的生产装置,即便该装置建设后国内仍不能满足需求,据悉国内镇江引进技术建设年产3万吨的生产装置。

橡胶助剂的原料多为苯系有机中间体,而印度有机中间体业中苯系相比比较薄弱,萘系比较发达,印度的苯胺的生产能力约为5万吨/a、对硝基氯化苯产能为6万吨/a、环已胺、吗啉、叔丁胺、对氨基二苯胺均为年产数千吨,没有间苯二酚和甲基异丁基酮的装置,与我国生产能力及技术水平相比有一定差距,每年从我国大量进口对硝基氯化苯、吗啉等,也进口一定数量的我国环已胺、苯胺、对氨基二苯胺等。因此此次印度提出反倾销调查的几个品种也主要是以苯胺、对硝基氯化苯、环已胺等为原料生产的橡胶助剂,而TBBS原料叔丁胺生产不理想,在此次反倾销调查中就没有提及该产品。

总的来看我国橡胶助剂的原料除少数品种外,基本上可以满足国内需求,产品质量和价格均在国际市场具有一定竞争力。

2、什么是WTO机制下的反倾销

现行的WTO反倾销规则作为一套详细的法律规则,是在GATT第6条的基础上发展完善起来的。GATT第6条是在各国反倾销立法的基础上产生的,了解它能够帮助我们理解WTO反倾销规则。按照世贸组织各成员关于实施1994年关贸总协定第6条所达成的协议:“如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格,即以低于正常价值的价格进入另一国的商业,则该产品被视为倾销。”如果被指控产品存在倾销,并给进口国国内造成损害,且该损害确由倾销所造成,则进口国可对该出口国指控产品实施反倾销措施。一般来说,确定反倾销程序大体包括起诉及立案、调查问卷、证据核查、初步裁决、最终裁决、听证或上诉等6个环节。

在我国成为世贸组织正式成员以前,我国企业在对外贸易中主要受制于外国对我国出口商品的配额、许可证等直接数量限制,我国成为世贸组织正式成员后,反倾销这种合法的贸易保护措施会成为一些国家实施歧视性贸易壁垒的重要形式。以美国、欧盟为首的反倾销活动近年来甚嚣尘上,作为重要对象的亚洲国家,先是韩国、日本,继之印度、泰国、印尼、越南、菲律宾、中国大陆、中国台湾等,均成为西方国家反倾销的受害者而蒙受巨大损失。我国则是后发并超越韩、日的最大受害国(1)。迄今为止,我国出口产品已受到近40个国家和地区共426起反倾销调查,涉及产品4500多种,居全球首位,为国际反倾销的最大受害者。

可以说研究反倾销与中国企业的应对措施已成为我们的当务之急。

印度对我国化工产品实施反倾销,橡胶助剂并不是首例,如印度曾提出对自韩国、中国、欧盟和中国台湾的碳酸钾产品提出反倾销调查,经过国内大量努力,于2004年1月16日印度调查局给予中国企业市场经济地位的裁决,因此国内可以借鉴以前成功经验积极应对。

3 对于这次印度对我橡胶助剂的反倾销我们的应对之策

通过国内多次反倾销和应对国外反倾销案例来看,我们的应对之策是:首先国内生产企业要在企业主管部门、行业协会和出口商会的支持和协调下进行应诉,鉴于目前国内被提出反倾销的促进剂M、促进剂CBS、防老剂RD、防焦剂PVI等生产企业规模小,因此大部分企业对反倾销知识和经验,应对所需要费用较高等都存在较大问题,并且橡胶助产品出口受阻对上游中间体影响较大,因此主要上游产品生产企业也应积极帮助这些企业应对反倾销,采取积极协作配合,在数据的共享与保密处理、费用均匀分摊及相互协作方面都要以开放胸襟和以大局为重去维护我国民族工业健康稳定发展。

全国了解申诉企业及应诉企业的实际状况,做到知己知彼,认真研究印度关于“市场经济地位”的申请标准和程序;以《WTO反倾销规则》和印度反倾销规则为基础,既配合印度反倾销调查机关的调查又要据理力争,维护应有的权益;政府相关部门、协会、商会和应诉企业及代理律师共同努力,争取在较短时间内在“市场经济地位”问题上有所突破,为中国企业应诉印度反倾销案排除一个主要障碍,因为我国出口到印度产品尤其是化工中间体很多,获得“市场经济地位”后对我国将来长远发展具有深远的意义。

对于这次反倾销应诉,无论是胜诉或败诉都要积极总结经验,因为通过应诉可以充分了解和认识印度国内橡胶助剂及其相关产业的发展情况,获得宝贵的一手资料,如了解到申诉期间其他国家在此期间在印度倾销幅度;通过现场应诉可以了解其他各国企业的实力和在印度市场上竞争的态度,以确定我国橡胶助剂在未来国际市场上的主要对手等。

三、对于反倾销,我国的应对措施

1、加快企业非国有化改革,尽快摆脱“非市场经济国”地位的被动局面

我国政府有必要按照市场经济国的条件,尽快在竞争领域完成国有企业民营私有的转制改革,等到劳工工资、生产资料控制及资源配置、产品价格、产量限制等一系列障碍均不复存在,市场经济的价格运行机制真正建立起来,我们完全可以要求美国确认我国的市场经济国地位;倘若还不能取得市场经济国地位,则可诉请WTO争端解决机制对美国的歧视政策和行为予以裁决。

另外,有效的产权安排能够减少企业在出口中的倾销行为,并激励企业在遭遇反倾销诉讼时为了自身的利益积极应诉,从而减小反倾销造成的损失。

2、增强国际营销观念,提高产品综合竞争能力

面对国际竞争日益激烈和反倾销威胁的双重夹击,出口企业应做好对国内外市场调研工作,优化市场结构,尽快转换竞争方式,变“以价取胜”为“以质取胜”,积极利用商标、原产地标志、包装、款式、公关、广告等种非价格竞争手段,在出口商品的技术含量和创汇率上下功夫,扩大高技术含量、高附加值产品出口。

同时在制度安排上可以考虑“优质高价出口原则”。这一原则是为了制约企业的外销竞争行为和防止出口活动中可能发生的国有资产流失而建立的准则。这一准则首先强调的是“高价”,一种国内产品在向同一海外市场外销的活动中,外销价格高的企业将赢得市场。外销价格的比较在经过技术处理后可统一在离岸价上进行,由海关设置“价格门槛”,出口产品的外销价格只有高出这一“价格门槛”才能溢出海关输往目标市场,在这个意义上说,“优质高价出口原则”亦可称为“最低出口价格准则”。这一准则的确立和有效进行有助于彻底解决我国出口低价竞争的老大难问题,并把出口竞争引向高价竞争,从而也就能够防止低价竞争表象背后可能隐藏着的国有资产流失或市场行为执行人中饱私囊的不法行为,并将有效地刺激出口产品质量和档次的提高。

3、政府努力创造条件,企业积极应诉

政府应努力为我国企业应诉创造良好的法律环境。建立应诉与收益相对称机制,鼓励企业积极应诉。而企业在受到反倾销指控时,要积极应诉,敢于打“洋官司”。我国企业大量的反倾销应诉案件实践证明,打洋官司并不可怕,只要企业准备充分、据理抗辩,取得胜诉的机率是很高的。

4、加强专业人才的培养

应当说,我们对WTO规则的陌生与无知,缺少精通WTO规则的专业人才,是我国成为全球遭受反倾销损害最大的国家的重要原因之一。从我国的《反倾销条例》生效至今也只有4年多的时间,因而不论是企业、政府还是进出口商会、各律师事务所等,都奇缺反倾销专业人才。中国迫切需要建立一支了解国际市场的反倾销人才和律师队伍,要解决这一问题就应该加强培训反倾销律师,同时注意充分利用国外市场中这方面的人才,跨国公司在这方面的经验值得我们借鉴。

5、建立反倾销的预警机制

该机制的目的是为了保护国内产业出口市场份额的长期持续稳定增长,可以使国内企业采取正确的出口策略,防止被国外采取反倾销措施,即使被拆,由于预警机制的充分准备,也可以容面对,扩大胜诉概率。建立反倾销预警机制,首先要熟悉进口国的反倾销法律和程序,因为出口产品被诉风险概率取决于进口国相关产业是否强烈认为某一进口产品已经符合进口国反倾销法律的立案标准;其次要对进口市场进行了解,因为进口产品在法定调查期内数量激增,进口价格一路下滑,对此口国相关产业产生威胁,是立案的主要引发点,因此要对进口国市场内各国同类产品的进口熟练和进口价格以及进口国市场内同类产品的进口价格与各国(含中国)国内市场价格之间的差异进行监测;另外要熟悉进口国相关产业,因为进口国相关产业的运营国期和同类产品的生产指数,原材料价格浮动等因素,也对进口国的反倾销策略产生直接影响;最后可以根据以上所了解情况综合分析,采取对策。如可以根据在某一时期内为进口国设定的进口数量和价格警戒线,适当整国内企业的出口数量、价格和出口时机

6、由于反倾销机制是一个相对比较成熟的机制,我国应利用好反倾销机制的规则,加强国内对外国产品的反倾销调查力度

目前来看,我国相关部门对外国产品反倾销的调查力度在增强。今年9月8日,我国产业损害调查局召开了三元乙丙橡胶反倾销案产业损害调查启动会。立案后,受理应诉,组成了调查组,发放了调查问卷,产业损害调查全面展开。按照产业损害调查程序,调查组已于8月30日下发了各类调查问卷,目前正在抓紧进行初裁前的各项调查工作。

12月1日,商务部发布2004年第81号公告,公布了对原产于欧盟、韩国、美国、印度的进口三氯甲烷(英文名称:Chloroform,以下称“被调查产品”)反倾销调查的终裁决定。根据终裁公告,自2004年11月30日起,进口经营者在进口被调查产品时(该产品在中华人民共和国海关进口税则号中列为:29031300)应按终裁确定的税率(32%-96%不等)缴纳反倾销税,期限为5年。另外,商务部与德国LII欧洲有限公司等5家企业签署了价格承诺协议,这5家企业不适用反倾销税措施。

北营

中英文词典: 倾销 分析及对策

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快照...进入 90年代 ,对华反倾销的国家增至2 6个 ,除欧盟、美国仍然保持对华反倾销最高比例外 ,墨西哥、印度、巴西、阿根廷等发展中国家都将反倾销的矛头对准了中国 ,成为对华反倾销的另一支需重点防范的新生力量...

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外国对华反倾销的现状分析及对策建议

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快照...反倾销是指进口国为保护本国产业,对倾销产品所采取的征收反倾销税等抵制措施...针对外国对华实施大规模反倾销的情况,我国应积极构筑由政府、中介组织和企业共同组成的反倾销体系,就有关国家对我国商品出口反倾销进行坚决斗争...

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国外对华反倾销现状分析及对策思考

刘岚 文献来自:武汉冶金管理干部学院学报 2001年 第03期 [CAJ] [PDF] 近年来 ,我国出口产品在国外被提起反倾销指控的案件屡见报端。我国企业的出口产品容易被提起反倾销、难以打赢反倾销官司 ,造成了严重的经济和信誉损失 ,国际市场份额减少 ,国内相关产业陷入困境 ,本文就上述问题进行了原因分析 ,并结合我国实际提出了相关的应对措施

快照...一、倾销、反倾销与反倾销措施1、倾销最早给倾销下定义的是本世纪初的美国经济学家雅各布·瓦力纳 ,他指出“倾销是同一商品在不同国家市场上的价格歧视...

