李皖彰：坚持党的领导·保守国家秘密：保密法解读与实践

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课程概要

培训时长 : 1天

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课程分类 : 法律法规

课程编号 : 38699

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适用对象

企业中基层管理者、核心员工

课程介绍

【课程背景】

保守国家秘密，是公民的基本义务。《中华人民共和国宪法》第五十三条明确规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”2024年2月27日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保守国家秘密法》），自2024年5月1日起施行。《保守国家秘密法》此次修订坚持总体国家安全观，统筹发展与安全，将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度，对于推动保密工作高质量发展，维护国家主权、安全、发展利益具有重要而深远的意义。

本课程设计者与讲授者李皖彰老师同时具备法学、经济学、商科的知识体系和海外访学经历，15年管理咨询与经营管理实践，服务过多家世界500强企业，了解国内央企国企集团企业的发展阶段与实际需求，作为本届北京市党外高级知识分子联谊会理事，北京市无党派代表人士，李老师用丰富的管理咨询与法律服务实践赋予理论知识生命力，让员工听得进，用得到，入脑也入心。

【课程收益】

² 提升学员保密法及相关基本法律法规认知

² 增强学员对保密工作的理解

² 增强学员合法合规经营意识，实现企业长久稳定发展

² 增强学员守法用法的自觉性，增强认识，严守边界、防范风险

【课程特色】

² 结合新形势、新常态、新问题，实时更新、灵活实用

² 以最新的法律法规与司法实践为依托

² 深入剖析法条及其背后的法律机理，实现理论与实践紧密结合

【课程对象】企业中基层管理者、核心员工

【课程时间】0.5天-1（2-6小时）

【课程大纲】

一、强化党对保密工作的领导

法律地位明确：将“党管保密”写入法律

领导体制：中央保密工作领导机构统筹协调全国保密重大事项，推进法治建设

公民的基本权利和义务

秘密范围

定密管理

二、坚持总体国家安全观，保守国家秘密

国家秘密的范围和密级

绝密（30年）、机密（20年）、秘密（10年）三级

保密工作责任制

精准定密：保密事项范围需科学论证、动态调整

解密机制：将定期审核改为每年审核，压实定密机关的主体责任，避免信息“带病运行”

