政府

卡扎菲是坚定的反美领导人。反美的政权，美国都想打。卡扎菲计划停止用美元结算石油贸易，改用欧元和日元结算石油交易。萨达姆也是计划取消美元结算石油交易，而换用交易国的货币和第纳尔结算石油交易，所以这些人一定要被美国干掉了。伊朗现在也是用欧元结算石油贸易，还计划以后用人民币和卢布结算石油贸易，这是美国一定要搞垮伊朗的关键动因，无奈伊朗比较强大，美国目前还是没有搞倒伊朗的好办法。

驾车路线：全程约314.3公里起点：东吴1.郑州市内驾车方案1) 从起点向西北方向出发，行驶60米，右前方转弯2) 行驶60米，右后方转弯3) 行驶30米，左转4) 行驶100米，左前方转弯5) 行驶2.2公里，直行进入紫辰路6) 沿紫辰路行驶1.9公里，左转进入航海东路7) 沿航海东路行驶640米，过航海路立交桥约280米后，直行进入航海中路8) 沿航海中路行驶1.0公里，过右侧的路华大厦约210米后，右转进入京广中路9) 沿京广中路行驶500米，过右侧的云雷大厦约140米后，朝陇海路方向，稍向左转进入京广快速路10) 沿京广快速路行驶590米，直行进入京广中路11) 沿京广中路行驶280米，过左侧的盛苑大厦，朝中原路方向，稍向右转进入京广快速路12) 沿京广快速路行驶13.2公里，稍向右转上匝道2.沿匝道行驶1.5公里，直行进入连霍高速公路3.沿连霍高速公路行驶93.6公里，朝伊川/济源/南阳/太原方向，稍向右转上匝道4.沿匝道行驶1.4公里，直行进入二广高速公路5.沿二广高速公路行驶26.2公里，朝济源南/邵原/S28方向，稍向右转上匝道6.沿匝道行驶1.3公里，直行进入长济高速公路7.沿长济高速公路行驶59.0公里，过神仙庄大桥，直行进入垣孙高速公路8.沿垣孙高速公路行驶82.7公里，朝侯马/运城/S75方向，稍向右转进入东镇北枢纽9.沿东镇北枢纽行驶50米，过东镇北枢纽约810米后，直行进入侯平高速公路10.临汾市内驾车方案1) 沿侯平高速公路行驶15.3公里，在侯马/新绛/G108出口，稍向右转上匝道2) 沿匝道行驶1.6公里，直行进入G1083) 沿G108行驶4.0公里，稍向左转进入晋都西路4) 沿晋都西路行驶2.7公里，直行进入晋都路5) 沿晋都路行驶380米，左转进入花园南街6) 沿花园南街行驶420米，过左侧的华翔购物广场，右转进入新田路7) 沿新田路行驶460米，进入体育街8) 沿体育街行驶350米，右转进入市府路9) 沿市府路行驶660米，右后方转弯10) 行驶70米，到达终点(在道路右侧)终点：侯马市政府

我们要尊重市场经济的客观规律、发挥市场的自愈机制和市场在资源配置中的决定作用，不要动辄采取“一刀切”措施。个别投资公司的倒闭和跑路导致个人投资者亏损而引致的过度监管，只会造成因噎废食。近日，针对监管层对私募投资基金不断收紧的监管措施，市场上出现了不少争议。我认为，监管机构不宜动辄采用行政措施，尤其不宜对私募股权投资基金与P2P投资公司采取“一刀切”措施，私募基金的监管政策应有连续性，才能促进金融市场的健康有序发展。我的理由主要有以下五点。　　第一，从总体上看，中国证监会及基金业协会出台的一系列监管政策并没有将私募股权投资（创业投资）基金、私募证券投资基金以及一般性投资公司的监管区别对待。私募股权基金主要投资一级市场，即未上市企业股权，通过上市流通来获取收益；而私募证券基金主要是投资二级市场，即流通市场中的上市企业，通过买卖价差获取利润或斩仓止损；一般投资公司，就像本人经营的约瑟投资公司，是用股东的资金和自有资金投资于一级市场，而非利用有限合伙人的资金，主要区别在于不像基金那样必须到期退出。 相较于私募证券投资，私募股权基金更有利于帮助投资者制定简单清晰的投资战略，促进被投资企业规范化发展、持续经营。至于一般性投资公司，股东设立公司的目的主要是基于长远利益，因此，其投资一般会长期持有，对被投资企业会采取长期扶持战略，这样的一般性投资公司理应得到更多鼓励和扶持。　　近期，以P2P为代表的投资机构出现较为集中的倒闭问题，但这些公司多为债权融资模式。政府机构不应因为这些债权类融资机构的问题而“一刀切”地限制股权类投资机构的注册和募资，特别是要求私募股权投资和创业投资管理人员必须参加基金从业资格认证考试、要求全国中小企业股权转让系统（新三板）“一刀切”地暂停私募股权基金和创业投资股权管理公司以及一般性投资公司挂牌。这些限制性和行政性做法，严重地影响了私募股权投资（创业投资）基金以及一般性投资公司的持续发展和正常运行，最终也会影响实体企业的健康发展。 第二，监管层不宜一有“风吹草动”，就采取行政性手段限制私募股权基金和一般性投资公司的发展。去年12月，中国证监会宣布暂停私募基金管理机构在全国股转系统挂牌和融资，使得12家已挂牌私募基金管理机构受到影响，127.94亿资金进入市场受阻。发达经济体和我国市场经济的长期运行表明，市场具有一定的自愈能力。因此，不到非不得已，绝不要轻易地动用有形之手。自愈周期未到、仍在自我修复之时，若采取行政工具，必然扼杀许多新生事物。　　第三，民营中小企业是我国经济增长的重要推动力量，在技术创新、转型升级等方面对社会发展的贡献力度不断加大。2015年3月，中小微企业在对GDP的贡献超过65%，税收贡献占到了50%以上，出口超过了68%，吸纳了75%以上的就业人员。但80%的中小企业缺少资金，30%的中小企业资金十分紧张。在这种情况下，私募股权投资基金和一般性投资公司均在不断支持着中小微企业和未上市企业发展，在中小微企业发展中起到了重要作用。相对于个人投资者而言，私募股权投资基金和一般性投资公司，具有更强的专业性，它们的投资行为可能更有利于那些具有核心竞争力或良好成长性的实体企业脱颖而出。　　2015年下半年，在双创政策及“互联网+”等政策指引下，包括深创投、平安创新资本、腾讯共赢基金等在内的大型私募机构加大了在互联网、生物医疗等领域的投资；而专业的私募股权投资机构，也是科技型企业、“互联网+”企业发展的重要推手，比如：华大、光启、中兴，有力地支持了新兴产业的发展。　　BAT（百度、阿里、腾讯）这三家互联网行业巨头，也都是靠私募股权基金和一般性投资公司的资金支持才得以持续发展，如果这三家企业不是在上市之前找到了投资，也就不会发生后来的成功。腾讯的主要投资人为IDG、盈科数码、南非MIH；百度的主要投资人为德丰杰、Integrity、半岛资本、IDG；阿里的主要投资人是高盛、软银、雅虎等，不难看出这三家企业都是外国人占大股东，原因就在于国内缺乏对私募股权投资机构和一般性投资公司的支持和鼓励。　　第四，2012年底，我国直接融资占比为42.3%，不仅低于美国（87.2%）、日本（74.4%）、德国（69.2%）等发达国家，也低于印度（66.7%）、印度尼西亚（66.3%）等发展中国家，且股权投资的大多来自于境外。这说明，我国在股权融资方面存在短板。当前我国正在推进的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”既定政策下，我们要抓住机遇弥补这个短板。而且，在“大众创业，万众创新”的大环境下，我们应该鼓励一般性投资公司和私募股权基金的发展，而不是抑制，因为抑制它们的发展也就是在一定程度上抑制了中小微企业的发展，从而，影响创新创业和经济转型，也会拉大我们与发达经济体和成熟金融市场的差距。　　第五，在完善金融市场发展过程中，我们确实出现了一些问题，但这就像开窗户呼吸新鲜空气一样，难免会钻进来一些苍蝇。我们不能因为苍蝇进来就关闭窗户。对于已经出现的问题和将来还可能不时地出现问题的个别企业、个别现象，应该按照个案来处理，在法制的轨道上解决问题。就像美国如此发达的国家，也出现了长期资本公司倒闭问题、高盛欺诈问题等，但美国并没有因为这些公司欺骗了投资人，就把整个金融行业的创新发展和前进步伐停止下来。当然，我们也可以实施一些整顿措施，但不能为期过长，那样，会致使一些基金和投资公司所投资的项目不能适时退出，从而，可能会引起新的问题，搞得不好可能形成按下葫芦浮起瓢的尴尬局面。　　总之，我们要尊重市场经济的客观规律、发挥市场的自愈机制和市场在资源配置中的决定作用，不要动辄采取“一刀切”措施。个别投资公司的倒闭和跑路导致个人投资者亏损而引致的过度监管，只会造成因噎废食。对投资类公司的监管，关键是要遏制“资金池”、自融和刚性兑付等违规做法，而非简单地限制注册和募资。

改革开放后，随着经济市场化的发展及政治体制改革的深化，中国的非政府组织（也称非赢利组织、第三部门等，官方一般称民间组织。英文全称是Non-Governmental Organization(简称NGO)，或Non-Profitable Organization(简称NPO).）也得到了快速的发展。然而，这一现象引起学界的关注却是近几年的事。尽管如此，中国的非政府组织研究还是吸引了国内许多学者的关注，并取得了一定的研究成果，可以预期今后此项研究将成为学界关注的又一热点。本文主要依据近几年来发表的论文和论着以及少数网站评论，对我国近几年来非政府组织研究状况作一述评。非政府组织研究兴起的社会背景与学术背景　　近几年中国非政府组织研究的兴起有其深刻的社会背景和学术背景。　　首先，社会背景：改革开放后，从国家与社会关系的角度看，强国家－弱社会的格局发生了重大的变化。原来的高度集中的计划经济体制逐渐淡出，与之相应的高度集权的政治体制也大为松动。无论是经济领域还是政治领域都在自上而下地下放权力，全能型的政府机构大幅度削减。在中央与地方的关系中，地方获得了许多的自治权，尤其是在农村，村民委员会制度的确立，不仅是农村基层民主建设的起始，更使得日益萎缩了的社会活力逐步复苏。在政府与企业、政府与市场的关系上，政府把绝大多数产品的直接生产经营权还给了企业，把基本的资源配置权还给了市场，这样在「国家领域」的旁边也出现了一个粗陋的「私人领域」。在国家放权的过程中，出现了大量的政府做不好、市场又不愿做或也做不好的社会公共事务方面的问题，这为中国的非政府组织的兴起提供了广阔的空间。而中国二十多年来的社会变迁则为中国非政府组织的兴起提供了社会生态背景。据统计，从50年代至改革开放前的70年代，各种社团和群众组织的数量非常少，50年代全国性社团只有44个，60年代也不到100个，地方性社团大约在6000个左右。到了1989年，全国性社团剧增至1600个，地方性社团达到20多万个。而到1997年，全国县级以上的社团组织即达到18万多个，其中省级社团组织21404个，全国性社团组织1848个1。自90年代初，另一类民间组织──民办非企业单位迅速发展。据估计，到1999年，全国各种形式的民间非企业单位总数可达到70多万个2。但一直到20世纪90年代中期，非政府组织的迅速发展并没有引起人们足够的关注。1995年在北京召开的第四次世界妇女大会上，世界各地的非政府组织在这次大会上的杰出表现给中国的民众留下了深刻的印象，也引起了中国学者对中国非政府组织的关注和研究的兴趣。　　其次，学术背景：中国的现代化理论框架。在试图回答中国知识份子为甚么在中国发展研究中固执且持续地寻求西方经验和理论的支援的问题时，邓正来有一段比较精辟的论述：「它（现代化框架）使中国学人有关中国发展的研究及其成果都必须经过此一思想框架的过滤，亦即依着「现代化框架」对这些研究做「语境化」或「路径化」的处理，进而使这些研究成果带上此框架的烙印。」同时，他还把中国市民社会研究定位为中国欲实现现代化的发展道路的探究。3同样，当国内的学者在讨论NGO对中国政治民主化和经济的可持续性发展的贡献时，在有意或无意之间「打上了现代化框架的烙印」。市民社会理论。正如上文所言，自上个世纪70年代末中国在政治领域和经济领域进行了广泛的改革，并取得了较大的成果。特别是1992年确定了建立社会主义市场经济体制的目标后，传统的企业制度正逐步向现代企业制度转变，中国式的「市民社会」逐步萌发。与经济领域的改革形成对比的是政治领域的改革相对滞后。正如邓小平所言，经济体制改革每向前进一步，就越感觉到政治体制的阻力。也许正是经济领域改革的巨大成功与政治领域改革所遭受的挫折的巨大反差引起了许多学者对「市民社会」问题的兴趣，市民社会理论应运而生。早期的中国市民社会理论主要是在哲学层面对中国的市民社会进行规范性研究；而早期的中国非政府组织研究则侧重于从组织理论和行政管理的角度进行实证性分析。两者的结合主要还是近几年的事情。正如何增科所言：「进入90年代后，这种情况发生了很大的改观，公民社会理论家开始转向从政治社会学的角度对作为一个社会实体的公民社会进行实证的研究，而第三部门研究者也开始关注诸如非政府组织和非营利部门的作用及其与国家和市场的关系等更加一般的理论问题，双方开始找到理论的切合点」。4持中国存在「市民社会」观点的论者普遍相信，中国民主政治的最终实现有赖于国家以外的社会层面的广泛改革，民主政治的有效运作也有赖于社会领域的有力支持。他们的结论是「市民社会」在中国不仅是一种「价值建构」，更是一种「实体存在」。这一结论正是部分基于对中国非政府组织发展状况的考察：随着从旧体制摆脱出来的新的社会力量和角色群体的发展壮大，在政府行政组织之外开始了民间社会的组织化进程，经济、社会、文化领域的非赢利性团体和非行政化的赢利性经济组织日益成为国家不能忽视的社会团体。5　　此外，国外非政府组织研究的借鉴作用。相对于中国而言，西方国家非政府组织的研究较中国为早。尤其是在美国，上个世纪的80年代以前就已形成了以耶鲁大学为研究中心的研究群体。80年代，受里根主义的影响，此类组织在美国迅速发展。相应地，大量的NGO研究中心纷纷成立。现今，美国此类以大学为基地的研究中心已达30多个。比较有影响的有：纽约城市大学的公益事业研究中心、印第安纳大学公益事业研究中心、霍布金斯大学的公民社会研究中心、杜克公益事业与志愿活动研究中心等等。这些研究机构与中国的研究者建立了广泛的联系。国外的大量研究成果也被介绍到中国，例如，美国学者赫兹林格的《非营利组织》、李亚平等选编的《第三域的兴起：西方志愿工作》、里贾纳·E·赫兹琳杰的《非营利组织管理》、俞可平主编的《治理与善治》等等。其中许多的研究成果被中国的学者所借鉴，如霍布金斯大学的赛拉蒙教授基于对全世界41个国家NGO的考察而得出的「全球社团革命」的结论为中国的非政府组织研究者所广为引用。　　其他学科发展的促进作用。如历史学（有关历史上各类社团的研究）、政治学（对西方民主制度的探讨）、社会学（对阶层结构、社区功能的研究）等学科的深入发展与交叉渗透也为近年来中国非政府组织的研究起到了一定的推动作用。其中新公共管理学在上个世纪的兴起对非政府组织研究的影响尤其引人注目。兴起于西方的新公共管理理论在80-90年代传入我国后，同样引起了中国公共管理学者的广泛关注。新公共管理理论号召打破原有的政府官僚体制，用企业的精神去改造政府。在公共物品的提供上，新公共管理论者强调公私合营，强调政府与非政府组织的合作，认为非政府组织能够弥补政府部门的某些不足，在公共物品的提供上发挥一定的作用。这种对非政府组织功能的推崇也促进了对非政府组织研究的深入。　　应该看到，就非政府组织研究的价值关怀来看，多数的研究者立足于对建立民主制度的终极关怀，在政治学中自治、自律、市民社会、中产阶层等概念均与民主制度有着内在的逻辑联系。从这个意义上讲，这与90年代村民自治研究的繁盛有相通之处。