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反倾销,我国的应对措施

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2023-07-14 14:26:041

正常关税是指

问题一:进口关税中的正常关税是指什么税? 就是普通税率了 问题二:什么是特别关税? 进口附加税(Import Surtaxes) 进口附加税又称为特别关税,是进口国家在对进口商品征收正常 进口 税 后,还会出于某种目的,再加征部分进口税,加征的进口税部分, 就是进口附加税。进口附加税不同于 进口税 ,不体现在 海关税则 中, 并且是为特殊目的而设置的,其 税率 的高低往往视征收的具体目的而 定。一般是临时性的或一次性的。 问题三:请问什么东西的关税是最高的? 问题再详细点? 此题条件不够,正常关税最高没有具体品名的,是指某类商品的。再者含不含惩罚性关税,或反倾销关税? 最低也是,最低是零关税,很多高科技产品都是零关税。 问题四:关税税额与完税价格有什么区别? 关税税额就是纳税人进口货物,应该缴纳的税额仅是指关税。关税税额=关税完税价格×关税税率 完税价格是指海关根据有关规定对进出口货物进行审定或估定后通过估价确定的价格,它是海关征收关税的依据。 举个例子,某海关确认一纳税人进口货物的关税完税价格为100000元,进口关税税率为20%,则:税价格为:100000元 关税税额:100000×20%=20000元 问题五:关于贸易关税 按征收方法划分 从价关税:依照进出口货物的价格作为标准征收关税。 从量关税:依照进出口货物数量的计量单位(如“吨”、“箱”、“百个”等)征收定量关税。 混合关税:依各种需要对进出口货物进行从价、从量的混合征税。 选择关税:指对同一种货物在税则中规定有从量、从价两种关税税率,在征税时选择其中征税额较多的一种关税,也可选择税额较少的一种为计税标准计征。 滑动关税:关税税率随着进口商品价格由高到低而由低到高设置的税。可以起到稳定进口商品价格的作用。 按征税商品流向划分 进口税(Import Duties) 是进口国家的海关在外国商品输入时,对本国进口商所征收的正常关税( Normal Duties )。 出口税(Export Duties) 是对本国出口的货物在运出国境时征收的一种关税。征收出口关税会增加出口货物的成本,不利于本国货物在国际市场的竞争。 过境税(Transit Duties) 过境税,是一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。 按差别待遇和特定情况划分 最惠国税率MFNT Tariff(Most-Favored-Nation treatment)和普通税率(mon Tariff) u30fb最惠国税率适用于与该国签定有最惠国待遇原则的国家或地区所进口的商品 u30fb普通关税适用于与该国没有签定这种贸易协定的国家或地区所进口的商品 u30fb正常进口税是指最惠国税。 特惠税(Preferential Duty) u30fb优惠税率,是指某个国家或经济集团对某些国家的所有进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇 u30fb有互惠的,也有非互惠的 u30fb互惠的特惠税典型:英联邦特惠制的 u30fb非互惠的特惠税典型:洛美协定 普惠税 GSP Tariff(Generalized System of Preference) u30fb普惠制的三个原则 普遍的、非歧视的、非互惠的 u30fb普惠制的基本目标 ①增加发展中国家的出口收益 ②促进发展中国家的工业化 u30fb普惠制的主要方案 ①受惠国和受惠商品范围的规定 ②关于原产地的规定 进口附加税 (Import Surtaxes) u30fb差价税(Variable Levy) 即差额税,当某种本国生产的产品的国内价格高于同类进口商品的价格时,为了保护国内生产和国内市场,按照国内价格与进口商品价格间的差额征收的关税,也称滑动关税,是欧盟农产品“闸门价格”。 反倾销税(Anti-dumping Duties) u30fb一种进口附加税,1979年“东京回合” 规定,“凡是一国产品向另一过出口时,该产品出口价格低于正常贸易中用于国内消费的类似产品可比价格,就视为倾销”,正常可比价格,出口国国内市场批发价格 u30fb条件:存在倾销行为、对国内产业造成重大损害或威胁或严重阻碍国内某一产业的兴建。 反补贴税(Counter-Vailling Duties) u30fb抵消税或补偿税,是指对直接或间接的接受任何奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税 u30fb补贴:是指 *** 或任何公共机构对企业提供的财政资助以及 *** 对出口产品的任何形式的收入或价格支持 u30fb条件: ①进口商品接受了 *** 的直接或间接补贴,且进口商品是世贸组织禁止的 ②是补贴对本国已建成产业造成重大损害或威胁或严重阻碍国内某一产业的兴建 关税(Tariff)是指国家授权海关对出入关境的货物和物......>> 问题六:进口税率中最惠国和普通的区别 正常进口关税通常可分为最惠国税和普通税两种。最惠国税,适应于与该国签订有最惠国待遇原则的贸易协定的国家或地区所进口的商品;普通税适用于与该国没有签订这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。最惠国税率比普通税率低,二者的差幅往往很大。通常情况下,正常进口关税指的是最惠国税。 最惠国待遇,是国际经济贸易关系中常用的一项制度,又称“无歧视 待遇”。它通常指的是缔约国双方在通商、航海、关税、公民法律地位等 方面相互给予的不低于现时或将来给予任何第三国的优惠、特权或豁免待 遇。条约中规定这种待遇的条文称“最惠国条款”。 最惠国待遇可分为无条件最惠国待遇和有条件最惠国待遇两种。前者 指缔约国的一方现在或将来给予第三国的一切优惠,应无条件地、无补偿 地、自动地适用于缔约国的另一方。后者指缔约国的一方现在或将来给予 第三国的优惠,缔约国的另一方必须提供同样的补偿,才能享受。 能办理普惠证的国家有:(只有这几个国家,其他的不行) 澳大利亚 加拿大 日本 白俄罗斯共和国 捷克共和国 哈萨克斯坦 波兰人民共和国 俄罗斯联邦 乌克兰 土耳奇 奥地利 比利时 丹麦 芬兰 法国 德国 希腊 爱尔兰 意大利 卢森堡 荷兰 葡萄牙 西班牙 瑞典 英国 波兰 问题七:关税是怎么回事 关税(tariff)是指进出口商品在经过一国关境畅,由 *** 设置的海关向进出口国所征收的税收。 是依进口货物的完税价值为计税基础计征的税款。 超过100%很正常。 这就是为什么国外的一些东西要比国内的便宜很多,走私的获利根源所在。 问题八:现世界上最通行的征税方法是正常关税吗 现实生活中的对个人征税和对财产征税与税收分配的对象是社会剩余, 分类可分为:商品税、所得税和财产税三大类,这是目前世界上通行的分类方法。 问题九:税额是什么???? 我们正常的增值税缴纳计算是用本月的销项税额减去进项税额,得出的是本月应交纳的增值税额,有时候会出现进项税额大于销项税额,也就是进项税额抵扣不完,留抵税额就是你上月的进项税额大于销项税额的数额,可以转入下期继续抵扣 问题十:海关进口关税 不可以,关税只能做费用记入采购成本摊销,不可以抵扣。海关关税和增值税是同时的,你应当找你的经手人查一下。不可能只有关税单没有盯值税单的。增值税单同税票一样正常核销。
2023-07-14 14:26:131

美国重新豁免352项中国进口商品关税,此举背后有哪些意义?

3月23日,美国贸易代表办公室发布了一条“拜登政府将延长对来自中国的352种商品的关税豁免”的声明。该举动的背后是因为白宫出于自身的政治私利,担心在中期选举期间因向中国示弱,而带给政治对手口实,所以不顾国家经济利益和国民合理经济要求发布的一项举措。这次举动只是美方的一个程序性举动,它的意义并不大,并且关税这项事关整体错误的政策并没有完全被改变。一、此举动背后意义美国前总统特朗普在任期间曾经对中国很多商品加征了7.5%~25%的惩罚性关税,这种单边加征关税的举措并不利于中国,也不利于美国,更不利于世界。而此次拜登政府将对中国的352种商品的关税进行豁免的举动,有助于相关产品的正常贸易,是一个良好而重要的开端。并且这有利于352项产品的上下游供应链的中国厂商和美国消费者,同时又能激励剩余希望得到豁免权的中国商品相关供应链和消费者。二、为什么要豁免进口商品关税?在全球经济复苏面临挑战的情况下,取消对华加征关税有利于推动双边经贸关系,早日回到正常轨道,同时单边关税还会给美国自己带来深重的灾难,导致难以承担关税的后果。中国对于全球供应链至关重要,它的稳定平衡对美国企业和消费者也非常重要,这都是一环套一环的。无论是汽车门零部件等工业中间品还是吸尘器等终端消费品,它只会对双方的实体经济有利,惠及到民生大众。不管怎么说,美方这次豁免的举措是使双边经贸关系正常化的一个积极信号,但是这个信号还不够强,对未来中美经贸关系全面正常化还有相当大的距离。所以说希望美国能够尽快豁免所有商品的关税,这不仅对中国和美国有利,对世界也是有利的。
2023-07-14 14:26:336

美经济学家:美国通胀正处于不可接受的高水平,这意味着什么?

意味着美国在面临非常严重的经济危机,对于美国生活的人来说他们的生活成本迅速增加,很可能会影响到正常的民生。
2023-07-14 14:27:263

拜登对华贸易政策 态度强硬又伸橄榄枝

国庆假日后开市,香港恒生指数一度急插667点,开市不足一小时再次失守24,000点大关。港股连跌4个月后仍未止泻,市场忧虑中美贸易战再度升温。港股在第四季首个交易日即暴泻,有“港版纳指”之称的恒生 科技 指数再次失守6,000点。 同日,美股三大指数集体下挫,纳指收跌311点,跌幅2.14%,创6月以来新低;标普500指数跌幅1.3%,创7月19日以来新低;道指跌323点,跌幅达0.94%。美股普跌,表示了市场的忧虑。 这一天,美国贸易代表戴琪发表讲话,阐述拜登政府对华贸易政策,可以看到,拜登政府继续前朝对华贸易的强硬态度,继续施压,但也愿意对话,在关税领域作有利美国企业的修正。总体上就是一套有硬有软不脱钩,硬软相继压中国的方式。 但强硬的是心态,考虑的是实际利益。戴琪仍然期待尽快与中国会谈,强硬的表述,不排除是在寻找下一轮接触时有更多的主导权。 态度比预期要强硬 美国贸易代表戴琪,在华盛顿智库战略与国际研究中心发表拜登政府的对中国贸易政策讲话,她没有像拜登前朝特朗普,动不动就以脱勾要胁。戴琪先给中美关系戴帽子,称美中贸易和经济关系整个世界和数十亿的工人,极重要,拜登政府欢迎竞争而非对抗。 然后话锋一转,指拜登认为,需要确保这种竞争是公平的。指责长期不遵守全球贸易规范,削弱了美国人和世界各地其他人民的成就。开场白讲规则,引出中国没完成第一阶段采购目标的批评。 二年多前中美贸易协议规定,中国同意两年内增加采购美国农业及工业产品、能源及服务,采购规模较2017年水平增加2000亿美元。但彼得森国际经济研究所高级研究员Chad Bown估计,新冠疫情严重冲击对美采购,目前购买规模仅达目标水准的62%。 戴琪直白表示,中国未能全面履行与特朗普政府达成的中美“第一阶段贸易协议”内容,美方将保留未来对中国使用单方面贸易措施的权力。此外,美方不打算与中国展开所谓“第二阶段贸易谈判”。 戴琪在讲话中表示,拜登政府几个月来对美中贸易关系进行了全面评估,认为中国长期以来未能全面遵守国际贸易规范,而且近年来已经加倍强调其以国家为中心的经济体系。言下之意,美国不容忍。 不排除额外再加税 戴琪说,上一任美国政府与中国达成了第一阶段贸易协议,该协议起到了稳定市场的作用,但目前未能全面履行协议。她说:“我们的分析表明,虽然某些领域的承诺得到了履行,某些商业利益也看到了好处,但在其他方面却存在不足。” 戴琪释放出强硬信号。她说,拜登政府计划在现有对中国商品关税的基础上采取“进一步行动”。对于美国商界要求取消对华加征额外关税的强烈呼声,戴琪则表示反对,并再次以301调查作为威胁,称这是美国政府的“有效政策工具”。 美国《1974年贸易法案》301条款被认为是美国贸易代表办公室的“利牙”。目前有价值3700亿美元的中国商品被美方以301条款为由强征额外关税。《华尔街日报》认为,这种套路与特朗普如出一辙,显示拜登有意挑起新一轮贸易争端。 戴琪的讲话所展示出的对华贸易政策立场比之前预期的更为强硬。拜登政府不仅将延续特朗普时期的关税,而且也为对中国可能加征新的关税打开了大门。有专家评估,拜登政府七个多月的对华贸易政策评估得出的结论是,更多的谈判无法使中国改变做法,这等于是宣判了美中第二阶段贸易谈判的“死刑”。 又向中国伸出橄榄枝 不过,戴琪在问答环节中也否认拜登政府致力于与中国“脱钩”。她表示,美国将努力在不同的基础上与中国 “重新连接”(recouple),而不是 "脱钩"(decouple)。 随后戴琪也表示了,拜登政府不谋求激化对华贸易紧张关系,而她本人也将在未来几天与中方就美中第一阶段贸易协议的履行情况进行对话,同时启动“有针对性”的程序恢复从美国惩罚性关税中排除某些中国商品,以协助美国劳工和企业。事实上,美国在强硬恣态中向中国伸出橄榄枝。 戴琪表示,拜登政府将在接下来几天里与中方展开对话,讨论中美第一阶段贸易协议的履行情况。她表示,这将是拜登政府未来对华贸易政策的起点。这意味着,未来谈判的结果令人注目。 与此同时,戴琪也表示,在延续大部分特朗普关税的同时,拜登政府将重新启动有针对性的“关税排除”程序。她说:“我们将启动一个有针对性的关税排除程序。我们将确保现有的执法结构以最佳方式服务于我们的经济利益。我们将保持开放的可能性,以便在必要时进行额外的(关税)排除程序。” 戴琪表示,她未来几天将与中方举行会议,“坦诚对话”讨论未能信守美中第一阶段贸易协议问题,美国也计划启动程序,解除某些中国产品遭美方加征的惩罚性关税, 美国外交关系协会高级研究员詹妮弗·希尔曼(Jennifer Hillman)对美国媒体表示,关税排除程序将有助于解决一些严重依赖中国市场的美国企业的关切,并能保持与中国谈判时的灵活性。 美国商界认为,行政手段“制裁”中国企业,实际上损害了美国商业利益。8月时,代表100多个行业的30多家美国的重量级商业协会联名给拜登写信,敦促削减对华关税。联名信发言人表示,它们的会员已经承担了超过900亿美元的所谓“对华关税”成本,并最终由美国消费者买单。 大国贸易战,没有谁输谁赢,只是输多输少,赢多赢少之分。
2023-07-14 14:28:011