监督管理与法律责任

公民、组织的义务和权利

涉外保密管理

行为罚与结果罚结合

三、档案法与档案管理：创造历史与保护利用档案

档案的管理

档案的利用和公布

档案信息化建设

监督检查

四、网络安全与保密：提升防护水平

网络安全支持与促进

网络运行安全

网络信息安全

监测预警与应急处理

加强网络与数据保密管理

五、课程总结回顾

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• 李皖彰：八五”普法：维护国家安全·保守国家秘密: 【课程背景】维护国家安全、保守国家秘密是公民的基本义务。《中华人民共和国宪法》第五十三条明确规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”通过本次专题培训，结合“八五”普法，强化对《国家安全法》《国家情报法》《数据安全法》《网络安全法》《反分裂国家法》《反恐怖主义法》《反间谍法》等多部法律的认识，使干部职工深入理解保密法律法规，明晰保密形势任务，掌握保密技术防范方法，提升干部职工保密意识，确保全体人员深刻认识保密工作重要性，能够将保密要求落实到日常工作生活中。本课程设计者与讲授者李皖彰老师同时具备法学、经济学、商科的知识体系和海外访学经历，15年管理咨询与经营管理实践，服务过多家世界500强企业，了解国内央企国企集团企业的发展阶段与实际需求，作为本届北京市党外高级知识分子联谊会理事，北京市无党派代表人士，李老师用丰富的管理咨询与法律服务实践赋予理论知识生命力，让员工听得进，用得到，入脑也入心。【课程收益】 ² 提升学员保密法及相关基本法律法规认知 ² 增强学员对保密工作的理解 ² 增强学员合法合规经营意识，实现企业长久稳定发展 ² 增强学员守法用法的自觉性，增强认识，严守边界、防范风险【课程特色】 ² 结合新形势、新常态、新问题，实时更新、灵活实用 ² 以最新的法律法规与司法实践为依托 ² 深入剖析法条及其背后的法律机理，实现理论与实践紧密结合【课程对象】企业全体干部职工【课程时间】1（6小时）【课程大纲】一、强化党对保密工作的领导 1、法律地位明确：将“党管保密”写入法律领导体制：中央保密工作领导机构统筹协调全国保密重大事项，推进法治建设我国保密法律体系的构成保密法律体系的重要性和意义公民的基本权利和义务 2、保密形势任务国际国内保密形势保密工作在维护国家安全、保障单位稳定发展、保护个人权益等方面的重要任务不同岗位人员在保密工作中的职责二、坚持总体国家安全观，保守国家秘密 1、《国家安全法》核心内容国家安全体系和能力现代化建设与保密工作的紧密联系 2、《国家情报法》核心内容情报工作的基本原则、体制机制、情报收集与使用保密在情报工作中的重要作用 3、保密工作责任制国家秘密的范围和密级精准定密：保密事项范围需科学论证、动态调整解密机制：将定期审核改为每年审核，压实定密机关的主体责任，避免信息“带病运行” 4、监督管理与法律责任公民、组织的义务和权利涉外保密管理行为罚与结果罚结合三、保密法及其实施条例解读与实践修订背景：时代发展、技术变革、保密形势变化定密制度修订要点涉密人员管理涉密载体管理保密监督管理四、保密技术防范，提升防护水平 1、信息技术保密措施网络安全基础数据加密技术访问控制与身份认证安全审计技术 2、办公设备保密计算机保密手段与技术打印机、复印机、传真机保密智能手机保密 3、涉密载体的管理与保密技术涉密载体形式和密级程度分类制作与传递：制作过程的安全要求，传递渠道的规范和保密措施使用与保存：使用过程中的保密管理，安全保存的条件和方法销毁：规范的销毁流程和方式，确保涉密载体信息无法恢复五、国家核心安全与保密 1、《反分裂国家法》维护国家统一、领土完整，反对和遏制“台独”分裂行径维护国家主权、领土完整和两岸关系防止境内外分裂势力获取国家机密信息，共同维护国家核心安全 2、《反恐怖主义法》恐怖主义的定义、特点和危害法律对防范和打击恐怖主义的措施规定，包括情报信息收集、安全防范、应急处置等方面从保密角度阐述如何防止恐怖分子获取相关信息，保障社会安全稳定 3、《反间谍法》间谍活动的定义、特征和常见手段法律赋予公民和组织维护国家安全、防范间谍行为的权利和义务间谍渗透的危害如何识别和防范间谍行为六、保密工作日常要求与技能提升 1、保密工作中的日常规范日常办公中的保密要求人员在对外交往中的保密注意事项应急处理中的保密要求发生泄密事件时的应急处置流程和保密要求 2、保密技能提升与自我教育如何识别潜在的泄密隐患如何增强保密防范意识课程总结回顾

