缅甸政府军

军政府说白了就是军阀。回想一下军阀混战的中国，就知道这些人暴力不暴力了。但是话说回来，美国一向是民主自居，反对这个军政府，对这个政权都是反面宣传，电影里将它塑造成一个喜欢滥杀无辜的政府也就不足为奇，美国很多时候都将它的主流意识表现在电影里。再比如第一滴血2中，苏联就是头号敌人，出现电影的苏联人都是反派，第一滴血的第三集，兰博还成为协助阿富汗人民反抗苏联的英雄，还不是为了维护美国‘世界警察"的形象。如果你用它作为判断是非的标准，那就大错特错。第一滴血4中，具有典型的西方偏见，就和很多西方电影中描写中国的情景一样，落后贫穷愚昧。

原因分析：一、缅甸军政府方面：1、目的。加强中央政府对特区的控制力，解决地方武装割据的问题，争取以丹瑞为首的军政府势力在2010年大选中赢得优势。在1989年协议中果敢作为高度自治的特区，他们可保持现有武装力量和管辖地盘，缅政府向他们提供部分经费及其他物资援助，并给予了开发矿产、森林资源，开放边境口岸和减免进出口税收等特权。从文化、经济各方面来说，果敢与中国内地没什么两样:用的是人民币，说的是云南汉话，手机是中国移动号码，连座机也是云南区号，果敢近15万人的生活必需品全靠从中国进口。现实地说除去外交和战争权，相当于一个国中之国，而且与邻国简直浑然一体。这个特区没有给中央政府带来什么好处，世界上不存在哪一个中央政府永远容忍这样的特区（即使签有协议）。2、时机。缅甸进入大选，国内反对派势力的活动，对军政府当局形成很大的压力，以加入由政府控制的边境安全部队为条件招安，避免果敢当局对大选造成影响，同时转移国内国际对缅甸政治矛盾的注意力。最为关键的是果敢同盟军内部近来爆发内斗，同盟军副司令白所成等人投靠缅甸政府军，希望推翻彭家声（堡垒最容易从内部攻破）。而且在军事行动之后有足够的时间来处理善后。3、实力。近年来缅甸与少数民族武装妥协赢得和平发展机会，在经济的带动下军事实力有一定的增长，武器装备得以部分更新。二、果敢特区方面：1、内因：缅北长期以来一直是经济落后地区，2002年底，顺应时代潮流加上中国的援助，果敢根除了罂粟种植。通过边贸和文化交流，果敢的经济、文化等各方面都有一定的发展。作为“一个国中之国”，特区政府领导当然不会让中央政府干预分享自己的权利。在经济得到发展的同时，利益的分配容易出现问题，彭家声在果敢影响很大，在果敢做生意的人要按所从事行业和大小都交纳一定数额给他，无疑这引起其他领导层人员的不满。2、实力对比及环境。果敢同盟军常年和政府军周旋，拥有一定的战斗力，但是在同盟军内部分裂，副司令白所成等人投靠缅甸政府军的情况下，在天时、人和方面丧失优势，而地利在熟悉当地环境的叛将带领下，政府军并非出于劣势，而且由于分裂在兵员人数、士气方面的不利影响，彭家声的同盟军只能避过政府军锋芒撤进山区，保存实力等待外部斡旋。利用东南亚国家和周边的压力和中国不希望出现边境动荡和保护华人利益影响军政府举行谈判，尽量争取国际社会的同情。

原因分析：一、缅甸军政府方面：1、目的。加强中央政府对特区的控制力，解决地方武装割据的问题，争取以丹瑞为首的军政府势力在2010年大选中赢得优势。在1989年协议中果敢作为高度自治的特区，他们可保持现有武装力量和管辖地盘，缅政府向他们提供部分经费及其他物资援助，并给予了开发矿产、森林资源，开放边境口岸和减免进出口税收等特权。从文化、经济各方面来说，果敢与中国内地没什么两样:用的是人民币，说的是云南汉话，手机是中国移动号码，连座机也是云南区号，果敢近15万人的生活必需品全靠从中国进口。