中国目前对什么商品征超过百分之百的关税?

我国目前好像正常情况下,奢侈品中烟酒的税率是50%,这已经是最高的了,像你说的百分百以上的税率,通常情况下是惩罚性关税,主要针对的是倾销产品
2023-07-14 14:28:114

美恢复352项中国进口商品关税豁免名单

3月23日,美国贸易代表办公室发表声明称:“拜登政府将延长对来自中国的352种商品的关税豁免。”这一举动的背后,是白宫为了自身政治私利,担心在中期选举期间向中国示弱,向政治对手透露真相,不顾国家经济利益和国民合理的经济要求而宣布的措施。这次行动是美方的程序性行动,意义不大,关税并没有完全改变总体上错误的政策。美国300多项中国进口商品关税豁免的恢复将对中国经济发展产生积极影响,并为中国许多企业带来积极利益。豁免的商品包括水泵、机械、电机等工业零部件、特定类型的自行车零部件、化学品、海鲜和行李袋、吸尘器和其他消费品。这将为我国机械制造化工和家电生产企业带来出口创汇降低成本的巨大好处。这次恢复关税豁免是双边经贸关系恢复的积极信号。对我国出口有益。此次涉及的类别主要包括机械、汽车、轻工制造、化学等行业,将会给这些行业带来一定的利好。美国恢复了300多项中国进口商品关税,但后来存在一定的贸易壁垒。仍然要开拓其他市场,拉动国内消费,实现经济内循环,真正提振我国经济发展。在高通胀背景下,黄金投资吸引力不断增强。黄金市场似乎仍受美联储加息预期的节奏推动,但需要看到美联储货币政策面临越来越多的困境,进退余地越来越窄。在美国国债收益率曲线危险性不断提高的情况下,加息给美国国债还本付息带来了更为明显的压力。在美联储会议上,已经表明了对推进加息犹豫不决的态度。随着大宗商品可能的“超级周期”到来,美联储加息对黄金市场的抑制预计将显著抵消。前总统特朗普在任期间,曾对中国许多商品征收7.5%至25%的惩罚性关税。这种征收单边关税的措施对中国、对美国和世界都不利。拜登政府此次免除中国352个品种关税,有利于相关产品的正常贸易,是一个良好而重要的开端。而且这有利于352个产品上下游供应链的中国制造商和美国消费者,同时也可以激励想获得豁免权的剩余中国商品相关供应链和消费者。
2023-07-14 14:28:181

普惠制产地证对进口国和出口有什么意义,对进口方有利还是对出口有利?谢谢啊

GSP表面上只对进口商有利,因为他凭证可以少缴纳进口关税。因此,进口商在同等情况下,进口商会选择享受普惠优惠国家的产品以减少成本。从而有利于扩大出口国的出口创汇,带动出口国国内产业的发展。拓展资料在国际贸易中,世界各国根据各自的对外贸易政策,普遍实行进口贸易管制,对进口商品实施差别关税和数量限制,并由海关执行统计。进口国要求出口国出具货物的原产地证明,已成为国际惯例,因此一般原产地是进行国际贸易的一项重要证明文件,归纳起来,具有以下几方面的作用: 1、确定产品关税待遇,提高市场竞争力的重要工具; 现在世界上大多数国家,对从不同国家进口的商品,均使用不同的税率,而关税方面的差别待遇是根据货物的原产地决定的,一般原产地则是各国海关据以征收关税和实施差别待遇的有效凭证。 如在进口国与出口国的政府之间定有关税协定,用条约形式规定了协定税率(AGREED CUSTOMS RATE),或两国之间条约上规定了最惠国条款(MOST FAVORED NATION CLAUSE),买方往往要求卖方提供有效的产地证明书来证明进口货物的原产地确系缔约国才能获得相应的税率待遇。 2、证明产品内在品质或结汇的依据 在国际贸易中,一般原产地还起到证明商品内在品质、提高商品竞争力的作用。如在国际市场上持有中国原产地证的丝绸比持有其他不产丝绸国家产地证的丝绸更能卖好价。此外,产地证有时还是贸易双方进行交接、结汇的必备单据。如买方在申请开信用证(L/C)时常要求提供一般原产地以确保其自身利益,银行也常以产地证作为信用证(L/C)是否解付的重要凭证。 3、进行贸易统计的依据 各国海关都承担对进出口货物进行统计的职责,原产地证则是海关籍以对进口货物进行统计的重要依据。 进入九十年代,国际贸易保护主义有所抬头,非关税壁垒形势日益严重,数量设限、反倾销等贸易磨擦不时出现,作好一般原产地签发工作对维护我国产品在国际贸易中的利益,缓解我国与有关国家的贸易磨擦具有重要作用。 4、货物进口国实行有差别的数量控制,进行贸易管理的工具 世界各国根据其贸易政策,为保护本国工业生产和国际贸易竞争需要,往往对某些货物实行限制,制定一些进口货物数量控制措施,例如:进口配额、许可证制度、反倾销、反补贴制度。为实行这些控制制度,首先需确定进口的货物是来自哪个国家,然后确定这批货物是否受到进口数量限制,是否需持有进口许可证,是否要冲销配额及征收反倾销、反补贴税产地证也就成为实施这些制度的重要工具。
2023-07-14 14:28:285

关税用英语怎么说

问题一:外贸英语中各种税怎么说? 税的相关单词: duty, tax, tariff, levy 与税务相关的英文名称有 增值税 VAT value added tax 关税 custom duty 消费税 excise duty 关税 tariff 尤指进口税,很少指出口税 出口退税 export rebate 免税 duty/tax exemptin 或 duty/tax free 国内税务局 IRS (这个用的非常多) 报复性关税 retaliatory tariff, 惩罚性关税 punitive tariff 保护关税 Protective tariff 反倾销税 Anti-dumping Duties 特惠税 Preferential Duty 过境税 Transit Duties 进口附加税 Import Surtaxes 差价税 Variable Levy 打字不容易啊,暂时就想出了这么多了 问题二:热门单词:“进口关税”用英文怎么说 import tariff 进口关税 问题三:海关税英文咋说 duty, impost, tariff, customs 关税 例句: a duty - free shop 免税商店 In general,tariffs can be divided an import tariff and an export tariff. 一般来说,关税可分为进口关税和出口关税。 问题四:您必须付关税。如何用英语说。 You should pay the customs duties 问题五:办理保险和支付关税用英语怎么翻译准确? duty payment 当然可行,很正统 insurance to be effected (办理保险(将要办理)) effected insurance 已经办理的保险 cover以及其派生的coverage是指保险范围。不是办理保险本身。 问题六:热门单词:“出口关税”用英文怎么说 出口关税 Export duty 注: export 英 [?eksp?:t] 美 [?eksp?:rt] vt. 出口,输出; vt. 传播,输出(思想或活动); n. 输出,出口; 输出[出口]物; [例句]The nation also exports beef. 该国也出口牛肉。 [其他] 第三人称单数:exports 复数:exports 现在分词:exporting 过去式:exported 过去分词:exported 问题七:关税几个翻译问题 楼主英语渣渣 asean harmonised tariff nomenclature(AHTN) 东盟统一关税术语 asean china free trade agreement (ACFTA) 中国东盟自由贸易协定 PDK(Porsche Doppelkupplung) 保时捷自动变速箱
2023-07-14 14:28:581

外贸英语中各种税怎么说?

税的相关单词: duty, tax, tariff, levy与税务相关的英文名称有 增值税 VAT value added tax关税 custom duty消费税 excise duty关税 tariff 尤指进口税,很少指出口税 出口退税 export rebate免税 duty/tax exemption 或 duty/tax free 国内税务局 IRS (这个用的非常多)报复性关税 retaliatory tariff,惩罚性关税 punitive tariff保护关税 Protective tariff反倾销税 Anti-dumping Duties特惠税 Preferential Duty过境税 Transit Duties进口附加税 Import Surtaxes差价税 Variable Levy打字不容易啊,暂时就想出了这么多了
2023-07-14 14:29:096

美国针对中国轮胎事件的具体内容?

美国总统奥巴马9月11日决定,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%。国总统奥巴马11日决定,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特·吉布斯说,对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%。此前,美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税,幅度分别为55%、45%和35%。新闻背景:今年4月20日,美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。6月29日,美国贸易委员会建议在现行进口关税(3.4%-4.0%)的基础上,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。本案是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。根据中方统计,2008年中国对美国轮胎出口金额约22亿美元。此案遭到中美业界的广泛反对。中国商务部官员就此案多次与美方相关部门进行交涉。此前,美国布什政府曾对中国发起六起特保调查,最终均未采取特保措施。目前,我国轮胎年出口量占总产量的40%以上,如果削减输美轮胎半数产量,就意味我国会出现12%的剩余轮胎产能。此外,根据WTO规则,如果奥巴马批准了对中国的特保制裁,相关国家可以直接援引美国的制裁方案。美国白宫11日宣布,美国总统巴拉克奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税,为期三年。白宫在一份声明中表示,第一年将对从中国进口的轮胎加征35%关税,第二年加征30%,第三年加征25%。对此,分析师表示,特保案实施对国内轮胎行业上市公司的盈利影响不大。目前轮胎类上市公司的出口比例并不高,黔轮胎只有10%左右,风神股份略高一些,占到30%左右。也就是说,即便是目前现象出现,对轮胎股的估值压力虽存在,但并不是很大。 目前,轮胎企业的出口压力还是可以获得缓解,一是我国汽车行业的成长空间依然乐观。分析人士认为,近期双钱股份等轮胎股的强势上涨就是对业绩乐观预期的体现。据中报显示,黔轮胎A半年报每股收益0.44元,青岛双星0.24元,业绩都实现了同比大增。如今,汽车销售进入9月的旺季,市场预期销售数据将好于8月份。另一个方面是成本下降,招商证券汽车行业研究员汪刘胜表示,轮胎业公司半年报不错有行业复苏原因,但更有原材料成本下降的原因。轮胎的主要原材料中,天然橡胶和合成橡胶占总成本的比重在50%以上,橡胶价格的波动对轮胎企业盈利影响较大。橡胶价格与油价的关联度较大,经过2008年下半年的大幅下跌,今年上半年橡胶价格处于2003年以来的历史最低水平,轮胎企业的成本上半年大幅降低。
2023-07-14 14:29:401

