董道军：提升采购风险意识，助力企业合规经营 《招标采购实务与供应链合规管理》

课程背景

全球经济一体化和市场竞争日益激烈的大背景下，企业面临着愈发复杂的商业环境和严格的法规监管要求。招投标活动和供应链管理作为企业采购工作的核心环节，其合规性和高效性直接关系到企业的经济效益、市场声誉和可持续发展。

从法律层面来看，我国招投标相关法律法规不断完善和细化，《招标投标法》及其实施条例、《政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等一系列法律法规对招投标活动的各个环节进行了严格规范。同时，地方性法规及行业标准也对企业的采购行为提出了具体要求，特别是国有企业还需遵循国资委等部门的特殊监管规定。

在供应链管理方面，随着企业全球化布局的加速，供应链的复杂性和不确定性不断增加。供应链合规已成为企业风险管理的重要组成部分，涉及反商业贿赂、数据安全、ESG（环境、社会、治理）等多个领域。国际贸易中的反腐败与反贿赂、出口管制与制裁名单筛查等问题也给企业带来了新的挑战。一旦供应链出现合规问题，不仅会影响企业的生产供应，还可能引发严重的法律后果和声誉损失。

通过本次培训，使采购人员深入了解招投标相关法律和供应链合规体系，熟练掌握招标采购评标实务技能，并能够运用所学知识分析和解决实际工作中的问题，提高采购工作的合规性、规范性和效率。

课程对象

采购及供应链部门相关人员。

课程收益

本课程，可以帮助学员：

• 深入理解核心法律法规，明确招投标的基本原则和程序要求。
• 熟悉地方性法规、行业标准及国资委对国有企业采购的特殊规定。
• 识别和防范招投标过程中的常见法律风险。
• 掌握供应链合规管理的核心概念和目标。
• 学习供应商选择、评估、监督及违规处理的合规流程。
• 了解国际贸易中的合规风险。
• 掌握招标文件的编制技巧，明确技术要求和商务条款的合理性，制定科学的评标标准。
• 熟悉评标委员会的组建、评标流程及评标方法。
• 学习处理评标过程中的常见问题。

培训方法：

• 理论讲解：结合案例与工具，深入浅出地讲解知识点。
• 案例分析：通过真实案例，帮助学员理解风险控制的实际应用。
• 互动讨论：通过分组讨论、问答等方式，提升学员的参与感与实践能力。

课程时长

本课程课时1-2天，6小时/天。

课程大纲

第一讲 招投标法律和供应链合规体系

一、招投标法律基础

1. 招投标法律体系概述

(1) 《招标投标法》及实施条例核心条款解读

(2) 《政府采购法》与企业采购的衔接

(3) 国有企业采购的特殊规定

• 国资委对国有企业采购的监管要求
• 企业招标采购政策与内部规范

(4) 常见法律风险点

• 围标、串标的法律界定与防范
• 合同签订与履行的法律陷阱

2. 招标范围与方式

(1) 必须进行招标的项目范围界定

(2) 公开招标与邀请招标的适用情形、区别及操作流程

• 案例分析：结合实际业务，分析哪些项目应进行招标及适用的招标方式

3. 招投标的基本原则

(1) 公开、公平、公正原则

(2) 诚实信用原则

(3) 竞争性原则

4. 招标程序法律要求

(1) 招标公告的发布要求与规范

(2) 资格预审文件和招标文件的编制要点及法律规定

(3) 投标文件的递交、接收与密封要求

(4) 开标、评标和定标的法定程序及时间要求

二、供应链合规体系

1. 供应链合规概述

(1) 供应链合规的概念、重要性及对企业的影响

(2) 供应链合规目标

• 反商业贿赂
• 数据安全
• ESG（环境、社会、治理）

2. 供应链合规管理体系

(1) 供应商合规管理

• 供应商选择与评估的合规要求
• 供应商合作过程中的合规监督
• 供应商违规处理机制

(2) 采购合同合规管理

• 采购合同的签订、履行、变更与终止的法律规定
• 合同条款的审查要点
• 合同风险防范与应对措施

(3) 国际贸易合规风险

• 供应链中的反腐败与反贿赂
• 出口管制与制裁名单筛查工具
• 美国《反海外腐败法》（FCPA）、欧盟GDPR对企业的影响
• 案例：某企业因供应链腐败被处罚的教训

3. 供应链合规的监督与审计

(1) 内部审计与外部审计

(2) 合规风险预警机制

第二讲 招标采购评标实务与案例分析

一、评标实务

1. 评标流程与关键环节

(1) 评标委员会的组建与管理

• 评标委员会的组成要求、专家的选取方式与条件
• 评标委员会组成与职责（回避制度、专家抽取）
• 评标委员会成员的职责、权利与义务
• 评标委员会的纪律与监督
• 评标委员会的工作流程

(2) 技术标与商务标的评审要点

2. 评标方法与标准

(1) 评标方法与应用

• 最低价评标法
• 综合评标法
• 性价比评标法

(2) 评标标准的制定原则与方法，包括商务条款、技术条款、价格因素等的权重设置

(3) 评标过程中的澄清、说明与补正规则

(4) 异常报价处理（如低于成本价的判定）

3. 评标报告的编制与定标

(1) 评标报告的内容与格式要求

(2) 评标结果的公示与异议处理

(3) 定标的原则与程序，包括中标候选人的确定与中标通知书的发出

二、案例分析与经验分享

1. 典型案例分析

(1) 案例1：某大型设备采购招标中的串标问题

(2) 案例2：招标文件中的技术条款争议

(3) 案例3：评标过程中的专家意见分歧

2. 案例讨论与互动

(1) 分组讨论：如何避免招标采购中的法律风险

(2) 互动问答：评标过程中的常见问题与解决方案

第三讲 培训总结与答疑

1. 招投标法律与供应链合规的核心要点

2. 招标采购评标实务的关键步骤与技巧

备注：本大纲设计的互动环节与案例，实际培训时有可能适当调整。