　　强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化，体现了经济建设与社会公共服务职能。　　城乡一体化本质上是通过发挥政府主导作用，构建出城乡政治、经济、文化等领域相互联系、相互依赖、相互补充和相互促进的动态平衡格局。而政府职能的调整与完善是发挥政府主导作用的关键，它是提高政府管理水平和工作效率的保障，是破解城乡二元格局所引起的各种深层次矛盾的关键，是促进社会和谐发展、推进城乡一体化进程的核心手段。　　一、城乡一体化进程中政府职能调整的理论基础　　政府职能是政府在经济发展和社会生活等方面所承担的职责和功能，是政府作为国家机关依法在政治、经济、文化以及其他社会事务管理中所应履行的责任。它既包括政府管理的内容，也包括政府管理的程度，还包括政府管理方式等。政府职能必须与国家社会生活及行政环境的变化相适应，其内容应随着时代的变化而变化。当前，新公共管理理论和治理理论对指导政府职能调整发挥着重要作用，是指导城乡一体化进程中政府职能调整的理论基础。　　(一)新公共管理理论　　新公共管理理论是以理性“经济人”假设为基础，以私法契约和市场化提供公共服务为核心方法，以新制度经济学和公共选择为理论支撑的体系。通过借鉴新制度经济学对产权和制度的分析，强调产权明晰和制度对经济发展的重要性；通过借鉴公共选择理论对政府活动的经济学分析，强调个人和自由市场的作用，主张引入市场规则，建立公私机构之间、公共组织之间的竞争机制，以打破政府在公共服务供给方面的垄断。新公共管理对政府职能调整的影响在于：(1)政府应以“掌舵”而不是“划桨”的姿态发挥作用，应该“转向一种把政策制定(拿舵)同服务提供(划桨)分开的体制”；①(2)政府应把竞争机制引入公共服务中，取消公共供给的垄断性；(3)建立以市场为导向的政府，运用一系列促进市场运作的措施来规范市场，调动各社会组织与个人的积极性。　　这就要求在推进城乡一体化的进程中，政府应以“掌舵”的姿态，从政策制定与规划入手，积极发挥经济调控职能，构建城乡一体的产业体系。同时以市场为导向，积极培育城乡生产要素的自由流通体制，建立统一开放和竞争有序的现代市场体系，调动各社会组织与个人的积极性，完善政府与社会的关系，并以竞争机制为依托，确保城乡公共服务质量。　　(二)治理理论　　治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和，它是使相互冲突的或不同的利益得以协调并且采取联合行动的持续过程。②治理理论的核心是“善治”，即公共利益最大化的社会管理过程，其本质在于它是政府对公共生活的合作治理，是政治国家与公民社会的一种新型关系，是两者的最佳组合状态。③　　城乡一体化进程的关键之一在于要建立政府、社会、市场协同共治的治理模式。这就要求转变政府职能和管理方式，按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，合理界定政府的行为边界，将应该由企业或社会承担的责任归位。通过深化行政管理体制改革，优化社会机构，注重履行社会管理和公共服务职能，同时在社会整合中政府应承担起战略上的指挥者、制度上的供给者、目标上的引导者、行动上的协调者及各种创新活动的激励者和合作者的角色。④　　二、城乡一体化进程中政府职能调整存在的问题　　新公共管理理论和治理理论对政府职能调整提出了理论上的要求，但是我国城乡一体化进程中政府职能调整还面临着诸多的困境。　　(一)政府职能越位——政企不分、政事不分现象严重　　由于计划体制的影响，在我国城乡发展过程中，以社会管理者身份出现的政府，尤其是基层地方政府，更多地追求GDP，以产业经济作为绩效判断和价值取舍的目标，忽视了市场经济的调节作用，习惯于代替市场去配置与私人产品相关的资源。在推动乡镇经济发展过程中，政府变相经营企业、经营公司，承担应当属于企业的经营管理责任。尤其是在乡镇企业，政府不仅为企业制定决策、筹集资金、掌管人事，甚至最终负担亏损，使企业长期处于政府的管束与庇护之下，无法成为自主经营、自负盈亏的法人，一定程度上破坏了现代企业制度及产权制度的发展和完善。此外，过多过滥的行政审批也阻碍了城乡资金、土地、劳动力等生产要素的自由流动，妨碍了市场机制作用的有效发挥，降低了城乡社会发展效率。同时，政府过多地承担了本该由社会承担的社会管理职能，垄断经营，包揽服务，限制了社会管理组织接纳政府职能转移的能力。从市场经济发展趋势看，社会事务内容庞杂，政府财力有限，不可能承担全部的社会管理职能，这就要求政府社会管理部门要适应社会多方面共同出资举办社会事业的新情况，从直接举办各类社会事业转向加强规划布局、政策规范和依法监督上来，进行产权改革，发挥政府在资源配置上的主导作用和多元主体的责任和功用。⑤　　(二)政府职能缺位——城乡公共服务供给不均衡　　新中国成立以来，我国实行了优先发展工业、优先发展城市的城乡区别发展战略。虽然进入21世纪以来政府政策和财政向农村作了历史性的倾斜，但是在城乡一体化进程中，我国政府存在着城乡公共产品和公共服务供给不均衡的情况。城市的公共产品和公共服务由国家和各级政府供给，城市成为国家的行政、文化、教育及经济中心，政府行政职能在城市得到完善与强化。但是，在农村地区，由于农业生产力发展缓慢，政府对农村的管理处于松散、粗放的状态，政府公共服务职能缺位、公共产品供给不足。除了大型水利建设、农村电网改造等项目外，国家把地方建设的任务交给县乡政府，财政支持力度过小。此外，中央对地方转移支付不足，应由国家财政承担的发展资金由于城乡分割的体制，最后由农民负担，随着农业税的取消和农村对公共产品及公共服务需求的增加，乡镇政府财政压力过大，因此在对农村公共物品和服务的投入不足，城乡差距较大。　　(三)政府职能交叉——政府整体能力不足　　由于我国“条块分割”的行政管理体制以及“城乡分割”的管理体制，政府职能的履行在政府部门之间、上下级政府之间存在着广泛的交叉现象，导致政府在产业规划和布局、服务城乡生产和基础设施建设等各个方面缺乏整体性。一方面，政府“条块分割”导致城乡建设发展过程中存在责权不清、行政资源配置不合理、城乡整体协调力不高、组织绩效低等各种现象，各县域或城镇在产业结构上雷同，工业布局和基础设施建设存在几个部门多头管理、多头建设、职能交叉重叠等问题；另一方面，由于“条块分割”，小城镇政府与上级政府权力交叉，上级政府部门在乡镇的大量派出机构切割了乡镇的权力，妨碍了乡镇的统一管理。可以说，这是一种政府行政运行中的“二元结构”，也是城乡居民不平等的一个突出表现。⑥　　 注释：　　①[美]戴维·奥斯本、特勒·盖布勒：《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》，第11-12页，上海译文出版社，1996年版。　　②参见全球治理委员会：《我们的全球伙伴关系》，牛津大学出版社，第23页，1995年版。转引自俞可平：《治理与善治》，第5页，社会科学文献出版社，2000年版。　　③俞可平：《治理与善治》，第8-10页，社会科学文献出版社，2000年版。　　④冯晓英：《由城乡分治走向城乡统筹》，第35页，中国农业出版社，2008年版。　　⑤刘从政等：《成都统筹城乡综合配套改革重大理论和支撑体系研究》，第143页，四川人民出版社，2008年版。　　⑥张德扬主编：《广东统筹城乡发展研究》，第9页，中国农业出版社，2005年版。

刘新全著:《西方国家政府创新历史严格及其启示》，河北理工大学学报，2009年02期 文中提出了观点认为：政府与社会具有不同的功能定位和内在规定性,两者之间的关系决定了政府创新的内容。政府职能的膨胀、收缩与合理化,与社会功能的萎缩、跟进发展的过程说明了政府与社会之间功能上的彼此消长是政府创新的内在原因。而政府创新的关键就是要寻求政府职能和社会功能的良好的契合。 另外建议你参考下列文献：[1] 刘靖华等著. 政府创新[M]. 中国社会科学出版社, 2002[2] 谷源洋,林水源主编. 世界经济概论[M]. 经济科学出版社, 2002[3] (美)B.盖伊·彼得斯(B.GuyPeters)著,吴爱明,夏宏图译. 政府未来的治理模式[M]. 中国人民大学出版社, 2001[4] 张成福,党秀云著. 公共管理学[M]. 中国人民大学出版社, 2001[5] (美)迈克尔·罗斯金(MichaelG.Roskin)等著,林震等译. 政治科学[M]. 华夏出版社, 2001[6] 俞可平主编. 治理与善治[M]. 社会科学文献出版社, 2000[7] 杨冠琼著. 政府治理体系创新[M]. 经济管理出版社, 2000