如果你在一家美国企业工作,该企业现在在泰国生产电脑,美国将要对泰国出口的电脑收取惩罚性关税

先出口到东盟任何一个未被报复的国家,然后再向美国出口,因为东盟已经几乎没有关税存在。这个报复告诉我们投资有风险,成本优势并不是一种可靠的竞争手段。在世贸承认的完全市场经济体国家投资会相对安全一些,中国目前就是受害国之一。
2023-07-14 14:29:592

美国向中国征收关税,就是为了逼迫人民币升值,这怎么理解呢

上面说得比较有道理的,从政治上已经做了很好的解释了。我就通俗的说说,收关税就是为了使物品的价格增加,打个比方原来10美元能买10个中国生产的杯子,汇率呢是1美元等于10元人民币。我们排除 除了关税之外的其他增值因素(比如运费什么的),假设杯子在中国的价格是10元人民币。美国收了关税,10美元要是只能5个中国的杯子了,注意汇率没有变(还是1美元等于10元人民币)。但这样就变向的提高了人民币(因为现在还是以“美元”作为参照物的)。看我下面的解释:同一个杯子原来是在美国1美元(在中国10人民币),收了关税后杯子在美国2美元(在中国还是10元)。因为杯子的价值是我们是通过钱的多少来表示的。因为现在都TMD是和美元对等,所以为了让杯子的价值还是再美国体现为1美元,那就要让杯子在中国的价值是5元人民币,这样人民币就好像升值了,1个杯子原来是10元的变成了5元。如果再把杯子扩张到所有的商品,那就通过改变汇率来实现再一次的价值对等。但这里就会一个很大的问题,你美国说然杯子在中国的价值是5元人民币就是5元了。这完全是不可能的事情,所以在中国杯子还不是照样要卖10元,因为杯子的价值是不会变的。所以为什么现在的人民币升值会给一些人是带来好处,可是我们的感觉东西还是那样贵啊。说白了我们中国真的是为全球经济做贡献了,美国自己的经济政策问题都TMD的转嫁其他国家,全球那么多的富豪在美国他们银行里面会没有钱。(完全是自己的一些很浅薄的见识,有错请帮忙纠正啊。)
2023-07-14 14:30:083

是5000货值才需要报关交关税的吗

不管多少货值都需要报关,商业快递一般都是统一报关,需要退税或另有需要的可以单独报关。至于交关税就要看各个国家的关税起征点,货值小于起征点就不用交关税。如果恶意低申报,查到了还会有惩罚性关税。部分国家关税起征点:中国 人民币 1000 美国 800刀加拿大 加币 20 英国 英镑 15 澳洲和纽西兰 澳元 1000 俄国 卢布 10000 拉丁美洲 美金 50 高于美金50元的包裹容易遗失 日本 美金 130 新加坡 美金 307巴西 美金 46 新西兰 美金 308拓展资料:关税申报的基本规定是:一、进口货物的纳税人应当自运输工具申报进境之日起14天以内进行申报;出口货物的纳税人除了海关特准的以外,应当在货物运抵海关监管区以后,装货的24小时以前,向货物的进出境地海关申报。二、纳税人应当依法如实向海关申报,并按照海关的规定提供有关确定完税价格、商品归类、确定原产地和采取反倾销、反补贴、保障措施等所需的资料。必要时,海关可以要求纳税人补充申报,纳税人也可以主动要求补充申报。三、纳税人应当按照进出口税则规定的目录条文和归类总规则、类注、章注、子目注释和其他归类注释,对其申报的进出口货物进行商品归类,并归入相应的税则号列。海关应当依法审核确定该货物的商品归类,并可以要求纳税人提供确定商品归类所需的有关资料。四、海关应当按照法律、行政法规和海关规章,对纳税人申报的进出口货物商品名称、规格型号、税则号列、原产地、价格、成交条件和数量等进行审核。五、海关为审查申报价格的真实性和准确性,可以查阅、复制进出口货物有关的合同、发票、账册、结付汇凭证、单据、业务函电、录音录像制品和其他反映买卖双方关系及交易活动的资料。六、海关对纳税人申报的价格有怀疑的,应当将怀疑的理由书面告知纳税人,要求其在规定的期限内作出书面说明,提供有关资料。七、海关审查确定进出口货物的完税价格以后,纳税人可以用书面形式要求海关就如何确定其进出口货物的完税价格作出书面说明,海关应当向纳税人作出书面说明。
2023-07-14 14:30:182

关税是如何进行分类的呢

按照不同的标准或从不同角度,可对关税的种类进行不同的划分。按照进出口货物的流向,可分为进口税、出口税和过境税;按照计税标准(或计税方法),可分为从价税、从量税、混合税(包括复合税、选择税)、滑准税、季节税、差价税等;按照关税的性质,可分为普通关税、优惠关税(最惠国待遇关税、特定优惠关税、普遍优惠制等)、差别关税(反倾销税、反补贴税、惩罚性关税等)不同种类的关税;按照征收关税的主要目的,可分为财政关税和保护关税两种,这是制订关税政策有时使用的关税概念;按照制订关税是否受到其他国家或国际组织的约束,可有自主关税、不自主关税、国定关税、协定关税、约束关税等。关税还可有正税及附加税之分,附加税是对正税而言的,正税是在海关税则中列明的正规关税,而附加税是由于一些特定需要在正税之外另行征收的关税,一般具有一时性或临时性的特点。依照世界贸易组织的有关规定,倾销行为应受到谴责,并且受害国可对倾销进口产品征收一定额度的反倾销税,以抵消倾销或防止进一步倾销。由于构成商品倾销与否是一个十分敏感的经济乃至政治问题,因此,有一个明确、科学的商品倾销的概念并区别不同类型的倾销十分必要,这也是正确使用反倾销税的基本前提。为保护公平竞争,阻止倾销的产生和反倾销措施的尴用,作为世界贸易组织协议之一的《关于履行关税与贸易总协定第六条的协议》在计算倾销幅度、反倾销的程序、实施反倾销措施的时限和反倾销争端专家组工作的具体标准等作了进一步的明确。但《协定》也规定,对同一产品不得以抵消倾销或出口补贴为由,同时征收反倾销税和反贴补税。我国于1997年3月25日颁布实施了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》,这是中国制订的第一个反倾销、反补贴法规。该《条例》规定进口产品以低于其正常价值出口到中国的为倾销。由对外贸易经济合作部会同海关总署对倾销及倾销幅度进行调查,国家经济贸易委员会会同国务院有关部门对损害及损害程度迸行调查,对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会根据调查结果分别作出初步裁定,并由对外贸易经济合作部予以公告。初步裁定倾销和损害成立的,应当依照前款规定对倾销及倾销幅度、损害及损害程度进行进一步调查,对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会根据调查结界分别作出最终裁定,并由对外贸易经济合作部予以公告。由海关负责征收反倾销税,其税额不超出倾销差额。
2023-07-14 14:30:271

从美国进口到中国螺母的关税率是多少

最惠国的关税是8%, 2018年9月24日起,对美惩罚性关税再加5%。如果美国在19年1月1号提高关税至25%。对美惩罚性关税加至10%。进口增值税为16%。
2023-07-14 14:30:341

日本贸易战支持美国吗?

中美贸易战剑拔弩张之际,日本突然发现自己似乎被“晾凉了”。特朗普此前对钢铝产品增加关税的法案已经生效,豁免了欧盟、韩国等一干国家,唯独以“威胁国家安全”为由,将日本与中国并列。有日本政府相关人士认为“兹事体大”,并作出强硬表态,“如果不能豁免,日本就不能(在贸易战中)支持美国”。4月2日报道称,美国根据“232条款”加收的“惩罚性”钢铝关税已于当地时间3月23日生效,白宫在22日晚间发布了一批“临时豁免名单”,包含阿根廷、澳洲、巴西、墨西哥、欧盟成员国以及韩国——唯独没有日本。日本各界对此焦虑不已,3月29日报道称,首相安倍晋三计划于4月17号至4月19号紧急访美,对外宣称是“求豁免”之旅。日本认为自身出口到美国的高端汽车用钢比例较高,少有可替代产品,因此在谈判中日本官方人士只是正面提出,从日本进口钢材对美国国家安全没有影响的说法,并自认能够获得美国的豁免。而日本政府想要避免的是美国用钢铝关税作为一个筹码,换取其他方面的妥协。目前希望避免的是,在农产品和汽车方面对美作出让步。被视为“反教材”的是韩国,其为争取钢铁豁免,在双边自贸谈判中接受了限制韩元贬值的条件。近日,美国根据其国内“301条款”对中国价值约600亿美元的产品征收惩罚性关税,并要求欧盟和日本支持。日本政府相关人士就此发表了,“如果不能豁免(钢铝关税),日本就不能(在贸易战中)支持美国”的强硬措辞。日本在3日的报道中提到,“301”条款是美国打贸易战的有力武器,以此为由对日本提出汽车或半导体产品方面的要求,可能会令日本上了年纪的朋友感到反感。但“232”条款涉及的“国家安全”是一个敏感话题,如何认定,随意性也较大,因此在普通贸易谈判中不会被轻易提出。“232条款”以“国家安全”为由,把日本和中国并列加征钢铝关税的事态非常严重。
2023-07-14 14:30:411

论述为什么征收进口关税不利于本国的出口?