• 李皖彰：强化安全教育·筑牢安全防线：安全法律法规解读: 【课程背景】安全责任重于泰山！党中央多次强调各级党委和政府务必把安全摆到重要位置，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任制，落实生产经营单位的主体责任，强化风险防控，从根本上消除事故隐患。坚持“安全第一、预防为主”“全覆盖”查改重大隐患，做到精准排查、全力整改，抓在日常、严在平常。企业负责人是企业安全生产的第一责任人，要把法定职责牢记于心，提高安全生产履职能力，认真组织辨识、管控、报告风险，完善组织架构、配强管理人员，建立覆盖全员的安全责任清单，加大安全生产投入，做到对企业负责、对自己负责。本课程设计者与讲授者李皖彰老师同时具备法学、经济学、商科的知识体系和海外访学经历，16年管理咨询与经营管理实践，服务过多家世界500强企业，了解国内央企国企集团企业的发展阶段与实际需求，作为本届北京市党外高级知识分子联谊会理事，北京市无党派代表人士，李老师用丰富的管理咨询与法律服务实践赋予理论知识生命力，摆脱法律的枯燥难弄，让学员听得进，用得到，入脑也入心。【课程收益】 ² 凝聚共识，锚定目标，推动安全生产优质高效 ² 担责于身，履责于行，拧紧安全生产责任链条 ² 真抓实干，务求实效，落细落实各项安全生产职责【课程特色】 ² 结合新形势、新常态、新问题，实时更新、灵活实用 ² 以最新安全法律法规规定与司法实践为依托 ² 深入剖析法条及其背后的法律机理，实现理论与实践紧密结合 ² 学员学得懂、记得住、用得到、吃得透【课程对象】生产企业中基层管理者、全体员工【课程时间】0.5天（2-3小时）【课程大纲】一、安全意识与法律法规 1、安全生产理念与生产安全事故安全生产工作责任安全文化理念：安全是企业核心价值观之一「以案说法」案例警示教育：事故起于毫末 2、法律法规与标准规范国家法律法规：《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》等行业标准规范企业内部制度与企业合规 3、企业风险管理与合规企业风险管理体系：全面、系统、可量化、可追溯营造全面风险管理的内外部环境 VUCA时代风险管理发展趋势二、《工贸企业重大判定标准（应急管理部令第10号）》解读 1、判定标准的制定背景与意义工贸行业安全生产现状及挑战判定标准的必要性和预期效果 2、判定标准的主要内容分析判定原则和总体框架判定标准的整体结构和适用范围与企业安全生产实际工作的关联性行业领域的判定要点与风险点分析冶金行业（熔炉、煤气系统、有限空间作业）有色行业（有色冶炼、重金属加工、粉尘爆炸、中毒窒息）建材行业（水泥、玻璃、陶瓷等生产过程中的高温、高压、粉尘）机械行业（机械设备操作、维修保养、机械伤害、电气故障）轻工行业（造纸、食品加工、皮革、火灾、爆炸、中毒）纺织行业（高处坠落、机械伤害、火灾）烟草行业（烟草仓储、加工、包装） 3、判定标准的具体条款解读通过实际案例说明条款的具体应用和判定方法【以案说法】如何根据标准进行事故隐患排查和分析三、《新修订的北京市消防条例》（自2025年5月1日起施行）政策讲解 1、修订背景与主要变化北京市消防安全形势的发展变化修订条例的原因和背景新修订条例在内容结构、重点条款等方面的主要变化和调整 2、新条例的核心条款解析消防安全责任主体与管理机制单位、个人等不同主体在消防安全工作中的责任消防安全管理机制的建立和运行要求火灾预防与火灾防控措施建设工程消防设计审查、验收备案与抽查的要求各类场所的消防安全标准和规范火灾防控措施消防监督检查与执法处罚企业积极配合监督检查的重要性【以案说法】随意违反消防安全条例的法律后果课程回顾与总结回顾课程重点安全是发展的前提，没有安全，一切归零。课堂学习是良好的起点。下一步，还需常态化强化风险管控和隐患排查治理，加大组织对重大事故隐患判定标准、安全生产法律法规等专题学习会的频次，筑牢全镇安全防线。