现实地说除去外交和战争权，相当于一个国中之国，而且与邻国简直浑然一体。这个特区没有给中央政府带来什么好处，世界上不存在哪一个中央政府永远容忍这样的特区（即使签有协议）。2、时机。缅甸进入大选，国内反对派势力的活动，对军政府当局形成很大的压力，以加入由政府控制的边境安全部队为条件招安，避免果敢当局对大选造成影响，同时转移国内国际对缅甸政治矛盾的注意力。最为关键的是果敢同盟军内部近来爆发内斗，同盟军副司令白所成等人投靠缅甸政府军，希望推翻彭家声（堡垒最容易从内部攻破）。而且在军事行动之后有足够的时间来处理善后。3、实力。近年来缅甸与少数民族武装妥协赢得和平发展机会，在经济的带动下军事实力有一定的增长，武器装备得以部分更新。二、果敢特区方面：1、内因：缅北长期以来一直是经济落后地区，2002年底，顺应时代潮流加上中国的援助，果敢根除了罂粟种植。通过边贸和文化交流，果敢的经济、文化等各方面都有一定的发展。作为“一个国中之国”，特区政府领导当然不会让中央政府干预分享自己的权利。在经济得到发展的同时，利益的分配容易出现问题，彭家声在果敢影响很大，在果敢做生意的人要按所从事行业和大小都交纳一定数额给他，无疑这引起其他领导层人员的不满。2、实力对比及环境。果敢同盟军常年和政府军周旋，拥有一定的战斗力，但是在同盟军内部分裂，副司令白所成等人投靠缅甸政府军的情况下，在天时、人和方面丧失优势，而地利在熟悉当地环境的叛将带领下，政府军并非出于劣势，而且由于分裂在兵员人数、士气方面的不利影响，彭家声的同盟军只能避过政府军锋芒撤进山区，保存实力等待外部斡旋。利用东南亚国家和周边的压力和中国不希望出现边境动荡和保护华人利益影响军政府举行谈判，尽量争取国际社会的同情。

2009年8月8日，缅甸政府军以查缉毒品为由对缅北一特区发难，酿成“8.8”事件，缅北形势由此急剧变化，战事至今未歇。 ●2009年8月8日上午，缅军30余人突然出现在据中国国家级口岸南伞一步之遥的缅甸掸邦第一特区果敢的杨龙寨口岸。一特区所属民主同盟军迅速做出反应，将缅军30余人包围。经交涉，缅军驻果敢老街最高指挥官（准将）出面正式通知一特区政府：受中国政府国务院某位部长的委托，要对位于杨龙寨的一个毒品加工厂进行检查。随后，经双方高层谈判，在一特区政府副主席王国政的陪同下，对所谓毒品加工厂进行了搜查。结果，该厂系一特区政府的军械修理厂，并无毒品。双方的军事对峙，引起了果敢百姓的恐慌，一时间银行门前人满为患，街头秩序混乱，商铺纷纷关张，大量人流、车流涌向中国南伞口岸，排队进入中国的人、车“长龙”队伍达三公里。 ●2009年8月9日上午，缅军驻腊戌部队、一特区政府、中国云南省镇康县“外事办”三方派员，在果敢老街进行了三方谈判，达成特区政府向缅军交出该军械修理厂，缅政府30天内处理完该厂的协议，随即，缅军接收了该厂。下午，中方谈判人员撤出并沿途告知逃难人流：不要恐慌、不要再跑了，事态已平息…… ●2009年8月10日晚，缅军将一特区政府的6名谈判人员扣为人质（包括一特区政府副主席王国政，老街市市长、彭家声的胞弟彭家荣，果敢县县长明学昌），提出需特区政府主席彭家声出面才能释放所扣押之人员。消息传出，果敢局势急剧恶化，更多难民纷纷通过不同渠道涌入中国境内。中国口岸执勤人员规定每个难民只能随身携带部分钱财，至使难民们只能来往于中缅边境两侧搬运财物，形成了大量难民拥堵口岸现象，一时间，中国南伞人满为患、物价暴涨，平日里100多元的长途客车票暴涨至1000多元，方便面涨至10多元一包。 