中国能源大数据报告（2020） 第二章 煤炭行业发展一煤炭供需1.原煤生产增速略有回落，同比增长4%2019年，我国煤炭结构性去产能不断深入，原煤生产增速略有回落。2019年，全国原煤产量完成38.5亿吨，同比增长4.0%。2019年，我国关闭退出落后煤矿450处以上，超额完成去产能目标任务；对年产30万吨以下煤矿分类处置，关闭退出落后煤矿。同时，煤炭优质产能持续释放，年产120万吨及以上煤矿产能达到总产能的四分之三，进一步向资源富集地区集中。2019年，山西、内蒙古、陕西和新疆原煤产量占全国76.8%，占比较上年提高了2.5个百分点。2019年1～8月，新核准产能主要集中于山西、陕西、内蒙古西部地区和新疆（33处中26处来自以上四省/区），仅内蒙古一地新获得核准煤矿达10处，产能6230万吨/年，净增产能6140万吨/年，占净增产能约38%。（数据来源：国家统计局）图2-1 2010～2019年全国原煤产量及增速2.煤炭消费量增长1.0%，所占比重下降1.5个百分点据国家统计局初步核算，2019年能源消费总量比上年增长3.3%。其中，全国煤炭消费量约28.04亿吨标准煤，消费量增长1.0%，煤炭消费量占能源消费总量的57.7%，比上年下降1.5个百分点。根据中国煤炭运销协会测算，2019年1～8月全国商品煤累计消费量26.3亿吨，同比增长0.4%。注：2019年消费量根据占比计算得出（数据来源：国家统计局）图2-2 2010～2019年全国煤炭消费总量及占能源消费总量的比重2019年全国煤炭消费小幅增长。从主要耗煤行业看，根据中国煤炭工业协会测算，电力行业煤炭消费量增幅较大，全年耗煤22.9亿吨左右，同比增长9%；钢铁行业全年耗煤6.5亿吨，同比增长4.8%；化工行业耗煤3.0亿吨，同比增长7.1%；建材行业耗煤有所减少，全年耗煤3.8亿吨，同比下降24%。3.煤炭高效清洁化利用深入推进，煤电超低排放机组超过8亿千瓦2019年政府工作报告将“推进煤炭清洁化利用”写入其中，这是我国在明确“煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体”的能源结构调整方向后，促进能源产业绿色化发展的另一个重要发力方向。2019年，散煤治理、煤炭、钢铁行业超低排放改造与现代煤化工等煤炭清洁化利用取得新进展，其中，北方清洁取暖累计替代散烧煤约1亿吨，我国已建成世界上规模最大的清洁高效煤电系统，煤电超低排放机组超过8亿千瓦，排放标准世界领先。煤炭清洁化利用工作加快从电力领域向非电领域扩展，部分地方按照“超低改造一批、达标治理一批、淘汰落后一批”要求，对纳入改造范围的钢铁企业有序实施超低排放改造，力争到“十四五”末，钢铁行业污染物排放总量进一步削减。二煤炭市场1.煤价上半年迅速走高后渐归理性，下半年稳中有降煤炭价格处于合理区间，年初以来稳中有降。一是中长期合同价格稳中有降。2019年，环渤海动力煤中长期合同（5500大卡下水煤）价格始终稳定在绿色区间，1~11月份均价556.2元/吨，同比减少2.6元/吨。从CCTD秦皇岛煤炭价格指数看，12月6日，CCTD秦皇岛周度均价5500综合价549元/吨，环比上涨1元/吨，但与年中5月6日均价591元/吨相比处于下行趋势。二是市场价格环比下降。2019年以来5500大卡下水煤市场均价599.7元/吨，同比下降59.8元/吨，比去年全年均价下降53.6元/吨。12月27日，秦皇岛港5500大卡、5000大卡和4500大卡煤炭综合交易价格分别为每吨549元、493元和443元，比11月29日分别回落8元、6元和5元。（来源：秦皇岛煤炭网）图2-3 环渤海动力煤（5500大卡）价格情况（单位：元/吨）（数据来源：国家统计局）图2-4 秦皇岛港煤炭价格情况（单位：元/吨）2.煤炭企业仍保持较好盈利，主营业务收入同比增长3.2%2019年，全国规模以上煤炭企业主营业务收入24789亿元，同比增长3.2%；实现利润总额2830.3亿元，比上年下降2.4%；应收票据和应收账款净额3510.5亿元，同比下降3.0%；资产负债率64.9%，其中大型煤炭企业为70%。中国煤炭工业协会统计的90家大型煤炭企业利润总额（含非煤）1653.9亿元，同比增长4.5%。2019年以来，煤炭价格虽有所下降，但整体仍处于合理区间，2019年煤炭企业继续保持了较好的盈利，企业经营状况有所改善。然而煤炭价格的下跌预计将会对部分企业盈利水平形成拖累，未来企业盈利能力的提升仍有赖于自身经营及管理能力的增强。（数据来源：中国煤炭工业协会）图2-5 2012~2019年全国规模以上煤炭企业主营业务收入（数据来源：国家统计局）图2-6 2013～2019年全国规模以上煤炭企业利润额及增速3.煤炭进口总量延续增长趋势，同比增长6.3%2019年全年原煤进口3.0亿吨，比上年增长6.3%，增速比上年加快2.4个百分点。分煤种，褐煤10259万吨，动力煤11542万吨，炼焦煤7466万吨，无烟煤719万吨。从煤炭进口主要来源国看，2019年全年中国从印尼进口13760万吨，从澳洲进口7696万吨，从蒙古进口3621万吨，从俄罗斯进口3224万吨，从菲律宾进口934万吨。沿海地区共进口煤炭2.18亿吨，占总进口量的72.7%。分地区看，华南地区进口1.49亿吨，占全国进口总量的56%；其次为华东及长江地区，进口为0.69亿吨，占全国总量的26%。2019年，全国共出口煤炭602.5万吨，同比增长22.1%。（数据来源：中国海关总署）图2-7 2010～2019年煤炭进出口数据（单位：万吨）三煤炭储运1.煤炭全社会库存总体处于较高水平截止2019年12月末，重点煤炭企业存煤5385万吨。比年初减少116万吨，下降2.1%；全国统调电厂存煤1.35亿吨，同比下降239万吨，可用20天。全国主要港口合计存煤5511万吨，较年初增加122万吨，增长2.2%。（来源：中国煤炭工业协会）图2-8 2019年各月末主要煤炭企业、统调电厂库存变动情况2.铁路运煤保持增长，港口发运量同比下降2019年，全国铁路煤炭发送量24.60亿吨，同比增长3.2%。主要运煤通道大秦线铁路完成货物发送量6.84亿吨，占全国铁路货物发送总量的15.58%。完成煤炭发送量5.67亿吨，占全国铁路煤炭发送总量的23.05%。此外，9月28日，世界上一次性建成并开通的运营里程最长的重载铁路——浩勒报吉至吉安铁路开通运营，中国铁路版图新增一条纵贯南北的“北煤南运”能源输送大通道。浩吉铁路全长1813.5千米，开通初期开办车站77座，设计时速120千米，规划年运输能力2亿吨以上。上游煤炭产地的运输成本将有所降低，晋陕蒙等西部煤炭生产、加工、物流企业将直接受益。（数据来源：国家发展改革委）图2-9 2012～2019年全国铁路煤炭发运量及增速2019年，我国主要港口发运煤炭7.8亿吨，同比下降1.0%。我国北方沿海港口发运煤炭7.69亿吨，同比减少1423万吨；其中，环渤海港口合计发运煤炭7.18亿吨，同比减少1207万吨。我国环渤海港口发运煤炭占北方港口煤炭发运量的93.4%，继续占据主力地位。四煤炭政策1.2019年我国继续推进煤炭增优减劣，释放优质先进产能2019年，我国继续推进煤炭增优减劣，有序释放优质先进产能。2019年5月9日，国家发展改革委等部门联合印发的《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》指出，尚未完成煤炭去产能目标的地区和中央企业，在2020年底前完成任务，并确保在2020年底前完成“僵尸企业”全部处置工作。近三年来，我国进一步梳理了年产量30万吨以下的小煤矿，分类进行处置，加大淘汰关闭力度。全国煤矿数量由本世纪初的3.7万处减少到2019年的5268处。2019年，全国原煤产量完成38.5亿吨，同比增长4.0%。与此同时，2019年持续推进煤炭优质产能释放，年产120万吨及以上煤矿产能达到总产能的四分之三，进一步向资源富集地区集中。煤炭生产方按照“上大压小”“增优减劣”的思路，继续破除低效无效供给，通过新投产一批、新核准一批、新规划建设一批，加快释放优质先进产能，促进煤炭产能结构优化升级。2020年全国能源工作会议指出，2020年要稳基础、优产能，切实抓好煤炭兜底保障。我国将逐步淘汰年产30万吨以下落后产能煤矿，有序核准新建大型煤矿项目，做好煤炭与煤电、煤制油、煤制气等相关产业协调发展。2.减税降费力度加强，促进煤炭企业高质量发展2019年4月1日起，我国适用新的增值税税率，煤炭增值税税率由16%下调到13%。自从2009年国家将煤炭产品增值税税率由13%上调到17%，煤炭行业增值税实际税负一直远高于全国平均水平。煤炭开采处于工业产业链最上游，设备、原材料采购在企业成本中占比较小，采矿权价款、土地塌陷补偿费、青苗补偿费、征地迁村费、贷款利息等支出又无法取得增值税专用发票，因而煤炭企业进项税额很小，造成实际增值税税负水平居高不下。继2018年5月1日增值税税率下降到16%后，今年再降3个百分点。据初步测算，税率下调3个百分点，煤炭企业的实际增值税税负下降1.6个到2个百分点。2019年8月26日，我国首部《资源税法》明确，煤炭开采企业因安全生产需要抽采的煤层气免征资源税和衰竭期矿山开采的矿产品减征30%资源税，鼓励煤层气抽采。一些高瓦斯矿井煤矿将受益。2019年，更大规模的减税降费落地实施，个税改革、深化增值税改革等系列减税降费政策减轻了企业负担，加快了煤炭行业产业转型升级的步伐，为煤炭企业向多元化、绿色可持续发展注入强劲动力。3.煤炭行业加快推进智能化建设当前，我国煤炭行业在智能化生产、智能化建设方面实现了跨越式发展，尤其是综采智能化无人开采技术已广泛适用于大采高、中厚煤层、薄煤层及放顶煤工作面，目前全国已建成将近200个智能化采煤工作面，实现了地面一键启动、井下有人巡视、无人值守。根据国家煤矿安监局发布的数据，全国很多矿井的主要生产系统都实现了地面远程集中控制，井下无人值守的机电岗位是2016年的2.4倍。截至目前，全国已建成200余个智能化采煤工作面。2019年1月2日，国家煤矿安监局印发2019年第1号公告，制定并发布了《煤矿机器人重点研发目录》，共涉及掘进、采煤、运输、安控和救援等关键危险岗位的5类、38种煤矿机器人。同时，山东、河南等出台相关指导意见和激励政策，明确煤矿智能化建设目标，大力推进煤矿智能化建设。《山东省煤矿智能化建设实施方案》提出，利用1年至2年时间，全省冲击地压煤矿和大型煤矿实现智能化开采；河南提出力争到2021年底年产60万吨及以上煤矿基本完成智能化改造；贵州省发布《“关键4%”煤矿机械化开采技术榜单》推进煤炭开采机械化、无人化。4.煤矿安全工作进一步加强为推动煤矿冲击地压防治，2019年4月29日，国家发展改革委、应急管理部、国家能源局、国家煤矿安监局联合印发《关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知》；2019年5月13日，国家煤矿安监局印发《关于加强煤矿冲击地压防治工作的通知》。为压实安全责任，2019年7月6日，国家煤矿安监局印发《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》。2019年7月16日，国家煤矿安监局公布《防治煤与瓦斯突出细则》。该细则自10月1日起施行，以防治煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出。2019年各产煤地区、煤矿安全监管监察部门、煤矿企业强化红线意识，监管监察执法效能不断提高，防灾治灾能力不断提升，煤矿智能化建设不断加快，煤矿安全基础不断夯实。2019年全国煤矿发生死亡事故170起、死亡316人，分别下降24.1%和5.1%；继2018年百万吨死亡率首次降到0.1后，2019年继续下降10.8%，为0.083。其中，北京、江苏、福建没有发生煤矿事故。尽管近年来煤矿安全生产成效明显，但2019年较大以上事故反弹，事故起数和死亡人数同比分别增加6起、54人。特别是10月下旬以来，全国煤矿安全形势急转直下，接连发生6起较大事故、4起重大事故或涉险事故。五煤炭发展趋势1.煤炭供需将逐步转向宽松，价格重心将下移新冠肺炎疫情发生之初虽然对煤炭企业煤炭产量及运输产生一定影响，但由于春节期间各大港口及电厂储备充足，且考虑到煤炭企业复工情况，煤炭可用量整体仍较有保障。2020年1~3月份，全国原煤产量8.3亿吨，同比下降0.5%，其中3月份原煤产量3.4亿吨，同比增长9.6%；1~3月份，全国铁路煤炭发运量5.6亿吨，同比下降6%。而煤炭需求端在短期内由于电耗下降、建筑施工减少和制造业开工不足受到了更大冲击。此外，大幅走低的石油和天然气价格也挤压了煤炭需求。作为煤炭消费第一大终端，电力数据在2020年第一季度的疫情之下降幅明显。随着煤炭企业逐步复产，以及疫情得到控制，运输逐步恢复，煤炭供给将逐步回升，加之政策支持，国内煤炭产能释放加快，全国煤炭市场供需将逐步向宽松方向转变，煤炭价格或将承压下滑。国际能源署（IEA）发布《全球能源论评报告》指出，如果新冠肺炎疫情蔓延扩大，导致封锁措施长期持续，预计2020年全球能源需求将下跌6%，中国煤炭需求将下降5%。根据中国能源研究会《中国能源发展报告2020》预测，2020年煤价会呈现震荡下行的走势，预计2020年煤炭均价将同比分别下跌15%，秦皇岛5500大卡动力煤均价为503吨/元。2.持续加强煤炭清洁高效利用未来一段时间，甚至更长远看，煤炭在保障我国能源安全中仍起基础性作用，能源转型的立足点和首要任务就是推动煤炭清洁高效利用。在《中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究》的推动下，“煤炭清洁高效利用”被列入“面向2030国家重大项目”。2020年4月10日，国家能源局发布公告，就《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》公开征求意见。《征求意见》明确，煤炭开发利用坚持统一规划、整体勘察、有序开发、清洁高效利用。国家优化煤炭开发布局和生产结构，推进煤炭安全绿色开采，鼓励发展矿区循环经济，促进煤炭清洁高效利用，适当发展煤制燃料和化工原料。发展煤炭清洁高效利用技术，不仅是煤炭行业自身追求差异性与独特优势的举措，也是我国相对“富煤、贫油、少气”的资源禀赋所决定的。国家发展改革委、国家能源局印发的《能源发展“十三五”规划》提到，优化规划建设时序，加快淘汰落后产能，促进煤电清洁高效发展。提出煤电清洁高效发展目标，2020年煤电机组平均供电煤耗控制在每千瓦时310克以下，其中新建机组控制在300克以下，二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放浓度分别不高于每立方米35毫克、50毫克、10毫克。此外，煤制油、煤制气等煤炭清洁化利用方式，在替代化石能源方面蕴藏着巨大的潜力。到2030年，有望分别降低油、气对外依存度4.6、8.7个百分点。2018年6月，国务院出台《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。2019年5月5日，生态环境部等五部委联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，促进环境空气质量持续改善，为打赢蓝天保卫战提供有力支撑。《意见》提出，对完成超低排放改造的企业，加大税收、资金、价格、金融、环保等政策支持力度，强化企业主体责任，严格评价管理，强化监督执法。到2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争60%左右产能完成改造；2025年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。3.煤矿智能化开采是大势所趋煤炭智能开采是新一代采矿业技术竞争的核心。2019年年初发布的《煤矿机器人重点研发目录》明确将大力推动煤矿现场作业的少人化和无人化。应急管理部有关负责人透露，三年后，到2022年全国大型煤矿的占比将达到70%以上；煤矿的采煤、掘井智能化工作面将由目前的280处达到1000处，这部分煤矿的产能将占到10亿至15亿吨。2020年2月25日，国家发展改革委等8部门印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，提出到2025年，大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化；到2030年，各类煤矿基本实现智能化。

随着形势的发展，数以亿计的务工人员外出参与国家建设，为国家经济的快速发展和繁荣提供了极大的支持，空巢老人问题日显突出地成为一个严重的社会问题，解决他们的衣食住行和健康医疗困绕不仅仅是他们子女的义务，更是当地政府不可推卸的历史责任，必须予以高度重视并务实地行动起来，责成相关部门深入全面核查登记，必要时给予及时帮助、经常检查和督促基层干部巡访汇报情况，为老人的子女解决后顾之忧，为他们呵护好家园、为国家持续稳定的经济建设提供强有力的保障。这既是政府的责任，也是全社会应当充分认识、广泛宣传共同关注的义务，形成全社会互帮互助的良好风气和习惯，在当前尤为值得提倡和重视。每一个家庭成员都应团结协作和关心照顾、定期看望老人，做到生活上和精神上的关怀双到位。国家发展如火如荼离不开人才的教育培养和助推作用，教育者在传授知识的同时不忘自己肩负着的社会责任，使学生成为具有科学知识的一代新人、也要成为遵纪守法的同时懂得生活，成为新时代良好社会风气的继承者和社会道德的守望者，这是时代赋予教育者的责任。

目前，国内制定有专门的《关于进一步加强老年人优待工作的意见》，优待政策包括：1、社会保障制度和公共服务政策对老年人予以适度倾斜。 2、建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。 　3、政府投资兴办的养老机构，要在保障“三无”老年人、“五保”老年人服务需求的基础上，优先照顾经济困难的孤寡、失能、高龄老年人。 4、对经济困难的老年人要逐步给予养老服务补贴。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，根据其失能程度等情况给予护理补贴。 5、各地在实施廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度时，要照顾符合条件的老年人。6、免除农村老年人兴办公益事业的筹劳任务。7、医疗卫生机构要优先为辖区内65周岁以上常住老年人免费建立健康档案，每年至少提供1次免费体格检查和健康指导，开展健康管理服务。8、市公共交通工具为老年人提供票价优惠，对65周岁以上老年人实行免费等。

广州国企中属于广州市政府的有以下公司列举：1、广州汽车工业集团有限公司成立于2000年6月8日，在广州汽车集团有限公司和广州五羊集团有限公司的基础上重组而成，是广州市政府国有资产授权经营企业集团。广州汽车工业集团有限公司是广东省、市重点扶持发展的大型企业集团，成为中国汽车行业中继中国第一汽车集团公司、东风汽车公司、上海汽车工业(集团)总公司三大集团之后国内第4家工业总产值和销售收入双超千亿的大型汽车集团。2、广州发展集团有限公司成立于1989年9月，注册资本402619.74万元，主要从事综合能源业务的投资、经营和管理，是广州市国有资产授权经营机构。广州发展集团有限公司（以下简称：发展集团）成立于1989年9月，主要从事综合能源和基础产业的投资、经营和管理，是广州市国有资产授权经营机构。根据建设面向珠三角大型综合能源供应商的战略定位和发展目标，公司建立了以电力、煤炭、油品、天然气和新能源为核心的综合能源业务，实现了持续、健康和快速的发展。3、广州交通投资集团有限公司于2008年8月6日正式挂牌成立，拥有员工4000多人，主要从事高速公路、城市快速路、机场、铁路、城际轨道等现代交通基础设施的投融资、建设和运营管理，力争通过多种经营发展成为全市交通基础产业的大型龙头企业。4、广州市建筑集团有限公司始建于1950年，历经广州市国营建筑工程公司、广州市建筑工程局、广州市建筑总公司等发展阶段，1996年转制为有限公司，2008年与广州市市政集团、广州工程总承包集团合并重组。2010年作为主要发起人（持股95%）与浙江东南网架股份有限公司、广东中科白云创业投资有限公司共同出资发起设立广州建筑股份有限公司，将广州建筑原有建筑主业施工资质变更到股份公司，同时与建筑施工有关的业绩由股份公司继承。5、广州万宝集团有限公司成功与日本松下电器、松下电工、日立、新加坡胜柏公司、美国GE公司5家跨国公司合资合作。广州万宝集团有限公司（以下简称广州万宝）是2000年7月份根据广州市委、市政府决定，以万宝冷机集团有限公司和广州万宝家电控股有限公司为基础，优化产业结构，组建的大型集团企业。广州万宝集团有限公司拥有总资产84亿元，净资产32.6亿元，形成以制冷产品为主业的三大生产基地。产品覆盖冰箱及空调压缩机、冰箱冷柜、空调器、各款小家电以及继电保护器、漆包线、微电机等配件系列。

1、广州汽车集团股份有限公司2、广州越秀集团有限公司3、广州港集团有限公司4、广州医药集团有限公司5、广州国资发展控股有限公司6、广州发展集团股份有限公司7、广州市建筑集团有限公司8、广州地铁集团有限公司9、广州市城市建设投资集团有限公司10、广州市水务投资集团有限公司11、广州金融控股集团有限公司12、广州银行股份有限公司13、广州农村商业银行股份有限公司14、广州交通投资集团有限公司15、广州轻工工贸集团有限公司16、广州万宝集团有限公司17、广州百货企业集团有限公司18、广州岭南国际企业集团有限公司19、广州无线电集团有限公司20、广州珠江实业集团有限公司21、广州智能装备产业集团有限公司22、广州万力集团有限公司23、广州珠江啤酒股份有限公司24、广州友谊集团有限公司25、广州珠江钢琴集团股份有限公司26、广州钢铁企业集团有限公司27、 广州酒家集团股份有限公司28、广州风行发展集团有限公司29、广州市设计院30、广州环保投资集团有限公司31、广州市公共交通集团有限公司32、广州铁路投资建设集团有限公司扩展资料：广州市属经营性国有资产的80%集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业。广州国企在广东省具有重要地位，对广州经济影响巨大。在面临互联网经济冲击的情况下，广州国有企业通过重组与创新，不断深化改革，减少企业之间的相互竞争。参考资料来源：广州市人民政府国有资产监督管理委员会-直接监管企业目录

河北省没有这个乡，重庆市大足区古龙乡，广西壮族自治区梧州市藤县古龙乡，赣州市兴国县古龙冈乡。

1988.12--1991.04兴国县贺堂派出所民警(其间:1988年12月经赣州地区劳动人事局批准吸收为国家干部)1991.04--1996.01兴国县崇贤派出所民警、副所长1996.01--1998.04兴国县高兴派出所所长(副科级) (其间：1994.08--1997.06中央党校函授学院大专班经济管理专业学员)1998.04--1999.05兴国县公安局党委委员、纪委书记1999.05--2002.05兴国县公安局党委委员、纪委书记、警务督察大队督察长(其间：1998.08—2000.12中央党校函授学院本科班政法专业学员)2002.05--2004.08兴国县公安局党委委员、副局长、警务督察大队督察长2004.08--2012.07兴国县公安局党委委员、副局长、正科级侦察员2012.07--2012.08 瑞金市人民政府党组成员、副市长候选人2012.08-- 瑞金市人民政府党组成员、副市长、市公安局局长 包皮、前列腺等男科疾病、痔疮、腋臭、性传播疾病等。

驾车路线：全程约155.0公里起点：兴国县1.从起点向正西方向出发，沿客家路行驶110米，左转进入凤凰大道2.沿凤凰大道行驶1.3公里，左转进入滨江大道3.沿滨江大道行驶2.5公里，左前方转弯进入同福路4.沿同福路行驶1.4公里，直行进入S2235.沿S223行驶1.9公里，左转6.行驶4.4公里，直行上匝道7.沿匝道行驶2.4公里，直行进入南韶高速8.沿南韶高速行驶47.6公里，朝G76西/赣州北/崇义/黄金机场方向，稍向左转进入赣县东枢纽立交桥9.沿赣县东枢纽立交桥行驶1.0公里，直行进入厦蓉高速10.沿厦蓉高速行驶84.9公里，在崇义/阳岭/S324出口，稍向右转进入崇义互通11.沿崇义互通行驶790米，直行12.行驶1.0公里，朝崇义/阳岭森林公园方向，左前方转弯进入赣丰线13.沿赣丰线行驶780米，稍向右转进入城北大道14.沿城北大道行驶4.6公里，右转进入体育路15.沿体育路行驶80米，到达终点(在道路左侧)终点：崇义县