征收进口关税对出口没有直接的影响,本国产品的出口主要依赖生产成本和生产水平,其次是国家对出口的支持政策。
2023-07-14 14:31:333

对焦中国 拜登力推全球战略调整

作者: 赵明昊,清华大学战略与安全研究中心客座研究员、复旦大学国际问题研究院研究员 拜登政府执政以来,美国的外交和国家安全战略更加明确地将应对“大国竞争”作为主轴,呈现三大特征。 一是鲜明的“内政导向”。所谓“得蓝领者得美国”,如何有效回应美国民众尤其是工薪阶层和劳工阶级在经济、安全方面的诉求,巩固执政基础,是拜登政府的核心关切。 拜登政府将“重建中产阶级”作为施政的核心目标,力图从根本上改变20世纪80年代以来“新自由主义”和“涓滴经济学”(注:指通过做大“蛋糕”、增加财富总和最终使穷人受益的发展理念)在美大行其道的状况,推动“国内更新”,开创国家发展的新周期。 拜登政府强调“内政就是外交,外交也是内政”,明确提出推行“服务美国中产阶级的外交政策”,称其不再以美国大企业和跨国公司利益为导向。拜登政府彻底结束阿富汗战争,也是为了避免海外军事行动进一步损害国内中产阶级的利益。 二是现实的“价值观外交”。重视价值观和“民主”“人权”问题,是美国民主党政府的外交政策传统。拜登延续了这一传统,将全球范围内出现的“民主衰退”问题视为美国国家安全面临的“重大威胁”。国务卿布林肯等高官强调,拜登政府把“价值观”置于外交政策的中心。拜登力图强化美国自身的“民主”基础,以期让美国重新发挥“榜样的力量”,为其他国家提供引导,进而“重新找回西方”。 拜登政府以“民主价值观”为导向的外交是现实主义的,相较于过去的“民主扩张”战略,似更重视强化“民主国家”的内聚力和防御力,服务于应对与中国等国的大国竞争总体战略。拜登政府将意识形态因素全面注入经贸、技术、安全、国际发展等方面的政策制定,为美国拼凑“小圈子”、实施“新联盟战略”、推进“有选择的多边主义”提供理念基础。 三是更精巧的“大国竞争”。拜登政府强调要与中国等对手展开“长期竞争”,更加注重控制竞争成本,着力解决竞争举措对美国利益带来的损害或反噬。白宫、财政部、国务院等机构对美国对外制裁手段和做法进行“优化”。 此外,拜登强调要综合运用美国的国家权力手段,而不是过度依赖军事手段,称“外交应当成为美国权力的头号工具”。为此,拜登政府积极打造能适应“大国竞争新时代”的外交机制体制。2021年10月布林肯公布“国务院现代化”计划,改革措施包括新设网络空间和数字政策局,任命负责关键和新兴技术事务的特使,在人工智能、量子信息、生物技术等领域加大国际政策协调,等等。 布林肯强调,“保护我们的国家安全意味着要对我们的技术能力加大投入,并提升这一议题在外交和国防中的地位”。拜登政府还着眼未来战争的需求,大力调整防务开支结构,把更多资源用于网络、太空、无人系统、人工智能等“在科学和技术方面的聪明投资”。 在拜登政府“大国竞争”布局牵引下,美对华战略与美全球战略日趋一致、互为倚重。从美对华战略竞争的演进路径看,奥巴马执政后期是“酝酿阶段”,特朗普时期是“试验阶段”,拜登时期是“深化阶段”。 拜登政府将中国视为美面临的“最严峻竞争者”“体系性竞争者”和“制度性竞争者”,强调“竞争是美中关系的本质”,要同中国展开“激烈竞争”和“负责任的竞争”。拜登政府还提出与中国展开所谓“正向竞争”,也就是“办好自己的事”,以增强美自身竞争力为基础,构建“复合型国际阵营”为依托,在“印太”地区加大对华威慑为重点,挑动意识形态对立为抓手,布局谋势。 在拜登上台后的近一年时间里,拜登政府并没有对特朗普时期的对华贸易限制措施做根本性修正,而是保持惩罚性关税,实质性推动美减少对华供应链依赖。同时,拜登政府已基本修复与美国盟友之间因“关税战”受损的经贸关系,并在世贸组织改革、数字贸易规则制定等方面采取协调行动,以促使盟友更紧密地配合美应对“中国挑战”。 拜登政府将 科技 竞争视为对华竞争的核心,力图通过加大国内研发投入、完善“小院高墙”策略和组建“民主 科技 联盟”,强化对中国的 科技 施压。拜登政府进一步强化“印太战略”,升级美日印澳四国机制(QUAD),拼凑美英澳三方安全伙伴关系(AUKUS),对华推进“一体化威慑”,向东盟展现“外交回归”,力图构建“印太经济框架”。 拜登政府显著提升“民主”“人权”议题在对华政策中的重要性,筹办“全球民主峰会”,与其他西方国家共同提出“重建更美好世界”(B3W)倡议,力图证明“民主依然管用”。拜登政府高度重视与盟友伙伴国家之间的协调,积极重塑美领导的同盟体系,建立多层次、有针对性和灵活性的新机制(如美欧贸易和技术理事会),力图以“阵营驱动的竞争”和“规则制衡”加大压制中国的效力。 在拜登政府全面强化对华战略竞争的背景下,台湾问题的危险性重新突出起来。美军高官鼓吹“2027年前大陆攻台”论调,美军在台海地区频繁开展实战演训活动。今年8月和10月,拜登两次公开表示如大陆对台动武,美将“防卫台湾”。 虽然白宫和国务院方面坚称美国的“一个中国政策”没有变化,但是不可否认,美政府在台湾问题上的“战略模糊”日益接近转向“战略清晰”的“临界点”状态,包括实质性强化美台军事勾连、在供应链方面“以台制华”、推动台当局“有意义参与联合国体系”、挑动欧洲国家调整涉台政策等。美国国会一些“鹰派”议员推动讨论“武装台湾法案”“台湾威慑法案”,叫嚣设立“台湾安全援助倡议”。前白宫国家安全理事会亚洲事务高级主任麦艾文认为,涉台问题将会主导未来一个时期的美中安全竞争。 原文标题《 对焦中国的拜登政府全球战略调整》,文章来自公众号“世界知识”
2023-07-14 14:31:401

中国和泰国之间运货的海关税大概是多少?有什么特殊要求吗?

海关关税针对每一种产品都有不同的关税。基本上现在中国对所有和我国有贸易交往的国家都使用最惠国关税,一般关税其实就是我们常说的惩罚性关税,是非正常情况下才会使用的。货物进口和出口的要求是不同的。化妆品的进口是特别麻烦的,首先需要通过标签审查,之后是产品安全性和功效性的审查。然后取得相关证书后才能进口。化妆品是属于法定检验商品,先要商检部门出具通关单,然后才能报关。进口的关税是护肤品等6.5%,眼唇等化妆品等是10%,指甲油类是15%。在原价加上税金后再要增收17%的增值税。听说在进入国内消费渠道后,高档化妆品还要征收一个奢侈品消费税。所以,基本上这些费用都加上,再来运费和保险费后能让原价翻个几倍吧。
2023-07-14 14:31:493

美国的轮胎特保案简介

特保案简介 中美轮胎特保案 此案是奥巴马时代美国首起对华特保案,也是针对中国的最大特保案,可能导致其他国家和地区抵制中国产品。该案也是奥巴马对华贸易政策的风向标。2009年4月20日,美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。其在诉状中声称,从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益;若不对中国轮胎采取措施,到今年底还会有三千名美国工人失去工作。一.源起 2009年6月29日美国国际贸易委员会(ITC)以中国轮胎扰乱美国市场为由,建议美国将在现行进口关税(3.4%-4.0%)的基础上,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。根据美国调查程序,在8月7日的听证会后,美国总统将于9月17日前作出是否采取措施的最终决定。二.事件进展 4月20日:美国钢铁工人协会宣布,依据美国1974年贸易法第421条款,向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请,要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制 4月29日:美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。这是时隔三年多之后,美国又一次对中国产品发起特保调查,而且涉案金额巨大。我国政府对此表示强烈不满并坚决反对 6月18日:美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决,认定中国轮胎产品进口的大量增加,造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。中国政府对此深表遗憾 6月29日:美国国际贸易委员会(ITC)就对中国轮胎采取特保措施,提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案,第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35% 8月7日:美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会,就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。这已是美方第二次就这一特保案进行听证 9月2日:美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后,向奥巴马提出相关建议 9月17日前:奥巴马将综合各方建议作出最后裁决 三.最新进展1.特保案通过中美轮胎特保案[1]美国总统奥巴马在北京时间2009年9月12日宣布,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特吉布斯说,对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%。 此前,美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税,幅度分别为55%、45%和35%。2.中国的反击 [2]中国商务部13日毅然做出决定,对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。 据了解,近期,商务部收到国内产业申请,反映上述产品以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场,对我国内产业造成冲击,要求商务部发起反倾销和反补贴调查。 商务部有关负责人同时指出,中国一贯坚决反对贸易保护主义。金融危机以来,中国以自己的实际行动证明了这一点。中国愿继续与世界各国共同行动,推动世界经济尽快复苏。3.中国启动世贸组织争端解决程序 [3]中国政府14日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序. 中国常驻世贸组织代表团在一项声明中说,中方当日正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。中方要求与美方磋商,是行使世贸组织成员权利的正当举动,是维护自身利益的切实行动。 声明指出,美方对中国输美轮胎采取特保措施,是违背世贸组织规则,滥用贸易救济措施的错误做法。中方希望各方能够体会到中方坚定反对贸易保护主义的决心,共同维护多边贸易体制,尊重多边贸易规则,共克时艰,推动全球经济尽快复苏。 提出磋商要求是世贸组织争端解决程序的第一步。磋商期一般为60天,如果通过磋商仍无法解决争端,则中方有权采取第二步行动,即要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。4.期价股价暴跌 美国“特保”搅乱全球市场 [4]美国决定对从中国进口的轮胎实施特保措施的消息,导致14日A股几家轮胎上市企业股价齐刷刷下跌。其中,双钱股份、S佳通开盘即被封在跌停板上,青岛双星、黔轮胎A收盘跌幅均超过6%。 由于美国对中国轮胎征收额外进口关税,导致投资者大量结清橡胶市场多头头寸,引发全球橡胶期货价格周一暴跌,上海期货交易所和日本东京商品交易所橡胶期货价格均以跌停收盘。 美国近日宣布对中国轻型轮胎在现有3%-4%关税之外,征收35%额外关税,从9月26日开始实施。这一特别关税将在第二年降至30%,在第三年降至25%。14日,亚洲商品交易所开市之后,橡胶合约全线出现暴跌,东京橡胶收盘下跌超11%,上海橡胶合约全线跌停。 周一,上海期货交易所天然橡胶期货全线开盘即达到5%的跌停板。最活跃的一月橡胶合约跌5%,至17710元/吨,下跌935元。东京商品交易所(Tocom)橡胶期货跌幅普遍超过11%,最活跃的二月RSS3橡胶期货合约跌25.3日元,至189.8日元/千克,跌幅11.76%。四.各方反应中国商务部:坚定维护国内产业正当权益 [5]国家商务部部长陈德铭通过商务部网站表示,中国政府坚决反对美方采取特保措施,这是严重的贸易保护主义行为,不但违反WTO规则,而且违背了美国政府在G20金融峰会上的承诺,是对特保条款的滥用,向世界发出了一个错误的信号。中国政府将坚定维护国内产业的正当权益,保留做出进一步反应和采取相应措施的权力。 “这是严重的贸易保护主义行为,此举不但违反了WTO规则,也违背了美在G20金融峰会上的有关承诺,中方将保留包括诉诸世贸组织在内的一切正当权利。”商务部新闻发言人姚坚12日就此发表谈话时指出。中国外交部 [6]中国外交部发言人姜瑜13日就美宣布对中国输美轮胎采取特保措施答记者问时表示,中方已就此向美方提出严正交涉,并保留作出进一步反应的权利。 姜瑜说,9月11日,美方不顾中方严正立场,决定对中国输美乘用车轮胎产品采取特保措施,我们对此表示强烈不满和坚决反对。美方这一做法违反了其在20国集团金融峰会上作出的有关承诺,是对贸易救济措施的滥用,是严重的贸易保护主义行为,将给中美经贸合作造成损害,也不利于推动世界经济早日复苏。中方已就此向美方提出严正交涉,并保留作出进一步反应的权利。中国橡胶工业协会:要求对美国实行反制措施 [7]相较之下,八月份亲自带队去美国斡旋的中国橡胶工业协会反应更加激烈,其网站昨发出所有中国轮胎企业以及协会发给美国总统奥巴马的抗议信,表示已向中国政府要求,对美国实行强烈的反制措施。抗议信指出,现在美国经营中国轮胎进口经销商有200多家,零售商也有43100多个,这部分经销商和零售商将会面临重新选择就业岗位。美国轮胎工业协会 美国轮胎工业协会执行主席罗伊利特菲尔德表示,这一决定不会促进美国就业,只会让轮胎生产商将厂房转移到其他低成本的国家。世界贸易组织副总干事亚历杭德罗·哈拉 哈拉在接受一家中国媒体采访时表示,美国政府的举动可以说是一项限制性的措施。对中国进口轮胎加征关税,对问题的解决毫无帮助,对贸易往来也没有什么益处。 “世界贸易组织有一整套机制,如果中国诉诸于该机制,世贸组织会根据其机制作出相应的裁决和判断。” 出席夏季达沃斯论坛的哈拉还表示,国际合作中需要一个全球性的监管框架,需要开放市场、消除保护主义,完成多哈回合谈判。
2023-07-14 14:32:113

谁能用白话跟我解释一下关税是怎么回事,为什么我中国东西出口到美国,还要给他们钱?

进出口商品经过一国关境时,由政府所设置的海关向进出口商所征收的税收。用白话说,不管是从别国进口的货,还是要出口到外国的活,在边境过海关时,都要加一部分费用。这就是关税。举例:中国往美国销售电视机,从中国出来,一台5000元成本,运到美国1000元运费,美国海关要征收500块钱关税,所以,这台电视到美国后必须卖5000+1000+500元才能返本,为了有利润,所以这台电视在美国就得卖6500元以上,最后价格订到了6699。而同时,欧洲卖到美国的同样的电视、美国本土自产的电视要6900左右,因为中国电视便宜而且质量也不差,所以卖的比欧洲货和美国本土货都畅销。现在好了,美国人说中国的电视卖的太便宜,是搞倾销,对中国的电视多收500元惩罚性关税,那么这台电视在美国就得再涨价500元,达到7千以上才能有利润。这样一来,中国的电视和欧美的质一样,价格涨了,美国的人民只能去买本土的和欧洲的电视了。中国货就没人买了。所以,中国电视机厂家就受损失了,把电视扔了不行,贱卖赔本,再运回来更是得不偿失。
2023-07-14 14:32:211

美国为了缓解自己国家一直处于出口逆差的状态都采取了哪些措施?

