1973年09月至1976年08月,河南省夏邑县刘娄中学教师;1976年08月至1977年04月,在陕西省长安县郭杜公社新文大队劳动;1977年04月至1978年04月,陕西省西安市混凝制品厂工人;1978年04月至1982年01月,在西北大学经济系政治经济学专业学习,获经济学学士学位;1982年01月至1982年05月,陕西省省直机关工委干事;1982年05月至1988年12月,陕西省经济贸易委员会综合处干事(其间:1985年09月至1986年09月,在陕西省旬阳县下乡锻炼);1988年12月至1993年03月,任陕西省经济贸易委员会调研室副主任;1993年03月至1993年08月,任陕西省经济贸易委员会调研室主任;1993年08月至1994年11月,任陕西省经济贸易委员会机构改革期间政策法规组组长(正处级);1994年11月至2000年07月,任陕西省经济贸易委员会企业处处长;2000年07月至2001年06月,任陕西省经济体制改革委员会办公室副主任、党组成员;2001年06月至2002年12月,任陕西省发展计划委员会副主任、党组成员;2002年12月至2005年06月,任陕西省委副秘书长(其间:2000年09月至2004年04月,在西北工业大学工业工程专业学习,获工程硕士学位);2005年06月至2006年02月,任陕西省委副秘书长(正厅级);2006年02月至2008年02月,任陕西省发展和改革委员会副主任、党组副书记(正厅级),省西部开发领导小组办公室副主任(兼);2008年02月至2008年03月,任陕西省发展和改革委员会副主任、党组书记,省西部开发领导小组办公室主任(兼);2008年03月至2013年01月,任陕西省发展和改革委员会主任、党组书记,省西部开发领导小组办公室主任(兼);2013年01月至2013年02月,任政协陕西省第十一届委员会副主席,陕西省发展和改革委员会主任,省西部开发领导小组办公室主任(兼);2013年02月至2014年02月,任政协陕西省第十一届委员会副主席。中共十八大代表,十一届全国人大代表,省第十二次党代会代表,中共陕西省第十二届委员会委员,省十二届人大代表,省十一届政协委员。