SkinHead——光头党 是个激进的民族主义新纳粹组织。他们把自己看作是有组织有纪律的“政党”我在留学俄罗斯期间在大街上见过的，身穿黑色制服，佩带纳粹标志。在大街上发放宣传手册，号召年轻人加入他们“保护本民族利益”。至于袭击事件，如果是大的恶性的很有可能是光头党做的。他们行动前都是有计划的！不是随便寻找目标，同样一旦付诸实施也是令人发指的！一般的袭击很多是一些物质的小混混小流氓所为。俄罗斯政府没有公开的把这个组织定性为涉黑组织。所以没有给予剿灭。

普京不可能清除光头党，普京政权及其支持者私下甚至完全支持光头党的行为，因为光头党出面，能做到俄国官方不便出面、想做却做不到的极端排外的事情。在普京们的眼中，光头党不过是一群非常爱国的“调皮孩子"而已。事实上，如果没有俄政府的暗中怂恿和支持，俄国内极端势力不可能发展到现在这么恶劣的程度，俄罗斯政权是目前世界上唯一一个支持极端民族主义，也就是法西斯主义的大国政权。普京为了利用青年极端分子的破坏能力，甚至仿效希特勒组织青年冲锋队的方式，组织了他自己的青年打手组织，专门用于通过街头暴力打击反对派，他的打手组织称为NASHI,这个词跟NAZI（纳粹）极其相近，也许不只是巧合。

我觉得是西欧如丹麦，可以参考透明国际发布的清廉指数表，政府的清廉部分反应的就是政府廉洁执政，照顾民生的能力。“透明国际”发表了2018年度世界各国的“清廉指数”排行榜（点击这里）。“透明国际”是一个总部设在德国的民间反腐败组织，根据他们所收集的民意调查结果，每年公布一个以国家为单位的排行榜，得分最高为100，最低为0。根据最新的2018排行榜，我们大体可以看出180个国际的排名结果如下：一、丹麦高居榜首，新西兰其次。得分最高的前20名中，西欧国家占14个，亚太地区5个，美洲地区1个。二、亚太国家中，排名最高是新西兰(2)，其次是新加坡(3)，中国香港(14)，澳大利亚(14)，日本(18)，他们的得分，都在73分以上。

“非政府组织”，在现实当中还演绎出接近50种不同称谓，如第三部门、非营利组织、公民社会组织、独立部门、慈善部门、志愿者部门、免税部门、草根组织等等。我国根据特定目的形成的习惯代称是“民间组织”。虽然表称不一却实质类似或者相同。即，都是指那些独立于政府系统和市场系统之外的一类组织。这类组织的基本特点：第一是它们不代表政府或国家的立场，而是来自民间的诉求，即非政府性；第二是它们把提供公益和公共服务当作主要目标，而不以获取利润当作追求，即非营利性；第三是它们拥有自己的组织机制和管理机制和独立的经济来源，无论在政治上、管理上，还是在财政上，都在相当程度上独立于政府，即独立性；第四是它们的成员参加组织完全出自自愿而不是迫于无奈，即自愿性；此外，它们还有非政党性和非宗教性的特征，即它不以取得政权为主要目标，也不从事传教活动，因而政党组织和宗教组织，不属于非政府组织的范围.非营利组织是不是以营利为目的，像作家协会等。非政府组织是政府不承认的组织，最好的辨认方法是一个是经济术语，一个是政治术语。扩展资料：非政府组织是英文Non-Governmental Organizations的意译，英文缩写NGO。20世纪80年代以来，人们在各种场合越来越多地提及非政府组织（NGO）与非营利组织（NPO），把非政府组织与非营利组织看作在公共管理领域作用日益重要的新兴组织形式。2014年12月22日，全国人大常委会将审议境外非政府组织管理法草案。草案规定了境外非政府组织在中国境内设立代表机构和开展一次性临时活动的申请登记许可程序，还明确了违法行为的法律责任。非营利组织是指不以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、学术、环保等等。它的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性，同时具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。参考资料来源：百度百科-非政府组织参考资料来源：百度百科-非营利组织

NGO汉语译为“非政府组织”，但它并不等同于“不是政府的组织”，如企业不是政府组织，但它绝不是我们这里所说的非政府组织。同样，NPO汉语译为“非营利组织”，它也不等同于“不营利的组织”，如政府是不营利的组织，但它也绝不是我们这里所说的非营利组织。 1、NGO概念的内涵及其组织特征： 关于NGO概念的界定，在国际上没有普遍的共识。 目前国内学界对NGO的定义，有代表性的大致有三种：广义的NGO是指政府和营利的企业之外的一切社会民间组织，它在外延上包括社团、民办非企业单位、国有事业单位、人民团体、其它组织（含单位内部的、以企业形式登记的、未登记的社团等） 7；狭义的NGO是指严格符合《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》的社会组织，即官方概念里的民间组织，在外延上就只有社团和民办非企业单位两类组织 8（还有一种看法是仅仅把那些纯民间的草根组织视为NGO，而把那些有政府背景的都排除在外）。中间的定义是在广义的外延上去掉国有企事业单位或其他组织。 北京大学政治发展与政府管理研究所李景鹏教授指出：“NGO这个概念所包含的内容是十分广泛的，它应该是指政府以外的一切组织。也就是说，它既包括合法的组织也包括非法的组织；既包括各种政治性的、行业性的、专业性的、联合性的、学术性的社会团体，也包括各种基金会、志愿者组织、社会救济和福利组织、弱势群体的保护组织、法律的援助组织等等，甚至还可以包括所有的事也单位。但目前人们在使用NGO概念的时候，主要是指从事社会公益事业的组织，如红十字会、希望工程、残疾人联合会、志愿者组织，以及各类基金会等等。这或者可以称为狭义的NGO概念。9 学术界对NGO的定义也是众说纷纭，莫衷一是。在这里我们采取目前学术界应用比较多的一种定义，这种定义认为：非政府组织是依法建立的、非政府的、非营利性的、自主管理的、非党派性质的，并且具有一定志愿性质的、致力于解决各种社会性问题的社会组织。10 大体上，“非政府组织”指的是那些独立于政府之外、不以营利为目的、志愿性的社会组织。NGO关注的往往是社会公共性的问题和人类共通性的问题，比如贫民救助、贸易公平、环保、反战、反核等等，这些问题所涉及的一般不是个人利益、组织利益或者国家利益，而是社会的公共利益或者人类的共同利益。11 我国民政部所采用的正式官方分类，是将民间非政府组织分为社会团体和民办非企业单位，前者进一步分为基金会、学术性社团、行业性社团、专业性社团、联合性社团等；后者进一步分为教育类、科技类、文化类、卫生类、体育类、社会福利类等，并在此基础上按照登记管理机关的级别区分为全国性组织和地方性组织。学者们也对中国民间非政府组织进行了各自不同的分类。 2、NPO概念的内涵及其组织特征： NPO这个自美国发源并向世界流传的名词，它的原义指的是，由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。12不仅包括基金会、慈善筹款会等公益类中介组织，也包括社交联谊、互助合作、业主和专业协会等互益类组织，还包括私人创设的学校、医院、社会福利服务机构、艺术团体、博物馆、研究机构等服务类组织。美国甚至把教堂也归入NPO。在美国，我们听到的解释是：这个词最容易划清公益组织与企业组织的界限，不管各类非营利机构之间有着多么大的不同，但是“非营利”可以概括他们的共性。美国人不把非营利机构称为NGO，即非政府组织，因为美国的公益组织几乎都是私人办的，所以没有必要叫做NGO。13 具体阐述“非营利组织”的含义，首先有必要区分几个概念，即“营利”与“赢利”、“盈利”的区别。从现代汉语的基本含义上我们知道“赢”，意为“赚”，相对于“赔”，从而，“赢利”指赚得利润（用作动词），或者即指利润（用作名词）。“盈”，意为充满、多余，“盈利”即指利润，或者较多的利润。而“营”的意思是谋求，“营利”相应地是指以利润为目的。因而，“非营利”的含义，并不是经济学意义上的无利润，更不是不讲经营之意，而是一个用以界定组织性质的词汇，它指这种组织的经营、运作目的不是获取利润。非营利组织是政府以外的为实现社会公益或互益的组织。 “非营利组织”的“非营利性”具体衡量指标有三点14： 第一，组织的宗旨不以营利为目的；第二，组织的利润不能用于成员间的分配和分红；第三，组织的资产不能以任何形式转变为私人财产。对于这一特性的理解，已经有不少研究开始强调“非营利性”的目的性，即不以营利为目的不等于组织不能进行经营性运作，不获取利润。但同时也引发出对非营利组织的另一种误解，即认为“不以营利为目的”就是指确保公益性，进而又转换成“不仅以营利为目的”的解释。虽然这些变通的解释是基于中国目前的国情，为吸引民间资金兴办公益事业的，但从长远和规范发展的角度出发，不应采取模糊“非营利组织”概念的方法来解决公益不足的问题。作为一个非营利组织，就应符合上述三个衡量指标，即组织不以营利为目的（而不是“不仅以营利为目的”），利润不用于成员分配（而不是为长期回报作出的一段时间内不分红的经营战略），资产在任何时候任何情况下都不得转变为个人资产。 作为一种组织形态，NPO在人类历史的早期就己经存在，但作为一种在20世纪后半期发挥重要作用的社会政治现象，这类组织的界定并不完全确定，不同国家的用法也有所不同，目前，国际上较广为接收的是美国研究非营利组织的专家、约翰?霍普金斯大学的莱斯特?萨拉蒙(lester M .Salamon)教授在它的非营利组织国际比较研究项目中的界定。 莱斯特?萨拉蒙指出，非营利组织有六个最关键的特征15：l、组织性（正规性）；即有一定的组织机构，是根据国家法律注册的独立法人；2、民间性，即非营利组织在组织机构上独立于政府，既不是政府机构的一部分，也不是由政府官员来主导；3、非营利性，即不是为其拥有者积累利润，非营利组织可以盈利，但所得利润必须用于组织使命所规定的工作，而不能在组织的所有者和经营者中进行分配；4、自治性，非营利组织有不受外部控制的内部管理程序，自己管理自己的活动；5、志愿性，在组织的活动和管理中都有相当程度的志愿参与，特别是形成有志愿者组成的董事会和广泛使用志愿人员；6、公益性，即服务于某些公共目的和为公众奉献。学者们在进行国际比较研究当中也发现，这样一种组织形式，在不同国家以及不同的领域有着不同的叫法，比如“非政府组织”、“慈善组织”、志愿者组织、第三部门、公民社会等等。 莱斯特?萨拉蒙则把非政府组织（NGO）看作是非营利组织(NPO)的一部分，他在上述非营利组织的六个特征之外另加两个特征：非宗教性（活动不是为了吸引新信徒）和非政治性（不卷入推举公职候选人）。世界银行把任何民间组织，只要它的目的是援贫济困，维护穷人利益，保护环境，提供基本社会服务，或促进社区发展，都称为非政府组织。尽管这样，人们还是经常把这两个概念互换使用。 可以这么理解：如果强调它跟强制机制的区别，那么它就是NGO；如果强调它的非营利性或公益性，那么它就是NPO。两者都是相对于政府部门和企业部门而言。为什么需要第三部门呢？现在的研究者一般认为是由于所谓“政府失灵”和“市场失灵”，特别是由于所谓“第二种政府失灵与市场失灵”。 清华大学人文学院的秦晖教授指出：可以用公益还是私益和强制还是志愿这两个维度来划分三个部门。第一部门就是政府部门，是用强制的办法来分配资源，提供公共物品的；第二部门可以称为企业部门，或者营利部门，按照市场原则运作，追求利益的最大化，是采用交易手段来创造提供私人物品的。 第三部门则是通过志愿的机制提供公共利益的组织，如果强调它跟强制手段的区别，那么它就是非政府组织（NGO），如果强调它的公益性和非营利性，那么它就是非营利机构（NPO）。16 《中国发展简报》的主编高?(Nick Young)指出，中国发展简报是一家民间研究机构，专门关注国内和国际的民间组织的活动。“如何有效地调动社会资源，光有热情是不够的。”高?认为，没有哪一个NGO是不想争取政府资源和政策协助的，“NGO是一个很傻的词，”高?说道，“我更愿意用NPO(非营利性组织)来描述它们。”17 另外，我们要明白，非营利组织与我国原有的事业单位是完全不同的概念。事业单位的概念是计划经济之下，政府全面负有政治、经济、社会等全方位责任的环境下的产物，而非营利组织的前提假设是政府－企业－社会三部门的分工、独立，因而它是民间的、独立运作的、有一套自身的运作规则、经营管理理念的组织形态，是公共治理结构中的行为主体之一。

非政府组织是英文Non-Governmental Organizations的意译，英文缩写NGO。20世纪80年代以来，人们在各种场合越来越多地提及非政府组织（NGO）与非营利组织（NPO），把非政府组织与非营利组织看作在公共管理领域作用日益重要的新兴组织形式。2014年12月22日，全国人大常委会将审议境外非政府组织管理法草案。草案规定了境外非政府组织在中国境内设立代表机构和开展一次性临时活动的申请登记许可程序，还明确了违法行为的法律责任。扩展资料：非政府组织是一个多源的群体，在非政府组织基础上伴生着许多缩写词。它们包括：1、INGO——国际非政府组织（international NGO），例如CARE；2、BINGO——面向商业的非政府组织（business-orienTEDinternational NGO）；3、RINGO——宗教非政府组织（religious international NGO），例如天主教救济服务；4、ENGO——环保非政府组织（environmental NGO），如Global 2000；5、GONGO——由政府运行的非政府组织（government-operated NGOs），它们由政府为了符合外缓要求而成立类似非政府组织组织；6、QUANGO——半自治非政府组织（quasi-autonomous non-governmental organisation），如W3C、国际标准化组织，它们把自己定义为非政府组织，但它们是由147个国家政府标准机构构成的组织。参考资料来源：百度百科-非政府组织参考资料来源：百度百科-非营利组织

衡阳位于中国中南地区中心，地处南岳衡山之南，因山南水北为“阳”，故得此名。因“北雁南飞，至此歇翅停回”，栖息于市区回雁峰，故雅称“雁城”。京广铁路、湘桂铁路、京港高铁、湘桂高铁、衡茶吉铁路在此交汇，是南下两广，东连江浙沪、赣闽，西达云贵川渝的门户。衡阳东邻江西，南抵广东，西南接广西，西北挨贵州，北达长沙，面积15310平方公里；景色迷人、气候温和，是中国军事、工业、交通、商贸、科教、文化、物流区域性中心城市。2012年，衡阳市建成区面积158平方公里，常住户籍人口156万。2016年，衡阳市中心城区面积247平方公里，人口200万。衡阳大力推进衡阳西南云大都市区（以衡阳中心城区为核心，衡阳县城西渡、旅游胜地南岳区、衡南县城云集、工业强镇大浦为副中心的大都市区）。随着衡大高速公路、衡云干道（衡阳市区到云集）、南岳高速公路（衡阳市区到南岳）、船山大道西延西渡相继开工，衡阳西南云大都市区即将形成。南岳以旅游业为主、西渡以农产品加工为主、大浦以重工业为主、云集以商贸物流为主，发展相关产业。2010年第六次中国人口普查结果显示衡阳市常住人口714.1462万。

根据衡阳市委、市人民政府《关于印发〈衡阳市市直机构改革方案的实施意见〉的通知》1衡发[2001]14号?和《关于市直党政机关机构设置的通知》衡发[2001]15号精神，设置衡阳市人民政府办公室以下简称市政府办公室。市政府办公室是协助衡阳市政府领导同志处理市人民政府日常工作的机构。

德阳1983年建市。现辖旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县和罗江县，幅员面积5911平方公里，人口392万，是成渝经济区重要区域中心城市和成都经济区重要增长极。2013年，全市实现地区生产总值1395.9亿元，增长10%，居四川第三位。全年进出口总额33.9亿美元，城镇居民人均可支配收入达到24701元，农民人均纯收入达到10094元。