美国为了保护自己国家的经济,解决出口逆差这个现象,就对中国发起了贸易战,采取的措施还是非常不理智的,特别对于中国直接就是关税的提升。宣布在对中国的商品加征关税,价值约为600亿美元。中国商务部就宣布,拟对水果、猪肉、废铝和钢管等 30 亿美元进口自美国的商品征收关税。周日,姆努钦又对福克斯新闻表示,若不排挤中国,和中国好好合作,会给美国自己也将带来很多的好处,但是美国的做法依旧是想增加关税。增加关税,美国为了解决出口逆差提出的解决方式,减少进口,增加出口,保护自身的利益。同时又通过倾销和外汇贬值等措施争夺国外市场,美国想消除这样的贸易逆差,希望更多的进口美国的东西,然后赚中国人的钱,以此降低美国对中国的贸易赤字。瞄准中国开了第一枪,之后不断采取各种升级举动。而且之后不断的调整关税,而且不管其他国家的意见和想法。美国发动全球贸易战,实行孤立主义,实乃逆全球化而动。美国针对中国发动贸易战,不准中国推进“中国制造2025”,就是不准中国产业升级,目的是阻滞中国的现代化,遏制中华民族复兴,特别是对于华为、中兴、大疆等公司制约也是非常的严重的。但是,美国迄今为止采取的各种贸易制裁措施,包括限制进口、征收惩罚性关税等,可以说是既不治标,也不治本。
2023-07-14 14:32:307

请问美国和欧盟的关系,为什么特朗普要对欧盟收关税?

特朗普是生意人头脑。美国现在经济不好,负债严重,所以需要想办法赚钱,就采取各种增加收入的办法了,收关税只是其中一种。英国脱欧,欧盟有些国家都破产了,导致欧元汇率下跌,英国要站出来救那些负债国当然不愿意了,对它来说只有弊大于利,所以脱欧盟了。
2023-07-14 14:33:012

我的假耐克能随身携带上英航飞机不?

带就带吧,谁嫌着没事去查你的NIKE是真的假的啊,海关还得证明你那是假的才能扣呢。要保险直接把商标撕掉得了。lv放托运行李里应该没事,透视检测也看不出来是假的真的。
2023-07-14 14:33:084

国际物流的经济风险主要是什么造成的

1、 国内风险  A、 货物遗失或丢失  原因:物流公司管理不严,运输过程出现失误;个别物流公司偷拿客户产品;代理公司为了追求利润,偷拿客户货物。  对策:选择好的正规物流公司,选择价格适中的物流公司(便宜没好货,物流行业也很实用),货物严格包装好,不让别人有可乘之机。  B、海关没收查验  原因:国家为了维护国家形象,打击假冒产品,以及创收的需要。货物是普货,正规产品,无电池、无粉末、液体之物流违禁产品,则不需要怕。反之,则注意。  对策:普货不用怕。(仿货、敏感货物)能发EMS的尽量发EMS,相对选择比较好出口的海关,比如香港、上海出货。尽量不要出假冒伪劣产品。若,出的就是假冒伪劣产品,那多求菩萨保佑了,海关没收查验风险无可避免,自求多福。尽量选好的渠道。  C、国内转运风险  原因:1、EMS转运,很多物流公司为了最求利润,从EMS折扣低的地方出货。由于国内车辆颠簸,飞机碰撞,结果导致货物丢失,货物遗矢,货物破碎,货物损坏。2、某些黑心邮局代理对高价值产品吃货。3、物流操作人员不规范操作。4、香港代理查货风险。  对策:尽量选择本地邮局。尽量做好货物包装。尽量分辨好的物流公司。  2、 国际风险  A、货物上航班及装船后查验  原因:是否有危害航班及轮船安全情况,是否有易燃易爆产品,是否涉及假冒伪劣产品。由此导致货物的没收、销毁以及法律后果。  对策:做好危险品证明,航空公司备案。提供电池MSDS证明。尽量少做假冒伪劣产品。  B、 转运途中风险。  原因:某些国家自认有维护世界和平之重任,以及有些海关人员贪小便宜。结果,货物中转途中被退回中国。比如EMS从法国中转,被法国海关退回中国,需时一、两个月,然后再从中国发出去。比如货物过美国,美国海关认真研究是放还是不放。贵重、敏感货物很少有生还的可能。  对策:尽量选择好的物流方式。自己包装好货物。选择好的物流路线,避开危险区域。  C、货物遗失损坏  原因:国际物流中转过程很多,飞机、轮船、汽车碰撞,爬山涉水,长期运输。以及搬运工人的不小心,没有做到小心轻放。  对策:自己加固好产品。多贴易随标签。多垫泡末、气泡袋。打木架或木箱。买保险。  D、清关风险  原因:1、某些国家抵制中国产品。如俄罗斯、越南。俄罗斯只能发EMS。2、某些国家关税特别高或者海关*。比如印尼、巴西。通常会有惩罚性关税。3、某些国家一直很严格。比如南美智利。比如东欧国家。东欧国家通常需要五、六份正本盖公章清关发票。  对策:少走敏感国家。多做几份正本发票。渠道选择正确。能走EMS走EMS。少做敏感假冒伪劣产品。还可以找当地海关公司协作清关。  PS:电子产品,去美国,要FCC认证;去欧洲,要CE/ROHS认证。  含电池货物及电池,最好提供MSDS
2023-07-14 14:33:151

差别关税包括

差别关税指对同一进口商品视其不同情况或不同来源国,按不同税率征收的关税。广义的差别关税一般分为三种: (1) 对来自不同国家的进口商品征收的差别关税,如报复关税或特惠关税等;(2) 因进口商品销售价格不同而征收的差别关税,如反倾销税、反补贴税等;(3) 由于进口方法不同而征收的差别关税,如对利用不同船只 (本国船只或外国船只) 或通往不同国家的进口货物规定不同税率。狭义的解释,仅指对某国进口商品按照高于一般税率征收的关税及附加税。差别关税可以分为两大类:优惠关税一类是使用低于一般税率的优惠关税,对与本国有友好贸易协定的国家使用,以增进相互之间的贸易往来。例如,国际间双边优惠关税、最惠国待遇优惠关税,关税及贸易总协定缔约方多边(普遍)最惠国优惠待遇关税,发达国家对发展中国家实行普遍优惠制的优惠关税,洛美协定中欧共同体对一些发展中国家的特惠关税等。这些关税的税率比普通税率低,一般都在税则中正式制订税率,公布实施。加重关税另一类是使用高于一般税率的加重关税,或称歧视性关税。过去曾把这种歧视性关税称为差别关税。歧视性关税是保护贸易主义的产物,盛行于重商主义时期。英国曾在17世纪为了争夺和垄断海上运输霸权,制订了《航海条例》使用国旗加重税,规定从亚、非、美各洲运进英国的货物和从欧洲大陆运到英国的列入“名单”的货物,必须使用英国籍船舶运进,否则加倍征收关税。法国等国也使用间接输入税抵制由英国转口输入的货物。最近一个时期以来,保护贸易主义又趋昌盛,美国感到某个国家的货物进口过多或该国对美国出口货物的进口被认为有歧视时,则以对该国进口到美国的货物征收惩罚性关税(一般要征收100%的关税)进行威胁,以迫使对方让步。针对某个国家的进口货物使用加重关税,往往引起对方国家采取同样手段,使用报复关税,因而引起双方的关税战或贸易战,进而阻碍两国经济贸易的顺利进行。  因此,关税及贸易总协定倡导贸易自由化,反对歧视性的差别关税。但对出口倾销与出口贴补等行为认为是不公正的竞争,允许受到损害的国家对构成倾销或贴补的进口货物征收反倾销税或反贴补税。这两种关税都属于加重关税,不按一般法定税率征收,而按其倾销幅度或贴补金额另行征收。
2023-07-14 14:33:253

我有个佳能7d相机坏了,想DHL 回国找朋友修,然后再邮寄回伦敦,要交关税吗?

DHL好像是500美金以上必须报关佳能7D的价值肯定已经达到征关税的标准了,相机应该是10%的关税要想不交关税,只能按进境修理货物报关,然后限期复运出境(貌似6个月)但是修理货物报关是需要提供维修合同什么的,出境还要提供维修发票,朋友间私人维修应该无法提供这类文件,那么处理起来可能就会有困难吧应该按最坏可能计算在伦敦当地维修的费用和寄回国维修的费用,确定到底哪一种更划算
2023-07-14 14:33:334

奥巴马为什么决定对中国输美轮胎实施特保措施?中国有什么政策?

1、楼主好2、因为在2009年4月底,美国联合钢铁工人联合会(USW)对中国轮胎制造商提起了贸易诉讼。USW的理由是,在2004年至2008年间,中国输美轮胎数量上升215%。同期,美国本土轮胎产量下降26.6%,销量下降28%,造成该行业5100人失业,占全行业员工的14%。2008年,美国本土厂商销售了2600万条低端替代轮胎,中国输美轮胎4600万条。2005年至2008年,中国产更替轮胎市场份额上升了10%,同期美国产更替轮胎市场份额下降10%。6月18日,美国国际贸易委员会(ITC)裁定,中国轮胎产品进口的大量增加,造成或威胁造成美国国内产业的市场扰乱,并提出要最高55%的关税。3、中方在入世的时候有过允许美国有如此保护措施的承诺,因此世界贸易组织(WTO)于2011年9月5日宣布驳回中国关于中美轮胎贸易纠纷案的上诉,认定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税“符合世贸规则”。换句话说,自己酿的苦酒自己喝。
2023-07-14 14:33:391

关税属于政治还是经济因素

是经济内容,但涉及政治,比如在惩罚性关税的问题上,有很多是政治因素。
2023-07-14 14:33:491

什么是报复性关税税率?

1,报复性关税(Penalty Tariff):  报复性关税是指当出口国家某种商品的出口违反了与进口国之间的协议,或者未按进口国的规定办理进口手续时,由进口国海关对该进口商品所征收的一种具有惩罚或罚款性质的进口附加税。2,也叫做“惩罚关税”:是指他国政府以不公正、不平等、不友好的态度对待本国输出的货物时,为维护本国利益,报复该国对本国输出货物的不公正、不平等、不友好,对该国输入本国的货物加重征收的关税。3,举个例子,您就明白了:比如日本为了保护国内农民的利益,对中国出口日本的大蒜、姜等蔬菜进行征收额外关税(理由有很多),直接损害中国农民的利益,为了保护中国农民的利益,国家决定对日本进口中国的汽车或某类电子产品进行征收一定税率的报复性关税。给日本方面施压,迫使其取消不合理关税。4,报复性关税(Penalty Tariff):税率没有定数。5,报复性关税是指为报复他国对本国出口货物的关税歧视,而对相关国家的进口货物征收的一种进口附加税,任何国家或者地区对其进口的原产于我国的货物征收歧视性关税或者给予其他歧视性待遇的,我国对原产于该国家或者地区的进口货物征收报复性关税,税率由具体情况定。报复关税:是指他国政府以不公正、不平等、不友好的态度对待本国输出的货物时,为维护本国利益,报复该国对本国输出货物的不公正、不平等、不友好,对该国输入本国的货物加重征收的关税。
2023-07-14 14:34:311

什么是报复性关税税率?求解答

报复性关税是指当出口国家某种商品的出口违反了与进口国之间的协议,或者未按进口国的规定办理进口手续时,由进口国海关对该进口商品所征收的一种具有惩罚或罚款性质的进口附加税。2,也叫做“惩罚关税”:是指他国政府以不公正、不平等、不友好的态度对待本国输出的货物时,为维护本国利益,报复该国对本国输出货物的不公正、不平等、不友好,对该国输入本国的货物加重征收的关税。3,举个例子,您就明白了:比如日本为了保护国内农民的利益,对中国出口日本的大蒜、姜等蔬菜进行征收额外关税(理由有很多),直接损害中国农民的利益,为了保护中国农民的利益,国家决定对日本进口中国的汽车或某类电子产品进行征收一定税率的报复性关税。给日本方面施压,迫使其取消不合理关税。4,报复性关税(Penalty Tariff):税率没有定数。5,报复性关税是指为报复他国对本国出口货物的关税歧视,而对相关国家的进口货物征收的一种进口附加税,任何国家或者地区对其进口的原产于我国的货物征收歧视性关税或者给予其他歧视性待遇的,我国对原产于该国家或者地区的进口货物征收报复性关税,税率由具体情况定。
2023-07-14 14:34:411

美国恢复352项中国进口商品关税豁免,此举释放了什么信号?