果敢老街这个平日里的“不夜城”，倾刻间变成一座空城，缅军公然涌入娱乐场所抢钱，一些不同国籍的不法份子公开杀人、劫财，各种恶性案件频发。 ●8月11日凌晨，二特区政府（佤邦）正告缅军政府，如不释放所扣押一特区政府的谈判官员，将率佤邦联合军荡平缅军驻滚弄所部。上午，缅军政府迫于二特区压力，被迫释放了全部一特区政府谈判官员。 ●8月12日，缅军再次提出与一特区政府的谈判要求，一特区政府回应不会再去与缅政府军谈判，要谈，就到一特区政府谈，形势陷入僵局。 ●8月13日，驻果敢老街缅军家属500余人撤出老街，局势进一步紧张。 ●8月14日，缅军政府让一特区政府驻腊戌办事处主任给彭家声电话，转达和解意愿：忘记所发生的不愉快，双方回到原来状态。彭家声回应：缅政府的行为已导致一特区社会动乱，直接经济损失达10亿元人民币以上，如何回到过去？双方再次陷入僵局。 ●8月15日至18日，美国参议员吉姆u2022韦伯出访缅甸，果敢局势出现了难得的平静，部分难民开始陆续返回，果敢老街部分店铺重新开张。 ●8月19日上午，缅军政府突然提出，需派出50辆军车，每车5名全副武装的军人前往杨龙寨搬运所接收的军械修理厂设备，要求沿途不许阻拦、检查。一特区政府召开紧急会议决定，只允许缅军通过3辆车，每车只能2名缅军，不能带任何武器，不能着军装。双方互不相让，果敢局势再趋紧张。中国外交部发言人表示不干涉缅甸内部事务。 ●8月20日，缅军调动30辆军车装载部队至滚弄，部队下车后空车进入果敢地区。 ●8月21日，缅军政府腊戌警察局给一特区政府发出一份公函，称兵工厂（即军械修理厂）为一特区政府主席彭家声、同盟军总司令彭家富、一特区政府副主席同盟军副总司令彭德仁、果敢特区银行行长彭德礼四人私产，违背了缅甸法律，被正式列为缅甸政府通缉的罪犯，军政府将派警察进入一特区实施抓捕。 ●8月22日，大批缅军政府警察进入一特区。一特区政府正式发出抗议书，称缅军政府行为为诬陷和政治迫害，并揭露了缅军政府的挑拨、分裂行为。（抗议书全文）一特区政府副主席、同盟军总司令彭家富被中国南伞边防武警扣押，一特区其他领导陷入恐慌中。 ●8月23日，一特区政府副主席、同盟军副司令白所成和果敢县长明学昌反叛一特区政府，率叛军百余人投靠缅军政府，占领老街双凤城，表示要协助缅军政府缉拿以彭家声为首的特区政要。一特区政府被迫撤至与中国南伞毗邻的杨龙寨。 ●8月24日中午，中国福建籍黄医生率同盟军一部包围了白所成、明学昌叛军，但因缺乏军事指挥常识，至使白、明二人侥幸逃至缅军驻果敢军营，叛军80余人投降。缅军迅速调集部队，进驻果敢东城，与黄医生所率同盟军形成对峙。二特区（佤邦）政府应一特区要求迅速派兵接管了清水河口岸。随着进入果敢城区的缅军越来越多，为避免平民受战火之害，特区政府下令黄医生率部退出城区。同盟军与缅军在老象塘附近形成对峙。 ●8月25日凌晨，彭家声得知其三子彭德礼被中国边防武警扣押的消息，因害怕中方对自己动手，将指挥部迁往127界碑缅甸一侧，准备突围或与缅军政府谈判。晚，被中方所扣彭家富、彭德礼二人被中方释放，同盟军上下士气大振，一鼓作气突出重围。 ●8月26日，一特区政府转移至二特区所辖南邓地区坚持斗争，开始部署对缅军作战。中午，彭家声的脑残儿子“大佛爷”及其随行保姆5～6人被中国边防武警扣押，没收所有证件，欲将其转送白所成叛军，同盟军上下士气再次受挫。缅军派兵借道中国境内欲围剿杨龙寨彭家声住所，被中方抓获40余人。 ●8月27日上午，缅军再次派兵借道中国境内攻击杨龙寨彭家声住所，被同盟军击溃，打伤一人，被击溃之缅军逃至中国境内。