1、新都区有几个街道2、新都区的行政区划3、新都有什么好玩的地方新都区十大旅游景点4、成都市新都区属于几线城市？5、新都区是哪个省哪个市6、新都属于成都哪个区新都区有几个街道新都区有7个街道。截至2021年末，四川省成都市新都区辖7个街道、2个镇。新都区下辖街道办事处包括大丰街道、三河街道、新都街道、新繁街道、石板滩街道、斑竹园街道、桂湖街道。新都区是成都市中心城区，位于成都市北部，东南与成都市青白江区、龙泉驿区、成华区、金牛区接壤，西连郫都区、北邻彭州市、广汉市。辖区面积496平方千米常住人口157.2万人。新都区是成都市科技、文化、旅游卫星城，在成都市总体规划中被确定为都市区，其中32.6平方公里为都市区。新都区同时被定位为成都市城北副中心，承担成都市机械、电子、食品、生物制药、旅游和物流基地的功能。新都镇、新繁镇均为四川省历史文化名城。新都区拥有西南石油大学、四川音乐学院、成都医学院等知名高校和科研院所。2016-2020年被命名为全国科普示范区。新都区大力践行科技为民、科普惠民理念，持续建强区域科普阵地，提升区域科普综合服务能力，推动公民科学素质稳步提升。新都区人口2019年末常住人口91.8万人，比上年末增加1.3万人。其中，城镇常住人口66.9万人，常住人口城镇化率72.8%，比上年末提高1.9个百分点。年末户籍人口82.0万人，比上年末增加2.1万人。人口自然增长率为5.1‰，符合政策生育率99.5%。引进海内外紧缺人才260名，培育“成都工匠”“香城工匠”近百名，落户青年人才740余名。以上内容参考：百度百科-新都区新都区的行政区划新都区辖11个镇、2个街道。分别是：新都镇、新繁镇、大丰街道、三河街道、龙桥镇、斑竹园镇、新民镇、马家镇、军屯镇、泰兴镇、木兰镇、石板滩镇、清流镇。1、大丰街道地处成都市外北、新都区西南，位于成都火车北站的正北边，在绕城高速公路与三环路之间，距成都市区5公里，离新都城区16公里，幅员面积17.5平方公里，下辖2个城镇社区、13个涉农社区，共117个村民小组。截止2018年底，总人口已达40万人，其中户籍人口6万、常住人口30多万人。2、三河街道街道幅员面积22.6平方公里，辖区14个社区，总人口3.3万人。作为成都市规划的城区中心地带，城北经济走廊的黄金位置。如今，蜀龙路的开通，大件路的整治，北新干道的建设以及街道“五个区域”的打造，正带动三河全面，快速融入成都中心城区。3、新繁镇隶属四川省成都市新都区，位于成都市区18公里卫星城圈层上，全镇幅员面积83.5平方公里，辖42个村（社区，总人口13万人。新繁镇是一座历史悠久、人杰地灵的省级历史文化名镇，原名繁江镇，是新繁县治所在地。4、新都镇南距成都市区16公里，城中心位于东径104°6"，北纬30°51"，海拔507m。东与成都市青白江区祥福镇为界，南与泰兴镇相连，西与三河街道相邻，北与马家镇和成都市青白江区接壤。是成都市科技、文化、旅游卫星城和省级历史文化名城。5、新民镇是福建省厦门市同安区下辖的一个镇。域面积53平方公里，户籍人口37603人。下辖324国道以南7个社区及324国道以北6个行政村，居住人口19万余人。有区级文物保护单位西山岩摩崖石刻、禾山石佛塔、“祈雨道场”碑记。6、清流镇地处成都市新都区西北面，东与彭州市蒙阳镇相邻，西至彭州市致和镇，北与彭州市九尺镇、蒙阳镇为邻，南以青白江与新繁镇、新民镇为界。东南距新都城区26千米，南距省会成都市区33千米。参考资料来源：新都区人民政府-行政区划新都有什么好玩的地方新都区十大旅游景点; 1、锦门丝绸商贸旅游小镇景区AAAA，锦门，地处南丝绸之路起点，位于成都市新都三河古镇。景区重塑成都北大门，以丝绸文化为核心，以成都百年商业、公馆建筑为底卷，再现老成都繁华记忆。是以“丝绸产业”为背景的，集文化、旅游、购物、美食和休闲为一体的丝绸商贸旅游小镇。 2、宝光桂湖文化旅游区AAAA，宝光桂湖文化旅游区位于四川省成都市新都区内，距离成都市约18公里。旅游区内的宝光寺，规模宏大、气宇非凡，占地10万平方米，是清代以来我国南方四大佛教丛林之一。宝光寺建有五殿十六院，主要建筑为山门殿、天王殿、舍利塔、七佛殿、大雄殿、藏经楼、钟鼓楼、伽蓝殿、客堂、极乐堂、祖堂、念佛堂、罗汉堂、禅堂、影堂、戒堂及东西方丈室，层次分明、布局严谨;其中尤以罗汉堂最为著名。 3、花香果居旅游景区AAAA，花香果居柚乡风情园位于古蜀都邑的川西平原腹地，处在成都市新都区素有“中国名柚之乡”美誉的斑竹园镇。园区南距成都市区20公里、东距新都城区18公里，成都绕城高速、成彭高速擦肩而过，新都北新大道、香城大道穿越其间，陆路交通十分便捷。花香果居横跨斑竹园镇回南、檀木2个社区，区域面积3500余亩(其中标准种植新都柚2000多亩。 4、泉映梨花旅游景区AAA，泉映梨花旅游景区位于“国家级生态乡镇”“四川省省级特色旅游镇”清流镇境内。景区内拥有梨花赏花基地、天然泉眼、青白江绿道、川西林盘等特色生态资源。每年定期举办木厂会、梨花节、采摘季等节庆活动，久负盛名的清流板鸭、“绿宝石”梨、黄金梨、美日红李、信农乐葡萄、富硒大米、棕编等是景区独具特色的名片。 5、新繁东湖AAA省级重点文物保护单位，新繁东湖位于四川省成都市新都区新繁镇，为四川省重点文物保护单位，唐代著名宰相李德裕为新繁县令时开凿，是我国有遗迹可考的两处唐代古典人文园林之一。占地1.8万平方米，水面约三分之一。玲珑别致，布局谨严，韵味高雅。具备了我国古典园林中几乎所有的建筑形式和表现手法。园内有楼台亭阁等清代建筑20余处，掩映于古木名花之间，山水佳绝，风光秀丽，自古有“古蜀名园”之称。 6、升庵故里文化小镇AAA，升庵故里文化小镇位于成都北郊、新都西北，毗邻成都的市北部商贸城，位于“成--德”重要区域经济和成都市南北发展主轴上的马家镇境内。景区内有杨升庵故居、尖锋旱雪场、北星花博园、四季0-花园、丁家大院、大爱城养老中心、夏河溪文创聚落、夏河溪湿地、微森林多肉基地，花园、川西林盘、等特色旅游资源，每年定期在升庵文化广场及游客中心举办三月三升庵文化节、采摘季等活动，景区内的翠红李、阳光玫瑰葡萄、恒丰蓝莓、状元草莓、棕编等是景区具有特色的名片。 7、杨升庵祠及桂湖，全国重点文物保护单位，升庵桂湖在成都北去16公里的新都城内，为明代文化名人杨升庵的遗迹。面积46500平方米，水域占16300平方米。是一座花木扶疏、楼阁掩映的园林。 8、杨升庵博物馆，新都杨升庵博物馆坐落于全国重点文物保护单位杨升庵祠及桂湖内，占地面积约48000m2，是一座人文凝重、环境优雅的古典人文园林，同时又收藏新都出土的历代珍贵文物，其藏品类别丰富，题材多样，文化特色鲜明，总计收藏有瓷器、法书、绘画、货币、石刻、陶器、铜器、文献、砖瓦等数十类别的藏品1600余件，其中国家一级文物达37件。馆藏的“东汉说唱俑”、画像砖等在国内外久负盛名，是中国汉代陶俑、砖瓦艺术的杰出代表。与此同时，新都杨升庵博物馆还是国内纪念杨升庵及其学术文化的重要场所，是我国现存的一处珍贵的隋唐古典园林，从上个世纪七八十年代起就被列为中国五大赏桂和八大赏荷胜地之一，荷花、桂花文化源远流长，影响深远。2009年新都杨升庵博物馆被评为国家二级博物馆。 9、宝光寺全国重点文物保护单位，介绍宝光寺在成都市新都区宝光街，占地10万平方米，其中建筑面积近3万平方米，是我国历史攸久、规模宏大、结构完整、文物众多的佛教禅宗丛林，全国重点文物保护单位，全国汉传佛教重点开放寺院。宝光寺相传建于东汉，唐代开元年间(713-741年己享有盛名。广明元年十二月(880年1月黄巢起义军攻破长安，唐僖宗李儇南逃入蜀，曾在宝光寺后修建行宫驻跸，并迎请高僧知玄(悟达国师住此，重修宝光寺、塔。宋大观三年(1109年，中国佛教禅宗临济宗第十一代祖师佛果克勤(国悟国师在此“修持说法，接众数千”。元代寺院残破。明代经内阁首辅大学士杨廷和、状元杨升庵父子捐修，殿宇宏丽。明末清初，宝光寺毁于兵燹。清康熙九年(1670年，临济宗第三十五代祖师破山海明派弟子笑宗印密禅师重修宝光寺。经康熙到光绪两百多年间的不断扩建，宝光寺与文殊院、昭觉寺、草堂寺并列为成都“四大精蓝”;与成都文殊院、镇江金山寺、扬州高_寺并列为长江流域“四大丛林”。 10、古典家居文化博物馆，成都市新都区古典家居文化博物馆(又称：香迪红馆，位于成都家具产业园成彭高速龙桥出口100m处，交通极为便利。展馆占地面积22780.24m2，建筑面积约33000m2，现有在岗职工25人，志愿者及临时工作人员25人。我馆前身只是一座老旧的家具工厂，在董事长曾道松战略思维：“传承中国传统文化”的指导下，将这座旧工厂改建成为了今天的“香迪红馆”，并将自己收藏了20多年的藏品，集当代元素与传统文化的有机结合，以还原古场景展呈形式进行展示。至今，为完善文博旅游整体配套，我馆已完成了“餐饮休闲区”，“艺术家创作室与美术展览馆”的建设。成都市新都区属于几线城市？新都不属于一线城市。新都是成都的一个区，新都以前是成都市的一个县，距离成都16公里。成新都是成都的一个城区，他是一个旅游好地方。新都有个桂湖公园，那里出一个明朝时期的状元郎杨升庵。杨升庵调为明代著名学者和著名的文学家杨慎的故居。新都区，四川省成都市市辖区，成都市中心城区之一，位于成都市北部，总面积497平方千米。东南与青白江区、龙泉驿区、成华区、金牛区接壤，西连郫都区、北邻彭州市、广汉市。位于四川盆地西部，其间成都平原是在成都拗陷基础上发育起来的地貌格局。桂湖公园在新都区城西南，与升庵桂湖仅有一座城墙相隔，它是升庵桂湖的扩大和延伸，以是一座自成体系的新建仿古园林。桂湖公园的总体设计，突出了“桂”和“湖”这两个主题。其建筑布局、景点设置与升庵桂湖的风格相协调，与新都古城墙及高踞墙上的城楼（桂湖门，又叫新南门、坠月楼、问津楼、观稼台等景观相呼应。桂湖公园以四川古典园林传统风格为主，但又不拘一格，博采各地园林之所长，并用强烈的虚实对比和疏密对比手法，所特有的园林风格。新都区是哪个省哪个市新都区是四川省成都市。新都区，隶属于四川省成都市，是成都市中心城区，位于成都市北部，东南与成都市青白江区、龙泉驿区、成华区、金牛区接壤，西连郫都区、北邻彭州市、广汉市。辖区面积496平方千米。截至2021年末，新都区辖7个街道、2个镇，常住人口157.2万人。新都建治于春秋末期，是“古蜀三都”之一，西汉置新都县，已有近2800年历史，以蜀王开明曾徙都于此，取新置一都之意命名。成都简介：成都，四川省辖地级市，简称“蓉”，别称蓉城、锦城，为四川省省会、副省级市、超大城市、国家中心城市、成渝地区双城经济圈核心城市，国务院批复确定的国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽、西部地区重要的中心城市。截至2021年底，全市下辖12个市辖区、3个县、代管5个县级市，总面积14335平方千米 ，截至2021年年末，常住人口2119.2万人，常住人口城镇化率79.48%。新都属于成都哪个区新都区，四川省成都市辖区，位于成都市北部，总面积497平方千米。东南与青白江区、龙泉驿区、成华区、金牛区接壤，西连郫都区、北邻彭州市、广汉市。其位于四川盆地西部，其间成都平原是在成都拗陷基础上发育起来的地貌格局。属亚热带湿润性季风气候，春季气温回暖早但不稳定；夏季炎热暴雨多；秋季降温快多绵雨；冬季干燥多云雾。

驾车路线：全程约2.7公里起点：广汉市政府1.从起点向正南方向出发，行驶70米，直行进入房湖路2.沿房湖路行驶40米，左转进入汉口路二段3.沿汉口路二段行驶330米，直行进入汉口路一段4.沿汉口路一段行驶350米，左转进入苏州路南段5.沿苏州路南段行驶290米，稍向左转进入成都路东四段6.沿成都路东四段行驶1.3公里，左后方转弯进入黑塔街7.沿黑塔街行驶150米，左转8.行驶80米，右转9.行驶30米，到达终点(在道路右侧)终点：广汉市北外乡人民政...

广汉市政府政务服务中心春节过年后已经在1月29日（正月初七）准时上班。下午的上班时间是1点30分。

对按照《四川省人民政府关于同意广汉市和什邡市调整部分乡镇（街道）行政区划的批复》（川府民政〔2021〕2号）精神，现将我市部分镇、街道行政区划调整、更名有关情况通知如下。一、关于部分镇、街道行政区划调整（一）将雒城街道金雁湖社区、君平社区所属行政区域划归金雁街道管辖，金雁街道办事处驻沱水社区黑塔街86号。（二）将新丰街道更名为汉州街道。将雒城街道奎楼社区所属行政区域划归汉州街道管辖，汉州街道办事处驻新丰社区深圳路18号。（三）将汉州街道（原新丰街道）高店社区所属行政区域划归三水镇管辖，三水镇人民政府驻光明社区九一街北段90号。（四）将汉州街道（原新丰街道）金华社区、和平社区成都大道中心线以西所属行政区域和三星堆镇金山社区天府大道北延线至三星堆大道西段中心线以东北，及狮堰社区、金谷社区汉州大道南段中心线以东所属行政区域划归雒城街道管辖，雒城街道办事处驻三北社区麦市街34号。（五）调整后，雒城街道管辖16个社区，具体为：学府社区、西城社区、西湖社区、常德社区、光华社区、桂花社区、书院社区、三北社区、金佛社区、金领社区、房湖社区、金华社区、和平社区、金山社区、金谷社区、狮堰社区。汉州街道管辖12个社区、1个村，具体为：新丰社区、齐和社区、龙居社区、万福社区、滨湖社区、顺河社区、京皇社区、翰翔社区、连江社区、马牧社区、大塘社区、奎楼社区；卡房村。金雁街道管辖5个社区、1个村

　四川省人民政府与各市（州）人民政府签订的《四川省2011—2012新村建设及农村D级危房改造目标责任书》中，2012年有农村D级危房改造任务的83个县（市、区）。　　二、补助标准　　中央、省对少数民族县和内地县的低保户按户均1.6万元的标准补助（其中，中央补助7500元，省补助8500元）；对内地县其他贫困农户按户均1万元的标准补助（其中，中央补助7500元，省补助2500元）。

驾车路线：全程约74.6公里起点：三合乡1.通江县内驾车方案1) 从起点向正北方向出发，行驶10米，直行进入新街2.沿新街行驶140米，右转进入通达路3.沿通达路行驶37.0公里，右转4.行驶240米，左转进入平长路5.沿平长路行驶30.6公里，右前方转弯6.行驶430米，左前方转弯7.巴中市内驾车方案1) 行驶1.5公里，左前方转弯进入星光大道2) 沿星光大道行驶1.9公里，右后方转弯进入新平街东段3) 沿新平街东段行驶940米，右转进入归仁一巷4) 沿归仁一巷行驶400米，左前方转弯进入新华街东段5) 沿新华街东段行驶490米，左前方转弯6) 行驶30米，左前方转弯进入新北巷7) 沿新北巷行驶390米，左前方转弯进入新平街东段8) 沿新平街东段行驶460米，到达终点(在道路左侧)终点：平昌县

0827-7222385

通江县政府中共通江县委副书记、县人民政府县长、党组书记王军县委常委、副县长李伟县委常委、副县长张良和县委常委、副县长岳映兵副县长、县公安局党委书记、局长陈杰副县长李斌副县长郭红梅副县长吴天泉

