众所周知，云台二十八将是东汉光武帝刘秀在平定乱世中立下赫赫战功的开国元勋集团。他们在东汉开国时立下功勋，被汉明帝刘庄在南宫云台挂历画像祭祀，于是有了云台二十八将的说法。可在刘秀平定天下时，这二十八位名将也不是铁板一块，而是有着各自的派系和利益团体。因此这些将领之间并不团结，表面上都是协同作战的名将，实际上暗中都在争权夺利。这种情况也导致东汉初年政治动荡，叛乱频发，民不聊生。其中最为典型的便是邓奉起兵反叛刘秀，这是云台二十八将中两大派系对立所导致的战争。云台二十八将内部主要是两个大的政治派系组成，分别为河北派和南阳派。河北派是刘秀在河北崛起时任用的将领，他们大多是河北的豪强门阀，或者是河北的官员。当时更始帝刘玄陷害了刘秀的哥哥刘演，逼迫刘秀交换兵权，让他去河北抚兵。实际上这是更始帝刘玄和绿林军将领的阴谋，想要借助河北混战的局势除掉刘秀。刘秀到了河北后结交河北本地官员，受到河北豪强门阀的支持，并与真定王刘杨达成联盟。然后刘秀整合河北豪强的势力，重建自己的军队，平定河北乱局，在河北崛起，成为与更始政权分庭抗礼的存在。由于河北豪强在刘秀崛起过程中功劳最大，所以东汉初年也拥有最大的政治势力。而且当时刘秀立了真定王刘杨的外甥女郭圣通为皇后，让郭圣通的儿子刘疆做太子，于是河北派在朝廷中拥有极强的话语权。云台二十八将中的，吴汉、耿弇、寇恂、景丹、盖延、王梁、耿纯、任光、李忠、邳彤、万修、刘植等都是河北派的代言人。其中吴汉虽然是南阳新野人，却在河北当官，又是刘秀整合河北豪强的重要帮手，所以在这之中话语权最强。后来刘庄立云台二十八将时，便将吴汉排在了第二位。南阳派是刘演和刘秀兄弟起家的根本，是他们最早反动舂陵起义的支持者。这些都是南阳和中原的豪强门阀，在更始政权中有很大的势力。刘演被刘玄暗杀后，南阳豪强分化。一部分跟了刘玄，陷入了更始政权的内斗中。一部分支持刘秀，并千里迢迢的前往河北投奔刘秀。这其中最为重要的便是南阳邓氏和阴氏，邓氏的公子邓晨是刘秀的姐夫，阴氏的阴丽华是刘秀的原配妻子。正是因为这两家豪门的支持，刘玄才不敢在洛阳陷害刘秀，放其前往河北抚兵。刘秀在河北崛起时，南阳派的势力并不大，但却在中原有很大的资源。