经济正在稳步复苏。这一举动说明了经济形势整体向好,正处于平稳上行的状态。
2023-07-14 14:34:483

我国报复性关税的例子

法律分析:报复性关税,又称为惩罚性关税,是指当出口国家某种商品的出口违反了与进口国之间的协议,或者未按进口国的规定办理进口手续时,由进口国海关对该进口商品所征收的一种具有惩罚或罚款性质的进口附加税。 是一种贸易保护行为。典型事例为发生在2009年4月20日的轮胎事件:美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。同年6月29日,美国贸易委员会建议在现行进口关税(3.4%—4.0%)的基础上,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。法律依据:《中华人民共和国进出口关税条例》第五条 进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的所有人,是关税的纳税义务人。第九条 进口关税设置最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等税率。对进口货物在一定期限内可以实行暂定税率。出口关税设置出口税率。对出口货物在一定期限内可以实行暂定税率。第十三条 按照有关法律、行政法规的规定对进口货物采取反倾销、反补贴、保障措施的,其税率的适用按照《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》和《中华人民共和国保障措施条例》的有关规定执行。第十四条 任何国家或者地区违反与中华人民共和国签订或者共同参加的贸易协定及相关协定,对中华人民共和国在贸易方面采取禁止、限制、加征关税或者其他影响正常贸易的措施的,对原产于该国家或者地区的进口货物可以征收报复性关税,适用报复性关税税率。征收报复性关税的货物、适用国别、税率、期限和征收办法,由国务院关税税则委员会决定并公布。
2023-07-14 14:35:151

免、抵、退税的英文怎么说

免税: tax exampted (按某些条例而免税的), tax waived (因特殊原因而免税的), tax free (不用交税的)抵扣: tax withheld, tax credit退税: tax returned
2023-07-14 14:35:266

铝箔出口越南关税多少

铝箔出口越南关税百分之5。根据查询越南海关总署的规定显示,铝箔属于“铝和铝制品”类别,关税税率为5%。此外,越南还对于不合格的铝箔产品征收惩罚性关税。
2023-07-14 14:35:481

中国何时对美国大豆加关税

中美贸易战来了,自从特朗普签下备忘录,宣布对规模达600亿美元的中国商品征税,中方随即“以其人之道还治其人之身”,对美国128项进口商品加征关税。具体措施:中国自2018年4月2日起对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税;对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。此时的我们没有退路,唯有奉陪到底,一时间,中美之间剑拔弩张,全球股市一片愁云惨淡,对于这场正在升级的贸易战,金融分析师们几乎众口一词,以八个字概括这一天给他们留下的阴影:愈演愈烈,每况愈下。今天我们就来说说这个中美贸易战,美国挑起贸易战原因是什么?特朗普为何铁了心要和中国打贸易战?这次特朗普政府的对华贸易战主要有两轮攻势,可以简单归纳为232和301。前者是特朗普援引美国《1962年贸易扩展法》的232条款,以危害国家安全为由向产自中国的钢材和铝材征收25%和10%的关税,关键词是国家安全。后者也就是最近一轮301调查,是白宫根据《1974贸易法》,对中国知识产权等问题收取的惩罚性关税,关键词是知识产权。川普自打上任以来就没闲着,给自己定了一个绩效目标——美国优先战略,翻译成白话就是:还你一个牛哄哄的美国!意识就是只要美国人觉得和你做生意吃亏不爽了,就可以来个调查,找点理由,搞这么大的动作,风吹自然就会草动。美国人买咱们的东西变贵了,那就可能影响咱们的销量,出口生意就难做,然后,大家东西都不好卖,生意不好做了,于是大家纷纷抛售股票,这就是为啥近期股市大跌。拿国家安全当幌子搞保护主义的贸易战是不行滴,贸易战导致的加价,不仅影响会中美两国,还会波及全球,爆发全球贸易战才是最可怕的。还记得,“大萧条”时代,美国曾与欧洲以相互提高进口商品关税的方式,爆发贸易战,但是,这场“战争”不仅没有使欧美逃脱经济大萧条的冲击,反而全球贸易大幅衰退使各个国家民粹主义势力的抬头。在一次严重的贸易战中,所有国家都对他国举起关税大棒,这将导致全球通胀走高,货币政策收紧,经济增速放缓。其实,我们常说的打蛇打七寸;要找到敌人的软胁,一拳将对方击倒,大豆显然是美国人的软胁。抓住大豆猛打绝对是没错的,一定要把特朗普最大的票仓“红脖子”给打疼。给特朗普造成空前的政治压力,促使美政府回到谈判轨道。农夫与狼要想共舞,唯一的办法是将自己变成驯兽师并将狼套上绳索!还有苹果,不能忘了苹果,美国长期打压华为的这口恶气,要从苹果身上找回来。中国抛售美债是应对美国贸易挑战的撒手锏,可达一剑封喉之奇效!大豆、波音、汽车、苹果……依次递进,直到打服美国为止!贸易战下,中国早已经不是过去的中国,那些美国企图拉拢的国家,也该好好思量一下中国的位置,中国的作用。我想,面对美国的诱惑,你们也许一不小心就会使自己陷入更尴尬的地步。
2023-07-14 14:35:561

美对中国加征关税 对中国经济有哪些影响

中国老百姓将会得到物美价廉的物品,由于部分企业来不及拓展了除美国以外的国际市场,同时扶持起有一定发展潜力的本国跨国企业,也拓展了除美国以外的国际市场,然而美国却因此失去像中国这样强有力的经济实体。二,美国将会患上经济忧郁症、中国对外跨国企业将会增加,中国部分企业为了自身利益,帮助部分企业渡过不适期,也会失去中国巨大的廉价劳动力市场,甚至失去美国本土市场如果美国对中国实施惩罚性关税,独自向发展中国家发展,经济将会跃上新的台阶,也为了国家的利益,将会采取曲线救国方式,为了生存,只好把大部分产品低价售给国内老百姓用来保住命根,以图未来东山再起,一厥不振,中国在近期经济虽然会出现不适,把部分资本转移到他国合作用来壮大自己的市场容纳量,不仅充分利用了国内巨大的消费市场,对美国来说不是一件好事,最终损害者是美国,而不是中国。其原因是美国是资本主义国家而不是社会主义国家。四,稳步向前发展的,提高货币储备能力,还会考虑到自身的能力。三,对我国经济有以下影响:一、中国销美出口量将会减少,意味着中国单纯外销型企业将向内销型与外向型企业并轨转变,而对中美合作企业却是一个重大的打击,它只能扼杀掉美国跨国公司的资本投入,使其不仅加大了资本投入的压力、中国财根将会收紧,中国不仅要靠加息刺激存款,但后期会把美国抛弃,想尽一切方法摆脱美国的枷锁
2023-07-14 14:36:051

日本是不是最惠国?

问题一:进口税率中最惠国和普通的区别 正常进口关税通常可分为最惠国税和普通税两种。最惠国税,适应于与该国签订有最惠国待遇原则的贸易协定的国家或地区所进口的商品;普通税适用于与该国没有签订这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。最惠国税率比普通税率低,二者的差幅往往很大。通常情况下,正常进口关税指的是最惠国税。 最惠国待遇,是国际经济贸易关系中常用的一项制度,又称“无歧视 待遇”。它通常指的是缔约国双方在通商、航海、关税、公民法律地位等 方面相互给予的不低于现时或将来给予任何第三国的优惠、特权或豁免待 遇。条约中规定这种待遇的条文称“最惠国条款”。 最惠国待遇可分为无条件最惠国待遇和有条件最惠国待遇两种。前者 指缔约国的一方现在或将来给予第三国的一切优惠,应无条件地、无补偿 地、自动地适用于缔约国的另一方。后者指缔约国的一方现在或将来给予 第三国的优惠,缔约国的另一方必须提供同样的补偿,才能享受。 能办理普惠证的国家有:(只有这几个国家,其他的不行) 澳大利亚 加拿大 日本 白俄罗斯共和国 捷克共和国 哈萨克斯坦 波兰人民共和国 俄罗斯联邦 乌克兰 土耳奇 奥地利 比利时 丹麦 芬兰 法国 德国 希腊 爱尔兰 意大利 卢森堡 荷兰 葡萄牙 西班牙 瑞典 英国 波兰 问题二:从日本进口关税享受最惠国待遇吗 日本的货物进口到中国目前是享受最惠国税率的 问题三:我要从日本进口一批货物,请问是否适用最惠税率? 日本和中国是贸易往来最惠国,我也看过朋友晒关税单,是7.5%的。 问题四:中国和日本是不是最惠国? 其实最惠国待遇是对世界贸易组织(wto)之外国家的一种次惠待遇,如果都是wto成员那么二者的贸易条件要远比最惠国优越。中国日本同是外头成员。 问题五:中国和日本是不是最惠国? 不,我国和柬埔寨,老挝。。。是最惠国,日本和美国,法国,瑞士。。。是最惠国。 问题六:从日本进口关税享受最惠国待遇吗 是的。 进口原产日本的产品,适用最惠国税率。 问题七:中国的最惠国有哪些国家? 普惠制 普惠制是发达国家给予发展中国家的出口半成品或成品的关税优惠制度。是普遍的、非互惠的一种关税优惠制度。最早是在1976年由普利毕什在联合国贸发会上提出。目前共有包括欧盟俄罗斯、新西兰、澳大利亚、日本等30多个国家实行这一制度。目前给惠国有:欧盟25国(德国、法国、英国、爱尔兰、意大利、西班牙、葡萄牙、希腊、荷兰、丹麦、芬兰、卢森堡、比利时、奥地利、瑞典、波兰、捷克、斯洛文尼亚、斯洛伐克、拉脱维亚、马耳他、塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、立陶宛)、加拿大、挪威、瑞士、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、塔吉克斯坦、土耳其、新西兰、澳大利亚、日本、美国、保加利亚。其中,美国和保加利亚未给与我国普惠制待遇。 问题八:2016年进口关税税率是多少 (中国与日本是最惠国吗)邮寄过来的物品 在进中国海关时 他们是如何计 关税每种商品不一样的。例如 食品10% 电子产品20% 化妆品50% 问题九:目前,日本与中国的贸易采用的是哪种关税税率?(最惠国税率?特惠税率?普惠制税率?)瑞典与中国呢? 日本是最惠国. 但是有些产品是有惩罚性关税的, 反倾销关税. 根据具体的产品不同, 厂家不同而定 瑞典和中国也是最惠国.
2023-07-14 14:36:301

美国为什么不肯放过中兴?

