作为邻国，缅甸这个国家，和我们有着很深的历史渊源。尤其是缅北的各少数民族，无论是在民族、文化、语言上，和相邻的云南，可以说一脉山水相连。不过，也正是因为缅甸的民族组成太复杂，自上个世纪六十年代开始，原缅北各少数族自治区，为了抵抗缅族军人独裁政权的打压，展开了长达50年的军事抗争。直至今天，内战的硝烟仍在持续。2009年，缅甸掸邦第一特区的果敢同盟军，在缅甸政府军分化打击下解体。除了少部分跟着彭家声及其儿子彭德仁，上山打游击继续和缅军对抗外，绝大部分都跟着白所成归顺了缅甸政府，成立了缅政府控制下的缅甸联邦果敢自治区。不过，同样被缅甸军政府视为眼中钉的佤邦联合军，不仅没有被收编或消灭，甚至还不断发展壮大。佤邦特区也因之成为缅北唯一一块没受战争袭扰的净土。（佤邦联合军女兵）同样是拥兵自重的少数民族武装，为何缅甸军政府能瓦解果敢同盟军，却不敢动佤邦联合军呢？一、民族意识和身份认同的差别。佤邦和果敢原本都属于我国的领土，早在抗日战争时期，英国殖民者就以打击日本侵略者需要为名，把佤邦从当时的国民政府手中划给了缅甸。而果敢人杨振材，在昂山高度自治的诱惑下，在二战结束缅甸政府成立时，选择归于缅甸联邦。虽然果敢和和佤邦同属于汉人后裔，但佤邦的主体民族为有着深厚历史根基的佤族。民族的统一性，使得人民内部能保持高度的团结，在外敌入侵时同仇敌忾，一致对外。但果敢这个民族，却是当年英国殖民者强行占领后，为了便于管理而设立的新民族。加上当地的人员流动频繁，成分复杂。因此当外来势力进入时，没有身份认同感的果敢人，为了自身利益各自为战，互不相让。没有团结共同对外的民族意识和基础，自然很容易被敌人从内部分化瓦解。（左为鲍有祥）二、政治目标和组织建设的不同。佤邦在鲍有祥的领导下，不仅制定了联合党章程和法律，还时时不忘军队及干群政治思想教育。整个民族有着共同的信念和理想，这种理想并不是虚无缥缈的假大空口号，而是通过实在的基层组织建设和利民措施，让人民能清楚认识到民族自治的好处，从而全面拥护特区政府。当然，要想保持特区的高度自治，不受制于异族，就必须要有一支强大的军队。目前在2.7万平方公里的土地上，佤邦联合军常规军多达3万多人。这支军队不仅装备精良，训练有素，还严格按照师、团、营、连、排、班的体系正规建制。同时，佤邦还实行全民皆兵。一旦战争爆发，经过军事训练的民兵有二十万之多。靠着强大的军事威慑，佤邦不仅拒绝了缅甸军政府的收编提议，还在税收、经济、军事上保持高度自治。再看果敢同盟军，从1989年脱离缅共成立之日起，就想着与缅甸政府和解，实行自治。缅共灭亡后，没有了指导思想的果敢地区成了各方势力角力的战场，不断发生兵变和动乱。由于没有统一的政治目标和信念，1992年，果敢同盟军发生哗变，912师师长杨茂良与彭家声的支持者发生冲突。处于弱势的彭家声带领部下退走，直到1995年才返回果敢。而此时缅甸军政府早已借机进入，成功占领各军事制高点，2009年8.8事件后，果敢同盟军再次内讧，副司令白所成投靠军政府，成为果敢自治区新任主席。果敢同盟军一部就此名存实亡。（果敢同盟军集训）三、统治方式的不同。虽然佤邦联合军及果敢同盟军都是1989年从缅共脱离出来的，但此后两支地方军政权却走上了不一样的地方统治路线。鲍有祥接管军队后，在政权上推行铁腕统治，但也注重民主管理，各级领导人选不分民族和成分，都以民主方式产生。佤族人和其它少数民族拥有平等权利，此举保证了内部的团结和稳定，缅甸军政府想从内部瓦解根本无从下手。而果敢同盟军领导人，却在自治政权中任人唯亲，实行家族式统治。不仅其兄弟和儿子们都在政府及果敢同盟军中担任要职，对于油水较大的部门或行业，也由家族把控。这样一来，自然引来各方不满，被分裂瓦解失去统治也只是时间问题。综上所述，佤邦联合军之所以能不断发展壮大，连缅甸军政府都忌惮，不敢轻易挑衅，根本原因在于这支队伍有着民主的管理体制和高度的政治认同感，而这恰恰是当年的果敢同盟军所缺乏的。
