编者按 为积极应对气候变化，我国政府已经作出郑重承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。在新一轮经济发展中，电力工业面临着来自资源环境方面的更大压力。2009年底，我国火电装机容量占全国总装机容量的74.6%，以煤为主的能源消费结构在相当长的一段时间内无法得到根本性改变。目前，来自电力工业、主要是来自火电的二氧化碳排放，约占我国碳排放总量的一半。为实现2020年的目标，火电行业调整结构、转变发展方式已经刻不容缓。指向“2020目标”的火电之路该怎么走？本报结合经济发展形势和业内权威人士的分析观点，对火电行业发展趋势进行了前瞻性预测。 火电装机比重需降10% “按照我国2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%、非化石能源消费量占15%的承诺，2009—2020年，非化石能源消费量年均增速至少要达到8.3%，新增清洁能源发电装机将达到3.52亿千瓦。”日前在“2010年经济形势与电力发展分析预测会”上，国资委综合局局长刘南昌表示。这意味着，到2020年我国清洁能源发电总装机容量将达到5.76亿千瓦。 目前，我国包括水电、核电以及风电、太阳能发电等新能源在内的清洁能源装机容量共计为2.24亿千瓦，占总装机的25.4%。如果清洁能源发电装机到2020年增加3.52亿千瓦，按照届时全国发电总装机容量16.5亿千瓦计算，清洁能源发电装机比重将达到约35%。相应地火电装机比重将下降到65%，而2009年底这一数据为74.6%。由此计算，到2020年火电装机比重将下降约10%，平均每年下降1个百分点。 尽管比重下降，火电总装机容量仍将不断增长。去年底我国火电装机总容量约6.5亿千瓦，同比增长了2.2%。到2020年将达到10.7亿千瓦，约增加4.2亿千瓦，装机容量的增长幅度将大于清洁能源发电。 16.5亿千瓦装机不算多 国家能源局电力司副司长郝卫平认为，我国现在处于工业化中期阶段，工业用电将强劲增长，带动全社会用电量保持较高的增长速度。中电联秘书长王志轩通过对比发达国家的各个发展阶段，认为我国符合国际上经济发展和电力发展周期的基本规律，目前我国处于工业化的重化工阶段，未来一些年电力工业将体现为上升趋势。2009年底，我国人均用电量是世界各国工业化完成时人均用电量的57.5%，人均装机的65.5%。 刘南昌表示，我国经济的持续快速发展和工业化、城镇化水平的提高，决定了电力需求将在较长时间内保持较快的增速。目前我国人均GDP已超过3000美元，一些国家和地区的发展历程表明，这一时期的电力需求普遍呈现较快增长。 虽然我国装机和电力总量已经连续14年位居世界第二位，但要达到人均装机1千瓦、年用电量5000千瓦时的世界平均水平还有不小差距。此外，如果以未来10年我国国内生产总值保持8%左右的增速计算，预计到2020年电力需求要达到7.67万亿千瓦时，相应地发电装机将达到16.5亿千瓦。即使这样，2020年我国人均用电量和人均装机容量仍仅为OECD（经合组织）国家2003年水平的63%和50%。 国家电监会总监谭荣尧指出，今年我国电力消费将接近4万亿千瓦时，同比增长7%以上。要满足电力消费需求，2020年以前我国每年至少要新增装机6000万千瓦。不断提高水电、核电、风电、太阳能发电等新能源和可再生能源发电比重，大力发展清洁煤电技术已经成为实现电力可持续发展的必要途径。