中国边防武警释放了彭家声残障儿子等人，但限制在南伞活动。下午，缅军在杨龙寨、老象塘、清水河、芭蕉河、大兴寨等方向上对同盟军发起攻击，大量难民涌入中国境内，20余名被缅军炮火击伤的伤员被送进南伞医院救治，经查实，伤者大多为中国人，部分为缅甸果敢百姓。清水河口岸方向也有大批百姓死伤，横尸街头，无人料理。缅军数发炮弹落入中国境内，造成部分中国边民和边防人员伤亡。据同盟军报，缅军伤亡百余，被俘百余。 ●8月28日凌晨，战火重燃。缅军对同盟军各阵地进行炮击，重点为清水河。同盟军顽强坚守，但弹药、给养越来越少，形势危急。战至中午时分，缅军调集重炮、装甲战车及二个师兵力驰援，二特区佤邦联合军加入了同盟军对缅军作战，坚守清水河，目前，战斗仍在进行中；在缅军后方补给线的瓦城、腊戌方向，部分桥梁被炸。

果敢地区爆发了自2009年来，最严重的地区武装冲 突。当地近10万难民受到战乱影响，越境进入中国云南省的南伞地区寻求庇护。云南当地政府为这些难民提供了相应的物资援助和暂住营地，由于战事不断，且传出果敢地区的政府所在地老街地区有屠 杀平民事件发生。因此出逃躲避战火的难民已经没有回家过年的可能性，甚至当地还在留守的居民开始了新一轮的外逃。根据缅甸华文媒体的报道，老街地区的平民伤亡情况颇为严重，并且直指缅甸军方应对此负责。 一次事先张扬的偷袭? 这次果敢冲突可谓是一次事先张扬的军事行动，去年11月，武装冲突的主角彭家声所统帅的果敢同盟军就偷袭了缅甸军方哨所，击毙10多名缅军人员，对外宣称此举为报复缅甸军队突然使用炮火攻击克钦军校事件。随后同为缅北民地武的克钦独立军也在帕敢地区发生与政府军发生冲突，期间还有中国伐木工人卷入。本次冲突的主角彭家声在去年年底接受国内媒体视频采访时，就公开宣称自己要回果敢。这种情况下，几乎所有情报分析都不会认为这是虚张声势，最近爆发的果敢战事印证了彭的谈话，他已经计划好并且正在付诸实施。 那么到底彭家声及其部属的目的是什么?他们真的有能力重新占领果敢老街吗?在政府军大肆增兵下，他们的军事行动是否会无功而返?这恐怕是全世界关注果敢武装冲突的人，都必须问的几个问题。果敢冲突的历史缘由 果敢地区的国家归属以1897年为转折点，此前该地为中国滇西南边区，由当地汉 族土司管理并且向满清政权称臣纳贡，1897年该地被满 清割让给英属缅甸殖民省。1948年缅甸独立后缅甸政府认为该地属于缅甸，实际上缅甸政府并未真正对果敢实施有效统治，同时我们必须了解一个问题，殖民地独立后是否原殖民地行省所有领土，均自然归属该行省独立而成的国家所有?1991年伊拉克总统萨达姆悍然入侵科威特，其依据是伊拉克原是土耳其的一个行省，科威特则属于伊拉克原行省内之自治部落区，萨达姆认为吞并科威特是有依据的。然而国际社会不支持这样的调调，海湾战争的进程证明这毫无道理。从历史上来看，果敢和缅甸的关系犹如伊拉克和科威特的关系，如果1948年果敢地区遵循当时主流的民族自觉原则，在殖民地独 立浪潮中争取独 立国家的地位，今天的果敢战事则会被视为一场侵略与反侵略的战争，就像海湾战争一样。然而当时果敢土司并未选择独立，1947年果敢汉族土司杨振材代表果敢在彬龙协议上签字,也就是认可缅甸政府拥有果敢地区之主权，根据协议该地区享受充分的民族自治，拥有独立的军队、司法和税收权利。这并非果敢的独家权利，而是缅甸北方克钦、掸邦、佤邦等数十个少数民族团体所共同拥有的权利。随后中缅通过外交谈判，完成了领土界定之后，缅甸北部地区已经不存在国际法意义上的领土争议。由于缅甸政府奉行大缅族主义，随后彬龙协议成为废纸一张。