驾车路线：全程约1314.0公里起点：通江县人民政府1.巴中市内驾车方案1) 从起点向东南方向出发，沿南街行驶90米，左转进入钟鼓楼街2) 沿钟鼓楼街行驶90米，左转进入诺江中路3) 沿诺江中路行驶940米，过左侧的海尔(永诚店)约260米后，左转2.行驶3.8公里，直行进入万阿路3.沿万阿路行驶33.9公里，左转进入S2024.沿S202行驶180米，右后方转弯进入龙灯街5.沿龙灯街行驶1.4公里，左前方转弯6.行驶80米，右转7.行驶420米，左前方转弯8.行驶230米，稍向右转9.行驶770米，左前方转弯10.行驶110米，右前方转弯11.行驶140米，左前方转弯12.行驶750米，直行进入恩广高速13.沿恩广高速行驶31.0公里，直行进入广巴高速14.沿广巴高速行驶2.8公里，朝仪陇/成都/南江/汉中方向，稍向右转进入东兴场立交15.沿东兴场立交行驶790米，直行进入成巴高速16.沿成巴高速行驶10米，直行进入成巴高速17.沿成巴高速行驶2.3公里，直行进入巴南高速18.沿巴南高速行驶113.6公里，直行进入成巴高速19.沿成巴高速行驶179.0公里，直行进入沪蓉高速20.沿沪蓉高速行驶14.8公里，朝成绵高速/成灌高速/成渝高速/成雅高速方向，稍向右转进入螺狮坝立交桥21.沿螺狮坝立交桥行驶1.2公里，直行进入成都绕城高速22.沿成都绕城高速行驶24.9公里，朝雅安/乐山/成都城区/永丰立交方向，稍向右转进入成雅立交桥23.沿成雅立交桥行驶1.1公里，过白家场立交，右前方转弯进入京昆高速24.沿京昆高速行驶607.2公里，过金沙江大桥，朝攀枝花/丽江/G4216方向，稍向右转进入蔡家湾大桥25.沿蔡家湾大桥行驶570米，直行进入蔡家湾大桥26.沿蔡家湾大桥行驶260米，直行进入丽攀高速27.沿丽攀高速行驶61.3公里，在华坪/荣将出口，稍向右转上匝道28.沿匝道行驶490米，直行进入丽攀高速29.沿丽攀高速行驶810米，左前方转弯30.行驶720米，在第2个出口，右前方转弯进入S30831.沿S308行驶86.6公里，右转进入S22032.沿S220行驶15.9公里，右前方转弯33.行驶10米，左前方转弯进入凤鸣路34.沿凤鸣路行驶390米，直行进入凤鸣路35.沿凤鸣路行驶340米，在第3个出口，左转进入南兴路36.沿南兴路行驶610米，右前方转弯进入沧阳路37.沿沧阳路行驶3.0公里，左转38.行驶410米，在第1个出口，朝丽江方向，右前方转弯进入S30839.沿S308行驶91.4公里，进入S30840.沿S308行驶2.6公里，右转进入祥和路41.丽江市内驾车方案1) 沿祥和路行驶3.4公里，直行进入祥和路2) 沿祥和路行驶190米，在第2个出口，朝祥和路/长水路/丽江古城南门方向，直行进入祥和路3) 沿祥和路行驶770米，进入祥和路4) 沿祥和路行驶90米，在第2个出口，左前方转弯进入祥和路5) 沿祥和路行驶890米，朝长水路/丽江古城北门方向，右转进入长水路6) 沿长水路行驶1.3公里，过右侧的苏宁易购(丽江长水路店)约130米后，右转进入香格里大道7) 沿香格里大道行驶2.3公里，直行进入香格里大道8) 沿香格里大道行驶160米，在第1个出口，朝黑龙潭/象山路方向，右转进入象山路9) 沿象山路行驶600米，直行进入象山路10) 沿象山路行驶160米，在第3个出口，朝玉泉路/束河古镇/玉龙雪山方向，左转进入玉泉路11) 沿玉泉路行驶2.5公里，直行进入玉泉路12) 沿玉泉路行驶50米，在第2个出口，朝玉甘线/玉龙雪山方向，直行进入玉泉路13) 沿玉泉路行驶4.1公里，直行进入玉泉路14) 沿玉泉路行驶720米，在第2个出口，朝东巴谷/玉水寨/玉龙雪山方向，直行进入玉泉路15) 沿玉泉路行驶9.1公里，直行进入旅游环线16) 沿旅游环线行驶110米，到达终点(在道路右侧)终点：丽江风景区

招标公告一般在中国政府采购网、公共资源交易中心等可以查询到的；也可以到第三方招标信息查询平台查看，会整合全国各行业，各地区的政府招标采购信息，轻松找到想要的项目信息。根据《招标公告和公示信息发布管理办法》第八条规定：依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。拓展资料：政府采购(Government Procurement) 是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。 《中华人民共和国政府采购法 [2] 》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议作出《关于修改〈中华人民共和国保险法〉等五部法律的决定》对《中华人民共和国政府采购法》进行修正。2017年9月1日开始，除按规定在中国政府采购网及地方分网公开入围采购阶段信息外，还应公开具体成交记录。电子卖场、电子商城、网上超市等的具体成交记录，也应当予以公开。国内外对政府采购的界定有所差异。在我国，政府采购的法定概念是：①《中华人民共和国政府采购法》中第一章第二条所规定的政府采购（government procurement），主体是各级国家机关、事业单位或团体组织，采购对象必须属于采购目录或达到限额标准，或②《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》所规定的政府和社会资本合作项目的政府采购（即PPP项目采购）；在广义上是指利用财政（拨款、自有或融资）资金进行采购，对采购主体以及对采购对象是否属于集中采购目录或是否达到限额标准均无要求，或是利用社会资本进行PPP项目采购；在狭义上是指对货物和服务的政府采购。

年限不考虑职称的，除非原所在的事业单位原来有级别，你有组织部认定的副科级以上职务才能算年限。这样的情况职务年限很吃亏的。职称（Professional Title）最初源于职务名称，理论上职称是指专业技术人员的专业技术水平、能力，以及成就的等级称号，是反映专业技术人员的技术水平、工作能力。就学术而言，它具有学衔的性质；就专业技术水平而言，它具有岗位的性质。专业技术人员拥有何种专业技术职称，表明他具有何种学术水平或从事何种工作岗位，象征着一定的身份。基本解释：[the title of a technical or professional post (such as engineer, professor, lecturer, academician, etc.)] 区别科学技术人员等级的称号(如工程师、教授、讲师、学院院士等)引证解释：指职务的名称。通常指技术职务的名称。孙犁 《秀露集·关于编辑和投稿》：“编辑是一种工作职称，目前‘ 张编辑 "、‘ 李编辑 "的称呼，不太妥当。” 郑秉谦 《灯》三：“现在她总该会名副其实得到工程师职称了吧？”在中国的现状下，职称主要代表社会地位，有高职称的人享有较高的社会经济和福利待遇，与实际技能未必有直接关联。职称通过申报、评审，由主管部门授予，一般认为决定是否授予职称是由主管部门领导决定，评审主要是形式。职称授予方法可参见新语丝网站2011年3月4日刊发的《浙江大学有必要公开一下职称评审全过程》一文。

年限不考虑职称的，除非你所在的事业单位原来有级别，你有组织部认定的副科级以上职务才能算年限。这样的情况职务年限很吃亏的。

是。在经营中受到印尼两个政府机构的监管：JFX和BAPPEBTI。类似我国的银监会，中国建行在印尼首都雅加达的分行就是受到BAPPEBTI监管的，普顿外汇外汇同样也是受到BAPPEBTI监管。

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单方面出兵是不可能的，换句话说是不敢。因为华裔不是中国公民，擅自出兵属于严重干涉别国内政，甚至是侵略行为，是国际战争法所不容的。 根据国际法的公约，如今的国际社会，出兵干涉别国必须经过联合国安理会授权，否则属于非法发动战争。中国在21世纪以来历次派出陆军驻扎海外，都是以联合国维和部队的名义进行的。只有海军赴东非护航是派驻公海，没有经过联合国授权。 印尼排 华，中国政府之所以没有直接干涉，是因为当年印尼华裔分成大陆派和台湾派。大陆派的都救走了，台湾派的誓死不跟中国政府合作。政府也没办法因为他们是印尼人不是中国人，没法直接保护。

你的问题问的人是不对的，没去过印尼也不了解情况的能给你什么建议。首先你要先了解现在印尼的国情，就是印尼现在是人民直-选的世俗民-主国-家，跟98年时已经不一样了；其次现在中印贸易很密切，在印尼工作的中国人也很多；第三你的朋友在印尼如果情况不好还会叫你过去吗？我在印尼6年了，排华的情况一次也没遇到过，反而是华人地位越来越高，春节现在是印尼政府的法定假日，汉语是印尼教育部规定的除英语以外的第二外语，也有华人做了部长、市长，巴厘岛每年的中国游客越来越多，所以目前的情况看，你可以放心来印尼吧。

清末废除科举之后，新的学部成立，对教育宗旨作了重新的界定，这个新的教育宗旨分为两类五条，第一类是“忠君”、“尊孔”；第二类是“尚公”、“尚武”和“尚实”。而从《奏请宣示教育宗旨折》中对于这些条文的解释中，可以看出明显的时代特征和中体西用的色彩。如对于“忠君”就是要“使全国学生每饭不忘忠义，仰先烈而思天地高厚之恩，睹时局而涤风雨飘摇之惧。”这样就会使在当时已经不可收拾的“一切犯名干义之邪说皆无自而萌。”所谓“尊孔”则是要让学生在儒学的熏陶之中，“以使国教愈崇，斯民心愈固。”[7]但是从尚公和尚武等条文虽然其解释的依据依然是从儒家的经典出发，但已经明显与传统的儒家教育观有一定的距离，而是更有着时代性，并带有明显的西方教育观的影子。1911年辛亥革命之后，儒家已经不再作为统治合法性的依据，随之，教育的目的发生了根本的变化，连带着教育的制度和课程的设置也发生了根本性的变化。比如1911年蔡元培任教育总长发表了《对于教育方针之意见》就明显是针对1906年的教育宗旨而发的。他说：“忠君与共和政体不合，尊孔与信教自由相违。”1912年7月召开的临时教育会议通过了新的教育宗旨是：“注重道德教育，以实利教育、军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德”。很显然，新教育观体现了蔡元培先生的教育思想。中华民国元年（1912年），教育部公布普通教育暂行办法，改称学堂为学校，令上海各书局将旧存教科图书暂行修改应用，并令废止读经，并禁各校用《大清会典律例》等。当年五月，又由教育部宣布普通教育暂行办法，条文很多，对于学校和教科书特别提出：“（一）各项学堂改称学校；（二）各种教科书务合共和民国宗旨。前清学部宣布所颁及民间通行教科书中有崇清及旧时官制避讳抬头字样，应逐一更改。教员遇有书中有不合共和宗旨者，可随时删改，并指报教育司，或教育会，通知书局更正。（三）师范中小（学）一律废止读经。”[8]1912年9月颁布的《教育部公布小学校令》，在第一章《总纲》的第一条中指出：“小学校教育以留意儿童身心之发育，培养国民道德之基础，并授以生活所必需之知识技能为宗旨。”在11月颁布的《教育部订定小学校教则及课程表》中，与儒家有关联的是修身、国文和历史。在《教则》中对这几门课的教育目的作了说明。“第二条：修身要旨在涵养儿童之德性，导以实践。初等小学校，宜就孝悌、亲爱、信实、义勇、恭敬、勤俭、清洁诸得，择其切近易行者授之；渐及于对社会对国家之责任，以激发进取之志气，养成爱群之精神。高等小学校宜就前项扩充之。对于女生尤须注意于贞淑之德，并使知自立之道。教授修身，宜以嘉言懿行及谚辞等指导儿童，使知戒勉，兼演习礼仪；又宜授以民国法制大意，俾具有国家观念。”1915年起，启蒙教育又分为国民学校和高等小学校。但在教育宗旨和课程设置上并无大的变化，国民学校和高等小学校的修身课的内容与1912年的基本一致。唯一值得指出的是在1915年的课程设置中，均加上了“读经”课。如1916年1月颁布的《国民学校令实施细则》中指出：国民学校学生的“读经要旨，在遵照教育纲要，使儿童熏陶于圣贤之正理，兼以振发人民爱国之精神。宜按照学年程度讲授孟子大义，务期平正明显，切于实用，勿令儿童苦其繁难。”同时颁布的《高等小学校令实施细则》，指出“读经宜照教育纲要讲授《论语》”。而在同年10月颁布的修正稿中，均删除了有关读经的条目。1912年9月，国民政府的教育部公布了中学校令，明确指出：“中学校以完足普通教育、造成健全国民为宗旨”。而在同年12月公布的实施细则中，对于传统意义上与儒家有关的课程“修身”课作了如下规定：“修身要旨在养成道德上之思想情操，并勉以躬行实践，完具国民之品格。修身宜授以道德要领，渐及对国家社会家族之责务，兼授伦理学大要，尤宜注意本国道德之特色。”其课时均为每周1小时，在1913年教育部公布的中学校课程标准中，对四年中的修身课内容作了更具体的说明。第一学年，讲授：“持躬处世，待人之道”。第二学年“对国家之责务，对社会之责任。”第三学年：“对家族及自己之责务，对人类及万有之责务。”第四学年：“伦理学大要，本国道德之特色。”虽然很多内容与儒家思想关系密切，但是可以明确看出，在避免使用儒家的标识。但对于外国课则是一如既往的重视，中学四年，外语课则是每周6小时。虽然当时另公布了针对女生的时刻表，但只是有一些小的差别，并不影响本文所要推导的结论。1912年教育部公布了大学令，指出：“大学以教授高深学术、养成硕学闳才，应国家需要为宗旨。”1913教育部公布了大学规程。规定大学分文科、理科、法科、商科、医科、农科、工科。原有的经学科没有了。有关儒家思想的研究和传播我们可以在哲学门中的中国哲学类、国文类和中国史类中找到。当时列入课程表的儒家经典有：列入中国哲学类中的《周易》《毛诗》《仪礼》《春秋·公、谷传》《论语》《孟子》。列入国文类有尔雅学等。列入中国史类的有：《尚书》《春秋左传》等。原来将大学毕业后继续深造的机构称为“通儒院”，这时也已经改为“大学院”。学生从高等学校毕业授予相应的学位。从上述教育宗旨和课时变化的情况，我们可以看出废除科举之后，儒家的价值观和儒家经典在现代教育体系中越来越找不着自己的位置，最终随着民国建立——儒家制度的合法性的消失而失去了其存在的空间，大学以下的各级学校取消读经课，即使是大学里的有关儒家经典的内容，也已经是作为中国文学和中国历史学的文献，已经完全“非经学化”了，只是作为众多知识中的一部分，只是众多课程中的一门。由此，运行了一千多年以察举、科举等选举制度为依托建立起来的儒家传播体系，也终于因选官制度的废除和新式教育的建立而宣告中断。虽然《剑桥中国晚清史》对于废除科举之后的教育内容是否有实际的变化持怀疑态度。[9]他所依据的理由主要是（1）由于难以找到合格的老师，如1909年，在教初等小学的教师中，有84%的人有传统功名，他们难免会按传统的旧课程上课。（2）几乎所有私立学校均由绅士开办。（3）制度中保留了尽量多的旧东西。如学堂毕业授予相应的功名和对于留学生的奖励办法都能明显看待这种连续性。我们不能否认这些理由的重要性，例如前面所列举的新学堂的课程设置和课程内容，由于教师和资金的问题在具体的操作中可能出现的变样。同样，我们也必须正视习惯的力量，因为很多人依然是以科举的心态来对待新教育的。这可以从众多的学生钟情于法政科中可以得到证明。而且学校的课程设置也并不能适应社会的需要，以致于社会上更欢迎那些学徒而非学生。但我们不能否认废除科举和建立新学堂所造就的是一种全新的教育体系。随着模仿西方的教育制度的建立，从西方传入的科学知识逐渐变成教育的核性内容，并形成了对中国近代思想影响巨大的“惟科学主义”，这使得以儒家为核心的人文知识被日益挤到边缘性的位置。其实，当西学被冠之以“新学”的时候，我们已经隐约能感觉到在新式知识分子那里，儒学已经被视为“旧学”，已经不适应时代的需要，因而难以承担保国保种的任务。而作为新学之代表的科学，几乎成了新的迷信。在这种气氛的影响之下，新学堂所采用的教材基本上都是外国教才的翻译和改编，[10]而当时的教员也请的外国人，主要是日本人。西方的自然科学和人文社会科学知识便是随着这些新的教科书的使用而流传，当然西方的地理概念、男女平等思想、进化论观念、民主观念也随之而深入到新学生的内心世界，而中国本土的知识似乎是无关紧要的。[11]如胡适回忆他小时候的学习生活时说：“二十五六年前，当我在上海做中学生的时代，中学堂的博物，用器画，三角，解析几何，高等代数，往往都是请日本教员来教的。北京，天津，南京，苏州，上海，武昌，成都，广州，各地的官立中学师范的理科工课，甚至于图画手工，都是请日本人教的。外国文与外国地理历史也都是请青年会或圣约翰出身的教员来教的。我记得我们学堂里的西洋历史课本是美国十九世纪前期一个托名‘Peter Parley"的《世界通史》，开卷就说上帝七日创造世界，接着就说‘洪水"，卷末有两页说中国，插了半页的图，刻着孔夫子戴着红缨大帽，拖着一条辫子！这是二十五年前的中国学堂的现状。”[12]即使在农村和集镇的初级学校，教师的状况一方面由于不断的新学生的毕业而有所改变，同时旧绅士也经过适当的培训逐渐改变了他们的观念，或者说他们也开始接受新的观念。 杨懋春的回忆可以作为佐证。他说“当时（1915年）县政府在其辖境内每一较重要或中级以上的集镇上设一公立模范小学。校舍多是镇上的庙宇、祠堂，或其他不被使用的公私宅院。管理员（或校长）是由地方人士公推的绅董。教员是县政府聘请或委派者。教员的资格多数是由省立师范学校毕业，年龄在廿五到卅五岁之间。也有不少是清末科举制度下的秀才，后在县立或省立师范讲习所进修两年者。这类教员的年龄多在五十岁左右。模范小学的课程都是新的，包括国文、算术、博物（或常识？）、修身、劳作、音乐及体操。国文与算术两科份量最重，教学时数也最多。其次是修身。年轻的老师也会注重音乐。爱国情操浓的老师也多用体操课培养学生的尚武精神，要学生练习军操，一备长大后，从军保卫国家。因为那时候以日本为首的列强正想瓜分中国。”[13]而在公费教育力所不及的地方，教会学校开始发挥他们的作用，在近代的教育体系中，教会学校所起的作用是值得我们充分加以关注的。而从实际的情况来看，新教育培养的就是旧制度的敌人和旧传统的解构者，就在科举废除后的五年，清政府便崩溃了。十年后，以彻底清除中国人观念中的儒家遗存而为西方的观念腾出空间为主要目的的新文化运动爆发，彻底改变了中国历史的走向。我虽然不能将儒家传播体系的崩溃和中国的发展加以简单地联系，但是儒家逐渐失去了它所固有的依存物，而变成无根基的状态，则是其“花果飘零”、“收拾不住”的主要原因。