高通发现自己处在一个极其尴尬的境地。这不是高通造成的,也不是高通愿意看到的。这家移动芯片与通信巨头只是不幸地在尴尬的时间,用尴尬的方式,以尴尬的原因卡在正在掰手腕的全球最大两个经济体之间,成为了又一个牺牲品。左右不是,进退两难。对中兴赶尽杀绝美国商务部周四重申,对中兴的禁令目前没有扭转的余地或者协商空间,要等待七年之后才有望重启协商。这意味着,在这七年时间,中兴再也无法使用和采购美国的软件、硬件、技术和服务。对中兴来说,这不啻是灭顶之灾。中兴目前有30%的供应链来自美国,但无论是网络设备还是智能手机,其中最为核心的零部件都依赖于美国供应商。操作系统、手机芯片、基带芯片、射频芯片、存储芯片、手机玻璃、光学元件等核心零部件都来自于美国谷歌、高通、博通、英特尔、美光、甲骨文、康宁等科技巨头,短期无法找到能保持相同竞争力的替代产品,甚至根本没有替代产品。没有这些美国零部件和技术,中兴就造不出网络设备和智能手机。正如中兴自己所说,禁令将使得公司进入休克状态。事情闹到这个地步,已经不是中兴企业本身可以挽回的,只有依靠政府出面协调谈判。然而,即便中国商务部发言人昨天已经明确表示,中方随时准备采取必要措施,维护中国企业合法权益;今天美国商务部还是给出了一个极其坚决不松口的态度,看不出任何给台阶的空间,也没有要给中国商务部介入周旋的意思。十年前美国金融危机中有一个热门词“大而不能倒”,意思是即便一些巨头企业自己作死,国家也不能坐视不管,因为这些企业的倒闭会对行业乃至国家利益造成更为严重的后果。正因为如此,美国才被迫出手救援大摩、高盛和美国国际集团(AIG),才不得不出钱支撑底特律汽车三巨头。原本谈判就是利益交换,双方各让一步,各取所需,皆大欢喜。现在一方全程铁面不肯交易,那另一方也只能弃子准备后续报复了。毕竟中兴是中国两大全球化通信巨头之一,拥有6万多名员工,年营收超过千亿人民币,去年净利润45.5亿元。中兴的生死存亡不仅关系到一个庞大企业乃至一个生态链的就业问题和财政收入,更关系到中国在未来5G通信中的竞争力和话语权。这是一家对国家具有战略意义的龙头企业。高通急于完成收购高通正是在这样特殊的背景下,发现自己处在一个特殊的夹板境地。高通并不想在这个时候成为尴尬的主角,只是他们收购恩智浦(NXP)半导体的交易正好就卡在中国商务部手中。这是高通完成收购案的最后一道反垄断监管审核关,而且也是中国商务部正好捏在手里的一个筹码。高通极其迫切地希望完成440亿美元收购恩智浦的交易,扩大自己的未来芯片业务版图。这笔交易是高通梦寐以求的,两家芯片公司的业务正好彼此相错,重合业务不多。高通芯片专注于移动计算与通信领域,而恩智浦芯片侧重于智能汽车、物联网、移动支付和安全领域。近年来,全球半导体行业正处在整合大潮涌动的大背景。安华高连续以370亿美元和59亿美元收购了博通和博科(Broadcade),在短短几年内打造了一个半导体行业排名第四的新巨头;英特尔同样连续以167亿美元和153亿美元收购了FPGA芯片巨头Altera和自动驾驶芯片巨头Mobileye,横向在无人驾驶领域完成了完整布局。对于刚刚摆脱博通千亿美元恶意并购案阴影的高通来说,这种危机意识显得尤为强烈。他们迫切需要通过并购恩智浦实现强强联合,在智能手机、移动通信、物联网、智能汽车和移动支付五大芯片领域占据主导地位,才能确保自己未来的行业地位。这笔交易已经通过了全球八个监管部门的反垄断审核,就差中国这一道关口了。但中国商务部昨天表示,高通提出的并购方案不足以消除交易对市场竞争产生的不利影响,高通已经撤回原先方案并重新申报。这也意味着,高通和恩智浦已经无法按照原先设定时间(4月25日)完成交易,只能协商推迟到7月份。如果两次推迟仍然无法通过审核的话,那么高通就不得不放弃这笔已经耗时18个月的交易,还要支付20亿美元的违约金。中国市场至关重要为什么高通收购恩智浦需要中国政府的反垄断审批?因为这笔交易会直接影响到中国市场的未来行业竞争格局,而且高通在中国的营业收入远远超过了中国反垄断法规定的审查级别。如果高通不经中国审查强行完成交易,那么因此引发的退出中国市场的惩罚,对高通来说是无法承受的沉重。或许在美国科技巨头中,没有哪家比高通更在乎中国市场。这家芯片巨头上一财年全球营收223亿美元,其中来自中国市场的营收接近150亿美元,营收贡献占比三分之二,而且近年来还在不断提升。而本土美国市场的营收已经微乎其微,毕竟美国唯一的手机厂商苹果使用自己的A系列处理器,何况苹果还因为专利纠纷拒绝缴纳专利授权费。中国是全球最大的智能手机市场,也是全球最大的智能手机生产国。近年来,华为、小米、Oppo、Vivo等中国手机厂商强势崛起,已经组成了仅次于三星和苹果的第二阵营,把LG、索尼、HTC等传统厂商甩在了后面。失去中国市场是高通万万无法接受的结果。这也是高通2015年非常配合地低头认错,向中国政府9.75亿美元罚金的主要原因。单是失去中兴这个重要客户,对高通来说已经是损失惨重。去年中兴手机全球出货量高达4300万部,其中的处理器、基带芯片和专利授权费等等,都是高通的营收来源。这意味着高通今年的业绩又是雪上加霜;他们刚刚宣布在加州总部裁员1500人,以节省10亿美元成本。去年苹果拒绝支付专利授权费,已经严重影响到了高通的业绩。但高通现在并没有多少游说美国政府的底气。今年3月,他们刚刚得到美国总统特朗普的帮助,在处境不利的情况下摆脱了博通长达半年时间的1200亿美元恶意收购阴影,才得以继续保持独立。哪怕博通把总部搬回美国,也没有打动联邦监管部门。美国政府的否决交易理由是国家安全,担心博通入主高通会损害后者的研发投入,给中国华为在未来通信技术标准中带来竞争优势。贸易大战一损俱损所以,高通始终对美国商务部的中兴禁售保持着沉默。一方面,高通作为美国公司,必须要遵守美国政府的法规,更要感谢特朗普政府帮助摆脱博通的恶意收购;另一方面,高通也非常谨慎地避免任何有令中国不满的举动,希望中国政府能够放行自己收购恩智浦的交易,未来继续在中国保持营收增长。中美两国经贸关系正处在前所未有的剑拔弩张阶段。上月底,美国总统特朗普宣布对价值500亿美元的中国进口商品开征惩罚性关税以来,并限制中国企业在美国的并购投资,中国也很快宣布了同等的500亿美元关税报复措施。据美国媒体报道,美国政府随后还可能会提出1000亿美元的额外惩罚关税。美国政府近期连续推出举措,基本将华为彻底排挤出了美国市场,并对中兴实施了几乎绝杀的禁售令,甚至可能对联想和阿里在美国的业务采取不利举措。这些非贸易壁垒举动一方面意在遏制中国的科技竞争力,另一方面意在对中国施加压力,迫使中国进一步向美国产品和企业打开市场,扩大美国商品的进口额。接下来中国政府还会采取哪些报复措施?目前还不得而知。但在手机芯片领域,中国手机厂商和高通几乎是唇齿相依,贸易战的结局是极其惨烈的,也是彼此都无法承受的。没有高通的芯片,中国智能手机厂商的中高端产品竞争力会大打折扣(华为除外),在全球市场竞争中会直接处于不利局面。而没有中国市场,高通更会骤然失去三分之二的营收收入,直接影响到未来的持续研发竞争力。实际上,随着此次中美贸易战愈演愈烈,任何一家存在经贸往来的中美科技企业都可能会成为牺牲品,在两个经济大国扳手腕的过程中无奈地被夹在中间。大国角力的进程已经不是一家企业能够左右的。经济全球化使得中美两国的科技行业利益密切相关,虽然美国科技巨头占据着芯片等上流技术,但他们要实现可持续增长,也在制造、供应、市场等方面无法离开中国合作伙伴。一损俱损,共生共荣。解开当前这个困局的唯一手段,是两国政府之间的贸易谈判和利益博弈,而这场贸易战的结果会彻底重写未来两国的贸易规则。华为、中兴、高通,下一个会是谁?希望这个名单,越少越好。
2023-07-14 14:36:491

关税自主权属于政治吗?

关税自主权属于经济,与税收有关,但肯定与政治也有关系的
2023-07-14 14:37:137

每天千分之五的滞纳金,折合年利率是多少?

一、年利率=千分之五X30X12=180 %每日千分之五,即按日利0.5%复利率计算月利率=(1+0.5%)^30-1=16.14%二、滞纳金不折合为年利率,两者是不同的概念:1、滞纳金:滞纳金(Overdue Payment)指针对不按纳税期限缴纳税款或者不按还款期限归还贷款,按滞纳天数加收滞纳款项一定比例的金额,它是税务机关或者债权人对逾期当事人给予经济制裁的一种措施。2、年利率:年利率,指一年的存款利率。所谓利率,是“利息率”的简称,就是指一定期限内利息额与存款本金或贷款本金的比率。通常分为年利率、月利率和日利率三种。年利率按本金的百分之几表示,月利率按千分之几表示,日利率按万分之几表示。三、时间问题,根据《关税条例》第三十七条的规定,自2004年1月1日起,海关对滞纳税款按日加收万分之五的滞纳金。对2003年12月31日前发生并持续至2004年1月1日以后的税款滞纳行为,滞纳金分两段计征,2003年12月31日前按千分之一计算,2004年1月1日起按万分之五计算,累计后征收。扩展资料:滞纳金是指税务机关基于纳税人未在规定期限缴纳税款的事实,而从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款一定比例的附带征收。各国法律对滞纳金的法律性质的认定并不一致,大体包括以下几种:1、损害赔偿说。该说认为,税收债务是一种公法上的金钱给付之债。当清偿期届满时,如果纳税人不能如期履行义务,就会构成迟延履行,进而给债权人带来损失,需要通过支付违约金或赔偿损失等方式加以弥补。基于此,滞纳金的比例不能太高,虽然其可以高于金融机构贷款的利息率,但是大致不能超出民间借贷的利息率太多。2、行政处罚说。该说认为,滞纳金是税务机关对于纳税人未及时缴纳税款的一种经济制裁措施。持这种观点的学者认为滞纳金具有惩罚性,滞纳金即罚款。3、行政秩序罚说。依照此说,滞纳金是对纳税人过去违反税法义务行为的制裁。如果按照这种理解,滞纳金与罚款实际上没有任何差别,将滞纳金列入税收附带债务也没有合理性可言。4、损害赔偿兼行政执行罚说。该说认为,滞纳金主要是一种迟延履行的损害赔偿,但同时也兼有行政执行罚的性质。如果滞纳金只是一种行政执行罚,那么在征收滞纳金的同时,还应该加计利息。然而实际上,滞纳金与利息从来不会同时课征。可以看出,以上学说多是从行政法的角度认定滞纳金的法律性质的。参考资料来源:百度百科-滞纳金
2023-07-14 14:37:281

中国光伏产业为什么遭到高关税?

你说的是美国吗?美国对中国有一个反补贴和反倾销调查,并于近期已经确认。主要是美国政府迫于国内就业压力,利用WTO规则,阻碍中国的产品进入美国市场,保护美国国内的相关产业。估计欧盟也是,已经立案,还在调查期内。主要是中国卖的价格太低了,人家就觉得你是得到了很多政府的补贴,不正当竞争了。
2023-07-14 14:37:403

中国对于贸易主义保护的原则和立场是什么?

中国不希望打贸易战,也绝不惧怕贸易战。中国已经做好准备,有足够的实力和能力捍卫国家利益。美方不顾中国的反对,公布的基于301调查结果对华征收惩罚性关税产品等措施,是典型的单边主义和贸易保护主义行为。这份调查报告歪曲事实,东拼西凑。美方措施不符合事实、不符合世贸组织规则,不利于全球经济复苏和中美两国人民福祉。美方的措施不仅无视中国多年来在推进市场化改革、扩大对外开放和加强知识产权保护方面取得的巨大成绩和进步,同时也将严重损害美国消费者、零售商和相关下游产业的利益,更是严重动摇了世贸组织的根基,是对多边贸易体制的蔑视和践踏,使多边贸易体制面临空前险境,将会把全球经济引入危险境地。美方措施以损人目的出发,必将以害己结果收场。扩展资料中国对外开放市场的决心和信心没有改变,而且更加坚定,不会因为外部的压力而改变自身的航向。一直以来,中方也本着相互尊重、合作共赢的原则,为解决中美经贸问题作出了大量努力,显示了极大诚意,并提出了合理建议。中方谈判磋商的大门始终是敞开的。但是,谈判是有原则的。首先必须放弃单边主义、贸易保护主义的做法。谈判必须是平等的,中方不会接受在单方胁迫下展开任何的磋商。谈判也应该是建设性的、平衡的,需要双方共同努力。当前,美国在对华经贸问题上采取的一系列举措,是典型的贸易保护主义,更是冷战思维、零和意识在作祟。美方的措施不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益,开了一个非常恶劣的先例。这种行径如果不能及时得到纠正,势必对中美经贸关系带来严重冲击。参考资料来源:凤凰网-反对贸易保护主义是立场也是行动参考资料来源:百度百科-贸易保护主义
2023-07-14 14:37:472