同时由于全球冷战的原因，缅甸北部也有多股外国实力渗透，其中还包括原云南地区的国民党军队残部。该地区持续了多年的武装冲突，直到1989年缅北局势才开始缓和。现在果敢同盟军的领袖彭 家声在诸多民地武组织中，率先与缅甸政府达成和平协议。作为回报缅甸中央政府将果敢及江 西勐古地区划为“缅甸掸邦第一特别行政区”。从这段历史来看，缅甸政府其实一直未曾对果敢地区有过真正的实际统 治。双方其实处于一种通过武装冲突寻求谈判空间的状态，当然在198 9年协议框架下，当地实现了20年和平。直到2009年8月果敢爆发88事 件，这也是本次武装冲突的直接起因。2009年的果敢事变，实际上是政府军通过多年准备，成功实施的一次对民地武势力的进攻。由于事前准备充分，果敢未曾做出有效反应就一败涂地。根据彭的采访来看，当时他逃离果敢地区的时候，身边只有几个警卫员。 事实上，除了果敢之外，克钦、德昂、佤邦等民地武组织，当时处于观望态度，并未对政府军进攻果敢做出反应。从198 9年开始的20年和平期，当地武装力量已经失去了战斗意志。政府军正是看准这一点，才突然对果敢下手。2012年，政府军再次出手，对克钦控制的帕敢地区进行攻击。这是为了夺取当地重要的玉石矿产资源，同时也是克钦军主要的经济来源。经过三年时间，克钦军已经对政府军可能的进攻有所准备。政府军在这一轮攻势中，不像2009年进攻果敢那么顺利。此后当地武装冲突不断，且民地武对政府军戒心极强。 在回顾完这段历史之后，我们不难得出一个结论，今天的武装冲突实际上是2009年果敢事 变的续集。果敢同盟军的诉求 彭家声及其部属在2009年被击溃之后，五年内完成了反攻准备，并且对发动反攻这并不容易。缅甸政府在果敢地区的施政依旧奉行大缅族主义，例如2010年禁止当地居民在农历新年悬挂春联和放烟花庆祝。当地政府部门的主要领导岗位，也全部由缅甸政府的缅族官员担任。由于缅甸军队军纪向来不佳，也引起当地居民仇视。2008年10月份，泰缅边界联合会(theThaiBurmaBorderConsortium)发表“缅甸东部迫迁与国际法”报告书，详述缅军的屠杀案、强迫劳动案、欺凌虐待案、强奸轮奸案。报告书明确指出：“国际法禁止以强奸轮奸或任何形式的性侵犯作为战争手段，否则当战争罪、反人类罪处理”。 报告书节录联合国遣缅甸前任特使PauloPinheiro的原话：“缅甸军政府不调查、不追究、不惩罚强奸、性侵犯的官兵，致使罪犯逍遥法外，受害的缅甸妇女少女求诉无门，处于无助环境”。 2014年年底克钦独立军与政府军交战过程中，也同样爆出政府军士兵性侵犯两名克钦族女教师致死的事件，尽管缅甸政府承诺调查，事发至今1个多月却仍未有任何结果。外界普遍认为，缅军性犯罪行为，并非简单性欲发泄，而是一种有组织的战争犯罪。类似这种种族间的有计划性犯罪行为，在前南内战中也曾多次上演，而被国际法庭最终定性为反人类罪行。 正是由于缅军在果敢地区的文化清洗和恶劣军纪，导致当地居民大量出逃寻求原领导人彭家声的庇护。在国内媒体的视频采访中，就有彭的追随者的控诉。彭对果敢老街的反攻行为，并非仅仅个人争权的军事行动。除此之外，由于政府军希望通过军事和政治手段逐个击破缅北武装的意图已经非常明显，其他缅北武装也决心支援彭的部队，形成一个反政府联盟。这在缅共分裂之后，是从未出现过的现象。除了经济和武器装备支援之外，克钦和德昂等民族的武装，也同样承担了截击缅甸政府军增援部队的任务，给果敢同盟军的军事行动创造战机。在这种情况下，果敢同 盟军以恢复家乡原有秩序和保持文化传统为旗号，确实引起当地居民的共鸣。