中国近代史上总共割让了多少土地，赔了多少款？ 没有看到官方的具体统计数字。 因为这和近代共签定了多少不平等条约有关，但现在说这一点也不有一个准确的数字。 据王铁崖《中外旧约章汇编》列入条约1182件。《中国对外条约辞典（1689——1949）》（1994年吉林教育出版社），补充了王书所遗漏的，新增了174个，总数1356件，但未说明有多少是不平等的。不平等条约的标准：条约内容侵犯了、损害了我国主权和国家民族的具体权益。 有学者估计：历届政府于22个国家签定了745个不平等条约，其中清政府从1841年5月——1912年2月共70年，签定411个；北洋政府1912年3月——1927年5月，签定243个；南京国民政府1927年9月——1949年6月，签定91个。 “不平等条约制度”是费正清《剑桥中国晚清史》提出来的，也就是把不平等条约作为一个体系来研究。之所以称“制度”，包括二层含义：①这些条约所提供的法规和各项权利，使列强在华特权得到了保护；②它打破了“天朝体制”，通过它，列强在中国建立了皇权之外的“准统治权”。 不平等条约制度形成于19世纪40——60年代，第一次鸦片战争是开端，第二次鸦片战争后真正形成。 第一次鸦片战争签定了一批不平等条约，确定了后来整个条约制度的基本内容：割地、赔款、通商、关税协定、领事裁判权、租地造屋、五口通商地传教等，这些内容为后来的种种延伸准备了前提。 第二次鸦片战争后，通过《天津条约》、《北京条约》的签定，列强的特权得到扩大，并增加的新的特权：外人管理中国海关权、内河航运权、鸦片贸易权、苦力贸易权、内地传教等。不平等条约的适用范围扩展到内地、北方，实现了马戛尔尼来华时提出的要求，意味着列强消除了对华进行殖民侵略的障碍，中国则被全面地置于条约制度的约束范围之内。 最主要的几个: 1、鸦片战争和《南京条约》等第一批不平等条约的签订——开始沦为 鸦片战争结束以后，以英国为首的西方列强先后强迫清政府签订了《南京条约》、《五口通商章程》、《虎门条约》、《望厦条约》、《黄埔条约》。这一系列不平等条约的签订，给中国社会产生了巨大的影响。 在政治上，鸦片战争以前，中国是一个独立自主的封建国家，清政府行使全部主权。鸦片战争以后，中国的领土、领海、司法、关税、贸易等主权开始遭到严重破坏，中国独立自主的国家地位开始丧失。 在经济上，鸦片战争以前，中国是一个自给自足的自然经济占统治地位的封建国家。鸦片战争以后，西方资本主义国家利用侵略特权，疯狂地向中国倾销商品、掠夺原料，逐步地把中国卷入世界资本主义市场，以小农业和家庭手工业为主要标志的自给自足的自然经济逐步解体。中国开始沦为半殖民地半封建社会。 2、第二次鸦片战争和《天津条约》、《北京条约》等的签订——加深 第二次鸦片战争期间，俄美英法和英法先后强迫清政府签订了《天津条约》、《北京条约》等一系列不平等条约，使中国半殖民地半封建化的程度加深了。 在政治上，中国总共丧失了150多万平方公里的领土和主权；以1861年总理衙门设置、辛酉政变和1862年清政府向英法“借师助剿”为标志，清朝统治者公开投靠外国侵略者，开始成为它们的附庸和工具，中外反动势力公开勾结起来，共同镇压中国人民的反抗。 在经济上，外国侵略势力从东南沿海扩展到中国沿海各省，并进一步深入中国内地，大大方便了西方列强进行倾销商品，掠夺原料和廉价劳动力，使中国难以抵挡资本主义国家经济侵略的冲击，正式被卷入世界资本主义世界市场。 3、甲午中日战争和《马关条约》的签订——大大加深 在1894—1895年的甲午中日战争中，中国战败，被迫与日本签订丧权辱国的《马关条约》，《马关条约》的签订给近代中国带来了严重的危害： 首先，台湾、澎湖列岛等大片领土的割让，进一步破坏了中国主权的完整，这是日本继俄国之后，对中国领土进行的一次严重掠夺。它大大刺激了列强瓜分中国的野心，此后，帝国主义各国在中国划分强占租借地，“势力范围”，掀起了瓜分中国的狂潮，中国的民族危机进一步加深。 其次，巨额赔款相当于清政府三年财政收入的总和，这就加剧了中国人民的负担。清政府无力偿还，只有大借外债，便利了西方列强通过贷款控制了中国的财政和经济命脉。 再次，四个内陆通商口岸的开放和内河航线的开辟，使帝国主义势力进一步深入到中国内地。 最后，允许日本在华投资设厂，其它列强援引“利益均沾”的条款，争先恐后在中国开设工厂，进一步掠夺中国的廉价原料和劳动力，严重阻碍了中国民族资本主义的发展。 《马关条约》反映了帝国主义资本输出、分割世界的侵略要求。外国资本主义对中国的侵略进入了一个新的阶段。甲午战争以后，随着列强对华资本输出步伐的加快和中国民族资本主义的初步发展，中国自给自足的自然经济解体的进程加快。因此，中国社会半殖民地半封建化的程度大大加深了。 4、八国联军侵华战争和《辛丑条约》的签订——完全沦为 在1900年的八国联军侵华战争中，中国再次战败，被迫与英、俄、德、法等11国签订了丧权辱国的《辛丑条约》。《辛丑条约》的签订给中国带来了极其严重的危害。 其一、巨额的赔款，是列强对中国空前的大规模勒索；为支付巨额赔款，清政府加紧搜刮中国人民，使人民生活更加贫困，社会经济更加凋敝。 其二、在北京设立的“使馆界”，实为“国中之国”，是帝国主义策划侵略中国的“大本营”；外国公使成为清政府的“太上皇”，并通过外务部直接干涉中国内政。外国侵略者控制京津地区，使京津地区“门户洞开”，从而使清政府完全处于外国军队的控制之下，便于侵略者直接派兵镇压中国人民的反帝斗争。 其三、按照条约规定，清朝官吏严厉镇压中国人民的反帝斗争，使它们进一步成为帝国主义的帮凶。 其四、改设外务部的规定，便于清政府能够按照外国侵略者的意旨实行卖国的外交政策。 《辛丑条约》是帝国主义强加给中国的一个严重的不平等条约，列强除了穷凶极恶地对中国进行敲诈勒索以外，还重新确立了以慈禧太后为首的清政府继续充当它们在华的代理人。慈禧太后竟然厚颜无耻地表示，要“量中华之物力，结与国之欢心”，充分暴露了其卖国嘴脸。从此，清政府彻底成为帝国主义统治中国的工具。《辛丑条约》的签订，标志着中国半殖民地半封建社会的统治秩序完全确立，中国的半殖民地半封建社会最终形成记得采纳啊

南京条约 1842年8月 英国 主要内容 1.割香港岛给英国 2.赔款2100万银元 3.开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸 4.中国海关收取英商进出口货物的关税税率要与英方商定 影响 1.中国沦为半殖民地半封建社会开端 2.主要矛盾由地主阶级与农民阶级的矛盾， 转化为外国资本主义与中华民族的矛盾，封建主义与人民大众的矛盾 3.外国资本主义与中华民族的矛盾成为最主要的矛盾 4.中国人民从此肩负起反对外国资本主义侵略和本国封建统治的双重革命任务 5.中国进入了旧民主主义革命时期 五口通商章程和虎门条约 1844年 英国 主要内容 从中攫取领事裁判权、片面最惠国待遇和在通商口岸租赁土地房屋拘留等特权 望厦条约和黄埔条约 1844年 美国和法国 主要内容 取得更多的侵略权益 天津条约 1858年夏 俄美英法 主要内容 1.外国公使进驻北京 2.增开沿海沿江是10处商口岸 3.外国军舰商船可以在长江各口岸通航 4.外国人可以到中国内地游历、通商、传教 5.清政府赔偿英法两国经费各200万两白银，赔常英商损失200万两白银 北京条约 1860年 俄国 主要内容 1.清政府承认天津条约有效 2.增开天津为商埠 3.割九龙司地方一区给英国 4.对英法两国的赔款各增至800万两白银 天津条与北京条约的共同影响 清政府开始被列强控制，中外反动势力公开勾结，共同镇压中国人民的反抗 中国半殖民地半封建化的程度加深了 北京条约 1860年 俄国 至19世纪80年代 ，侵占中国东北和西北150多万平方千米的领土 马关条约 1895年4月 日本 主要内容 1.割辽东半岛、台湾及其附属岛屿、澎湖列岛给日本 2.赔偿日本军费2亿两白银 3.开放沙市、重庆、苏州、杭州为商埠，日本轮船可以沿内河驶入以上各口岸 4.日本可以在华通商口岸投资设厂，产品运销中国内地免收内地税 影响 1.中国的领土和主权再一步遭受受严重损失 2.此后帝国主义争相在中国划分势力范围，掀起瓜分中国的狂潮 3.迫使清政府不得不向列强进行政治大借款 4.新通商口案的开辟使外国侵略势力进一步深入中国内地 5.允许日本在华投资办厂，拓展了其对华资本输出的途径，严重阻碍了中国民族资本主义的发展 6.中国社会半殖民地化的程度大大加深 辛丑条约 1901年9月 英美俄日法德意奥 主要内容 1.清政府向各国赔偿白银4.5亿两，分39年还清，本息共计9.8亿两 2.赔偿以中国的关税和盐税做抵押，中国的税收在更大程度上受到外国控制 3.在北京东交民巷设立“使馆界”，届内不许中国人居住，各地驻兵保护 4.拆毁北京至大沽的炮台，准许各国派兵驻守北京到山海关铁路沿线的战略要地 5.惩办义和团运动中曾与列强“作对”的官吏，永远禁止中国人民成立和参加反帝性质的各种组织 6.改总理衙门为外务部，位居六部之上 影响 这样的使馆界成为列强在中国都城的占领地 清政府彻底成为帝国主义统治中国、镇压人民的工具 列强可通过外交途径加强对清政府的控制 标志着中国完全沦为半殖民地半封建社会

D 试题分析：由材料里的中国晚清、清政府、义和团可以知道此题考查的是八国联军侵华的有关知识。为镇压义和团的反帝爱国活动，维护和扩大侵华权益，八国联军进犯北京，最终清政府被迫同八国签订了《辛丑条约》，条约规定，清政府保证严禁人民参加反帝爱国活动，故选D 。

政审盖党组织图章，一般盖村支部或总支图章即可，如单位有特别要求，可能需要再前面基础上到所在镇党委组织部，增加一个章。考核程序：各考核小组分赴有关单位对被考核人进行考察。考察一般采取查阅档案、听取所在单位领导或组织情况介绍、个别谈话、召开座谈会等形式进行。考核小组根据考察情况，按照考核标准进行测评，并写出考察报告，提出考察结果意见。考察报告要求全面客观地反映被考核人的情况，并附必要的证明材料。证明材料要求有证明人签字或加盖有关单位公章。扩展资料：政审程序：为了保证录用考核工作顺利进行，各地根据需要可成立临时性的考核工作班子，具体负责录用考核的组织协调工作。一、录用考核的对象是经考试、体检合格的人员。二、录用考核的内容为德、能、勤、绩四个方面。德，主要指政治思想表现、工作作风、职业道德和品德修养；能，主要指从事本职工作所具备的基本能力和应用能力。勤，主要是事业心、工作态度和勤奋精神；绩，主要是工作实绩，包括完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。考核的重点是被考核人的工作实绩和与拟补充职位相关的实践经验。参考资料来源：百度百科-政审

简单描述一下这事的前因后果——鱼是挪威一家水产公司的，鱼用网箱在智利的海域养着，鱼被喂食了大量抗生素，风暴来了、网箱坏了、鱼跑了，智利环保部门认为三文鱼是掠食者，会对他们的海域环境造成极大伤害。目前智利的处理方式，是向这家挪威水产公司开出了总额53亿比索（换算之后约合660万美元）的罚单，但该挪威公司声称不服要上诉，看来还有得扯皮。一、三文鱼是怎么跑的？这件事要从2018年说起——虽然智利开出罚单是近日的事，但写在罚单上的理由却是发生在2018年的事。2018年，智利洛斯拉戈斯地区雷东达角渔场遭遇了一次不小的风暴，这个地区位于智利首都圣地亚哥以南1000公里左右。当时，挪威公司“美威水产集团 ”经营着这家渔场，三文鱼就是因为这次大风暴从网箱中逃走的。总计逃走的三文鱼数量有69万条。二、抗生素又是怎么回事？如果是一般的普通渔场，网箱被毁、鱼逃走了，人们往往会同情渔场的经营者，毕竟遭遇了不测风云，损失惨重。但是在这次三文鱼逃逸事件中，人们的关注点却在“抗生素”这个关键词上。有资料统计显示，在世界范围内的三文鱼养殖行业中，抗生素乱象都是个让人关注的问题。养殖者为了对付鱼类疾病以及寄生虫比如海虱，不得不对三文鱼使用大量抗生素，而由于抗药性原理的存在，使用量不断增加越来越多。挪威作为三文鱼生产大国，在抗生素的问题上一直名声不太好。（然而这次对挪威公司开出罚单的智利，在三文鱼抗生素的问题上比挪威还黑，人称“下药王”。）这次有69万条“富含”抗生素的挪威三文鱼逃到海洋中，人们自然会担心其中一条来到自家的餐桌上。三、这事和普通人有关系吗？说实在的，我觉得关系不大。69万条看似是个大数字，可别忘了这是两年前的数据了。两年过去，还剩多少条在海洋中？这真的需要打个问号。至于说担心这些“富含”抗生素的三文鱼会不会来到你家餐桌上——不管从网箱里捞起来的“抗生素”三文鱼，还是从大洋里捞起来的“抗生素”三文鱼，家庭购买时买到它们的几率都是一样的吧？要说和普通人有关系，那也确实有关系。借助这条新闻，可以让更多人关注水产品体内摄入大量抗生素的问题，这当然是有利人体健康的好事。类似的事件还有使用在养殖海参时使用敌敌畏，在鱼翅内检验出超量的汞，这些都是值得关注的切身大事。关于智利VS挪威的抗生素三文鱼之争，你有什么看法呢？欢迎留言讨论！