• 李皖彰：强化安全教育·筑牢安全防线：安全生产与风险防范警示教育: 【课程背景】安全责任重于泰山！党中央多次强调各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任制，落实生产经营单位的主体责任，强化风险防控，从根本上消除事故隐患。坚持“安全第一、预防为主”“全覆盖”查改重大隐患，做到精准排查、全力整改，抓在日常、严在平常。企业负责人是企业安全生产的第一责任人，要把法定职责牢记于心，提高安全生产履职能力，认真组织辨识、管控、报告风险，完善组织架构、配强管理人员，建立覆盖全员的安全责任清单，加大安全生产投入，做到对企业负责、对自己负责。本课程设计者与讲授者李皖彰老师同时具备法学、经济学、商科的知识体系和海外访学经历，16年管理咨询与经营管理实践，服务过多家世界500强企业，了解国内央企国企集团企业的发展阶段与实际需求，作为本届北京市党外高级知识分子联谊会理事，北京市无党派代表人士，李老师用丰富的管理咨询与法律服务实践赋予理论知识生命力，摆脱法律的枯燥难弄，让学员听得进，用得到，入脑也入心。【课程收益】 ² 凝聚共识，锚定目标，推动安全生产优质高效 ² 担责于身，履责于行，拧紧安全生产责任链条 ² 真抓实干，务求实效，落细落实各项安全生产职责【课程特色】 ² 结合新形势、新常态、新问题，实时更新、灵活实用 ² 以最新的安全生产法、矿山安全法、建筑法、职业病防治法、劳动法、劳动合同法、刑法等有关生产安全及劳动保护的规定与司法实践为依托 ² 深入剖析法条及其背后的法律机理，实现理论与实践紧密结合 ² 学员学得懂、记得住、用得到、吃得透【课程对象】生产企业中基层管理者、员工【课程时间】0.5天-1天（2-6小时）【课程大纲】一、安全意识与法律法规 1、安全生产理念与生产安全事故安全生产工作责任「以案说法」发生生产安全事故应当如何追究责任？我国对于安全生产的总体要求「以案说法」我国的安全事故责任追究制度是怎样设计的？安全文化理念：安全是企业核心价值观之一「以案说法」案例警示教育：事故起于毫末 2、法律法规与标准规范国家法律法规：《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》等行业标准规范企业内部制度与企业合规 u 安全生产责任制 u 安全检查制度 u 事故应急预案二、企业合规管理与单位的安全生产保障责任 1、企业风险管理与合规企业风险管理体系：全面、系统、可量化、可追溯营造全面风险管理的内外部环境系统化运行风险管理体系企业风险管理数据池落地风险管理的反馈与监督 VUCA时代风险管理发展趋势 2、单位的安全生产保障责任生产经营单位的安全生产条件不符合法律规定安全生产管理人员是否应当参与企业涉及安全生产的经营决策？单位领导是否可以直接任免安全生产管理人员？安全生产管理人员应当具备哪些条件？谁来负责派遣人员的安全教育工作？生产企业必须对在校实习生进行安全培训吗？生产企业设置安全警示标志对安全设备进行维护和养护生产企业使用特种设备需要接受有关部门的检验吗？对生产安全事故隐患进行排查危险物品和重大危险源生产单位随意处置危险物品会受到怎样的处罚？员工有权要求企业提供劳动需要的防护用品吗？什么是三级安全培训教育？三、安全技能培训与员工的安全生产权利义务 1、企业经营管理常见重大合规风险职务侵占罪（贪污罪）挪用资金罪（挪用公款罪）行贿罪 VS 馈赠礼物非国家工作人员受贿罪（受贿罪）合同诈骗罪侵犯商业秘密罪侵犯公民个人信息罪「以案说法」某公司员工非法获取十余万条公民个人信息 2、通用安全技能灭火器、消火栓等消防器材的使用方法火灾、地震等突发事件的应急逃生技能从业人员对工作环节的危险因素是否有知悉权？发生危及人身安全的紧急情况，从业人员是否可以弃财保自己？从业人员是否应该遵守安全生产规章制度？没有取得特种作业操作证人员上岗作业的，生产经营单位会受到什么处罚？从业人员可以拒绝企业的强令冒险作业要求吗？生产经营单位区别对待被派遣劳动者从业人员违反安全生产规章制度的责任承担在安全事故中受伤从业人员发现事故隐患 3、AI时代的网络安全技能四、应急响应与处置能力 1、生产安全事故生产安全事故的报告与处理为隐瞒事故发生原因，避免受到处罚，对事故现场进行破坏的行为应急物资及装备定期检测和维护事故单位、事故单位的主要负责人迟报、漏报、谎报和瞒报安全事故的行为 2、事故报告与处理事故调查报告的提交在事故调查中销毁证据的行为在事故调查中为减轻责任要求员工作伪证事故发生后，相关责任人逃匿 3、应急响应与应急演练五、职业健康与安全 1、劳动防护用品及使用正确佩戴和使用各类劳动防护用品不同防护用品的适用场景和防护作用 2、工作场所卫生与健康工作场所的卫生要求：通风换气、噪声控制、粉尘治理职业病预防：尘肺病、中毒、噪声聋 3、心理健康与压力管理课程回顾与总结回顾课程重点安全生产是发展的前提，没有安全，一切归零。课堂学习是良好的起点。下一步，还需常态化强化风险管控和隐患排查治理，加大组织对重大事故隐患判定标准、安全生产法律法规等专题学习会的频次，筑牢全镇安全生产防线。

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