从最近战斗的情况来看，彭的部队不仅战术运用得当、武器配置合理，士气高涨。彭逃离后果敢地区主席白所成的部队，在遭遇果敢同盟军进攻后，一触即溃且有大量投降或者叛变。显然在民望方面，白远不如彭。 由此可以看出，果敢同盟军发动对老街的进攻，主要目的就会恢复1989年和平协议前的状态。也就是把2009年因政府军进攻而成立的“果敢地区临时行政管理委员会”，通过军事手段恢复为缅甸联邦掸邦第一特区政府。这场冲突何时才能平息? 2月17日缅甸国家电视台报道，缅甸总统吴登盛签署命令，从即日起在果敢地区实施为期90天的紧急状态。如果按照时间推算的话，紧急状态结束正好是三个月后，也就是5月中下旬。有趣的是，缅甸“修宪全民公投”预计也将于今年5月举行。这绝非巧合，而是缅甸北方民地武组织一次有计划的政治攻势。由于缅甸本次修 宪公 投的两个主要议题，第一是昂山素季在子女为外籍的情况下，是否有权成为总统候选人;其次是军方议会代表是否维持原有的25%的席位。果 敢和其他北方民地武组织显然对昂山是否能够参选缺乏兴趣，然而军方议席则是另外一个问题。如果缅甸军方无法保持自己在议会中的地位，在不爆发军事政 变的前提下，缅甸军方的政治和经济利益将会进一步被民选政府削弱。尤其在战场持续失利的情况下，缅甸军方的民望必将进一步被拉低，5月修宪公 投将成为民地武最致命的政治武器。当然吴登盛政府也不希望军方被过分削弱，这将可能导致军事政变，这也就意味着被严厉的经济封锁，这不利于缅甸的发展。对于民地武而言，封锁未必是坏事。此前20年的经济封锁，是缅甸北部较为和平的时期。由于背靠中国，即便缅甸遭到西方封锁，对民地武的影响并不大。由此看来，果敢同盟军目标其实并不是反攻果敢那么简单，现在他们没有能力彻底肃清果 敢境内的政府军。彭家声的执政团队可能是想通过军事手段撬动缅甸国内政治，最终让局势向有利于自己的方向发展，这无疑是非常聪明的军事政治攻势。民地武的战略目标能否达成? 从现在的局势分析，五月修宪公投或许是这次军事冲突暂时的休止符。然而缅甸政府军全力以赴之下，果敢同盟军及其盟友是否能在90天的紧急状态下顶住政府军的进攻呢?笔者认为，或许他们并不需要战斗那么久。缅甸政府军的短板并非武器装备和训练程度不如民地武，而是在北部山岳地区的军事投送能力不足。从历次武装冲突来看，缅甸政府军的重炮的弹药消耗很难维持超过一周。其具有绝对优势的装甲兵，无法在山地战中有效使用。一旦进入轻步兵的战斗，缅甸政府军不占绝对优势。此前政府军之所以和民地武打打谈谈，主要是后勤补给短板造成的。缅甸地区4月将会进入雨季，持续的暴雨会对山地道路造成极为严重的干扰，甚至比游击队偷袭还要麻烦。近年来缅甸北部战事几乎全部发生于11月-3月这段时间，因为雨季政府军无法有效战斗。果敢同盟军及其盟友在三月底前，主力未曾被政府军歼灭，那么就可以毫无悬念的撑到下一个旱季。根据以往的惯例，缅甸政府会尽量在雨季到来前停火，以免雨季持续的作战会摧毁政府军的士气。暴雨中不断遭到游击队袭扰，会对士气造成严重的打击，即便是美军在越南也同样难以忍受这种地狱般的体验。 果敢同盟军此前的进攻已经打乱了缅甸政府对于公 投的部署，对缅甸军方也有不小的撼动。果敢同盟军偷袭政府军部队时缴获的文件显示，政府军严令必须全力清 剿彭家声余部。现在任何政府军的要员，也不敢再夸下此海口。此后的冲突进程变成了一道单选题，政府是与果敢同盟军谈判还是继续战斗。前者能将果敢局势控制为局部地区的局势避免影响公 投和十月大选，后者则可能影响整个缅甸的政治走向。缅甸官方在仔细权衡后，选择前者的机会大一些。