　　浅论英、美两国宪法的异同　　[内容摘要]：英国和美国作为英美法系的两个代表性国家，它们的宪法既有共同点，又存在各自的特色和区别。本文拟在分析其共同点的基础上，从其创制程序、表现形式、基本原则和违宪审查模式等方面比较其主要区别。　　[关键词]：英国宪法 美国宪法 异同　　英国宪法是在其资产阶级革命的过程中产生的，它主要包括宪法性文件、起宪法作用的法院判例和宪法性惯例等内容。英国资产阶级革命是一场不彻底的革命，最终以资产阶级和封建势力的妥协而告终。因此这种革命的不彻底性和妥协性对英国宪法的产生及其内容和地位都产生了重大影响。美国宪法是美国的根本大法。该宪法于1787年9月17日在费城召开的美国制宪会议上获得代表的批准，并在此后不久被当时美国拥有的13个州的特别会议所批准。根据这部宪法，美国成为一个由拥有主权的州所组成的联邦国家，同时也有一个联邦政府来为联邦的运作而服务。1789年，美国宪法正式生效，该部宪法为许多国家成文宪法的制定提供了成功的典范。　　一、英、美宪法的共同点。　　1、性质上都是资产阶级国家宪法。美国宪法是世界上第一个反抗殖民地压迫和封建制度的宣言书。正如马克思所指出的，它是世界上“第一个人权宣言”[1]。 同时它为后来制定美国宪法和增补人权条款打下了基础和确定了原则。《独立宣言》仍然有其阶级的局限性，因为宣言的起草者——资产阶级民主主义革命家杰斐逊深受洛克和卢梭“社会契约论”思想的影响，他们所主张的“民权神授论”中充满了唯心主义和神秘色彩，它们所鼓吹的人权，并不包括北美大陆中广大的黑人和印地安人。正如恩格斯指出：“这个理性的王国只不过是资产阶级理想化的王国，永恒的正义在资产阶级的司法中得到实现，平等归结为法律面前的资产阶级平等；被宣布为最主要的人权之一的是资产阶级的所有权；而理性的国家，卢梭的社会契约论在实践中表现为而且只能表现为资产阶级的民主共和国”。　　2、在理论渊源上都是以西方的民主、分权等学说为基础，在适用中都受到司法机构解释的限制。它们的理论基础都是人民主权论、天赋人权和社会契约论。美国宪法是在长期实践英国法律的基础上产生的，英国采取不成文法，而美国的一切法律都是成文法。宪法是社会的全体成员协商达成的契约。为的是“建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福”。在宪法中，人民只是将自己的一部分天赋人权交给政府，使之具有必要的权威，而仍然保持了自己其他的权力。正因为宪法是高于政府的，所以它不能由一般的议会来决定，必须由专门为此召开的制宪会议来制订和批准。政府的权力来自人民，目的在于保护人民的生命、自由、财产和追求幸福的权利。制宪的目的是确立政府，但政府并不为自身而存在，人民才是国家的主体和最终目的。　　二、英、美宪法的区别。　　1、从宪法表现形式和创制程序上来看，英国是不成文宪法、柔性宪法，美国是成文宪法、刚性宪法。英国不存在专门统一的宪法法典。一般认为，一国有关国家制度、社会制度、国家机关的组织和活动原则、公民基本权利自由等内容都集中在一个宪法法典中，就是属于成文宪法。而英国，以上这些内容是分散规定在宪章、制定法、判例、惯例之中，所以英国的宪法是不成文宪法。成文宪法和不成为宪法也是相对的，没有绝对的界限。一部成文宪法经过若干年后，也常常附有各种惯例、判例，实际起宪法的作用。如美国的两党制、违宪审查制等。英国宪法中也有不少成文的宪法文件，只是不集中而已。英国宪法没有统一的成文宪法典，而是由一系列宪法性质的法律文件构成的。英国宪法的构成也和其他国家不同，主要包括四个方面：宪章、议会的制定法、判例法和惯例。英国宪法的构成是多种多样，内容庞杂而含糊不清，前后甚至存在不同而互相矛盾，这就为资产阶级提供了随意解释，灵活运用宪法的条件，使宪法更好地为适应社会的变迁和巩固资本主义统治秩序服务。　　而美国宪法则表现为统一的成文宪法典和宪法修正案。《独立宣言》发表后，各州纷纷宣布独立，并相继制定州宪法。与此同时，各州着手联合结成联盟。1777年11月15日，大陆会议通过《联邦和永久联合条例》（通称《联邦条例》），并于1781年3月1日正式生效。 [2]1789年，美国第一届联邦会议开幕，正式宣布《联邦宪法》生效。这是世界上第一部成文宪法。美国宪法规定的修改宪法的惟一形式是宪法修正案。迄今为止，美国国会共通过28条宪法修正案，[3]至1955年为止，完成批准程序，生效的有26条。美国宪法修正案的通过同样有着严格的程序。根据联邦宪法的规定，修正案应由国会两院各以2/3多数议员通过后提出，或由国会应2/3多数州的要求而召开的制宪会议提出，应由3/4多数州的议会或3/4多数州制宪会议批准。　　2、英国宪法保有封建残余，美国宪法没有封建因素。1640年英国爆发了资产阶级革命，把国王查理一世送上断头台，建立了共和国。后来又经历了克伦威尔军事独裁统治、司图亚特王朝的复辟和1688年的光荣革命，英国革命最终以资产阶级和封建地主的妥协而结束，确立了君主立宪政体。在这个过程中充满着资产阶级和封建贵族的斗争和妥协，通过斗争和妥协又制定了一些宪法性文件，如1679年人身保护法是在斯图亚特王朝复辟后国会为反对国王查理的专制统治，保护资产阶级和新贵族的人身自由而通过的。其中规定了除叛国罪外，人民有权请求法院颁发人身保护状，从而确立了只有法院具有审判和提审权的制度。1701年王位继承法的制定又进一步扩大议会权力，限制了王权。以上这些宪法性文件确立了议会至上，法治和公民权利自由保障等宪法原则，这不仅为英国宪法奠定了基础，而且对其他各国也有深远的影响。随着资本主义发展，资产阶级力量的强大，还形成了与之相适应的英国大量的惯例，如国王的权力和法律地位；英国内阁的建立和职权；内阁与议会的关系；首相的地位等，这些惯例使英国议会内阁制得以建立和完善，从而使君主立宪制最后巩固下来。　　而美国则不一样，1775年4月5日13州的代表在费城召开了第二届大陆会议，会上决定募集和武装军队，建立海军，任命华盛顿为总司令，进行反对英国殖民统治、争取独立的战争。1776年7月4日大会通过了《独立宣言》，宣布北美的殖民地从此“成为自由独立的和众国”，解除与英国的一切隶属关系，完全废除与大不列颠王国之间的一切政治关系。由于革命的彻底，故基本没有留下封建的因素。　　3、英、美宪法的基本原则不同。英国宪法的基本原则是：议会主权、分权原则、责任内阁制和法治原则。议会主权也可称议会至上，议会至上是议会主权的体现。英国议会的权力在法律上具有最高性，永久性和权力不可分割性，具体讲议会主权是指议会具有创制法律的垄断权；法院必须执行议会通过的法律；议会以外的任何机关或任何个人都无权宣告议会通过的法律无效；议会是国家最高权力机关，在国家机关中处于最高地位，政府由议会产生，向议会负责，并接受议会的监督。英国宪法的另一个原则就是法治。“法治”原则的字面含义是“法律的统治”，是现代宪法广泛采纳的基本原则。它强调的是法律面前人人平等，任何人不得有超越法律的特权，政府必须在法律明确规定的权力范围内活动，不得滥用权力侵犯个人自由和权利。 [4]　　美国宪法的主要原则是：联邦主义原则、三权分立，互相制衡的原则、民主原则。联邦主义原则是在当时要建立一个单一制国家条件还不具备，但国内外的条件又要改变各州不团结，中央软弱无力的局面，于是便采用一种折中的办法，即建立一个强有力的中央政府，但这个政府权力是有限的，联邦就是在这样的社会经济、政治条件下建立的。根据分权制原则，宪法中把美国立法、行政、司法三种权力分别由三种机关掌管，而且使它们彼此分立。三权分立原则是指立法权由议会掌握，议会成员选民选举产生，总统无权解散议会，议会在任职期间也不能因与总统政见不一而对他投不信任票，推翻总统。行政权由总统掌握，总统由选民选出选举人再由选举人选出总统，总统只对选民和联邦宪法负责，他不对议会负责，总统组成内阁，内阁成员不得兼任议员职务，不得参与国会立法问题的讨论和向议会提出议案。司法权由法院掌管，联邦法官终身任职，法官进行审时，不受总统和议会的干涉。　　4、违宪审查模式不同，英国是议会至上，美国则是宪法至上。“英国可以说从来没有严格实行过三权分立制度。” [5]所以在英国,能够监督议会的,除了理论上的人民以外只有议会自己了。这种宪政理念决定了在司法体制上,“法院的权力并不是来自一部宪法”,“法院要受议会立法的制约”，司法机关不但不能与议会分开(在英国,上议院行使最高司法权),更不能在权力位阶上与议会并驾齐驱。由此也塑造了其二元违宪审查模式,即对立法的议会监督和对行政权违宪的法院监督双向互动模式。对议会立法,“议会至上原则决定了只能由议会自己来行使立法监督权。”对委任立法的监督英国采取了司法审查与议会监督并行的制度,这既体现了英国议会至上宪政理念的彻底遵循,也是同分权思想相融合所进行的制度设计。　　美国采取的是普通法院违宪审查体制，这是美国最高法院在1803年受理的马伯里诉麦迪逊案中所确立。美国式的由普通法院审查立法和行政行为是否符合宪法的做法，开创了对违宪的司法审查的先例，对世界各国的宪政实践和宪法理论的发展产生了重大的影响。普通法院违宪审查制具有它的优点，主要表现在：第一，法律和其他规范性文件的合宪性争议往往在处理具体案件中表现出来，由普通法院实施违宪审查，使宪法的实施置于法院的经常地和有效地监督之下；第二，法院的诉讼活动具有一套严格的程序规则，由普通法院审查违宪，使宪法争议的解决具有了有效地司法程序的保障；第三，作为一种附带性审查，它以发生诉讼为前提，也正因为这样，普通公民可以成为宪法诉讼的主体，更有利于公民宪法权利的保障。 [6]参考书目：[1]马克思恩格斯选集：第16卷，16页，北京，人民出版社，1964 [2]叶秋华：《外国法制史》，226页，北京，中国人民大学出版社，2005[3]第27条修正案（关于男女平等权）于1972年3月22日提交各州批准，至1982年6月终因未获3/4州同意而成废案。第28条（关于哥伦比亚特区的选举权）则至今未获得多数州的批准。[4]叶秋华：《外国法制史》，190页，北京，中国人民大学出版社，2005[5]王名扬：《英国行政法》，98页，北京，中国政法大学出版社，1987[6][美]路易.法沃勒：《欧洲的违宪审查》，28页，载《宪政与权利》，郑戈、赵晓力、强世功译，北京，三联书店，1996

行宪1936年5月5日国民政府公布拟定了《中华民国宪法草案》 （即“五五宪草”）预备正式立宪。这是中华民国宪法的前身，它本来应该由制宪国民大会通过，但由于抗日战争爆发，制宪国民大会未能召开，立宪遂向后拖延。直到抗战胜利后，在1946年12月25日制宪国民大会议决通过《中华民国宪法》，1947年1月1日公布，同年12月25日施行。1948年5月20日，国民政府改组为中华民国政府，国民政府主席一职也改为中华民国总统，中华民国正式进入宪政时期。

第一条　为贯彻执行我国改革、开放的各项方针政策，有利于调动粤港澳流动渔民参加祖国社会主义建设的积极性，加强对粤港澳流动渔民的管理工作，特制定本暂行规定。第二条　粤港澳流动渔民（以下简称流动渔民）是指同时持有香港或澳门和我省双重户籍的渔民。第三条　流动渔民可在深圳市的蛇口、盐田、南澳，珠海市的香州、湾仔、担杆、万山、桂山，惠阳地区的惠阳县澳头、惠东县港口、海丰县汕尾等十一个渔港入户，并可在十一个渔港范围内迁移，但不得同时在两个渔港入户。一九八六年八月十日以后结婚的流动渔民，其内地配偶及子女，不再批准上船随夫（父）生活。第四条　我省其他渔港（非军事禁区），可允许流动渔民进入避风，排除船机故障，医治危病船员，出售鱼产品和补给生产生活资料，但不得接受入户，不得发给当地乡（镇）船牌安排生产。第五条　凡进出我渔港的流动渔船，都要向当地公安派出所和渔监部门报告，服从指挥，在指定的停泊区锚泊。第六条　流动渔民在内地出售产品收入的人民币，可从入户渔港携带上岸，存入人民银行或用于补给生产、生活资料和日常费用，但不得携带进出香港、澳门。第七条　流动渔民在内地修造渔船所需的钢材、木材、机器设备及其零配件，可自备并免税进口；生产自用的渔网、缆索等渔需品，可在入户渔港购买，也可来料加工，由所在地流动渔民办公室审查并代为办理申请报关及免税手续。　　经入户渔港公安（边防）部门检查，流动渔民可携带少量自用的衣物、烟酒、食品等生活用品上岸。国家禁止进出口的物品，一律不准带进带出。第八条　流动渔民出售船上自用的废旧生产资料（含渔船机器），由入户渔港所在市、县政府指定的部门收购，并定期向主管海关申报，其他单位和个人不得自行收购。第九条　流动渔民在南海区禁渔线以内的作业渔场，东起惠东县大星簪、西至珠海市荷包岛凤尾嘴；禁渔线外作业的不受东西两翼范围的限制。流动渔民的渔船在线内海区正常航行或进港口避风，不作违规论处，但应服从军事禁区的限制。　　流动渔民必须遵守国家渔业法规和水产资源繁殖保护条例，服从渔政人员的管理。对违章的流动渔民的渔船，由渔政部门按国家和省有关规定处罚，严禁乱抓、乱罚、乱收费。对违章者处罚时，不得强行收取外币，不得将船上非违禁的生产、生活资料（包括电视机、对话机、收录机等）作罚款抵押。第十条　国家拨给流动渔民的平价专项柴油，由各级流动渔民办公室管理分配，保证专油专用，不得议价出售。　　鼓励流动渔民在内地出售议价产品，增加市场供应，活跃渔区经济。第十一条　流动渔民向流动渔民协会交纳的福利费，必须切实按规定的用途使用，任何单位或个人不得借支挪用。省、市（地）、县流动渔民协会收入的福利费外币，可全额留成，在当地中国银行开设外币帐户，按批准范围使用。第十二条　鼓励流动渔民采取补偿贸易、合作或合资经营等形式同我省的国营、集体经济组织合作从事外海捕捞。　　鼓励流动渔民同我省的国营、集体经济组织合作从事网箱养殖海水优质鱼，在准渔期、准渔区捕捞的鱼苗（捕捞有重要经济价值的鱼苗须按规定报批）可以自行放养，但不准出口。养殖的产品鱼可供出口，不受配额限制。网箱养鱼所需进口的原材料、饲料、鱼苗等，由海关凭经审批部门批准的协议或合同所列进口物资清单验放，免征关税。涉及进口许可证管理的应按规定申领进口许可证。第十三条　鼓励流动渔民同我省的国营、集体经济组织合资、合作兴办渔船修造厂，建造大马力深海渔船，为流动渔民、港澳渔民、台湾渔民和内地渔民服务。渔船修造厂可享受中外合资、合作经营企业的有关优惠待遇。第十四条　本规定自一九八八年一月一日起执行。过去的规定与本规定有抵触的，均按本规定执行。

五险一金加3000元。1、工资方面，根据查询海丰县人民政府网，根据《海丰县机关事业单位政府聘员管理办法》（海机编〔2016〕21号）文件规定人社局及县财政局有关文件规定执行，政府聘员经费实行财政包干制，含个人的五险一金，每人每月3000元。2、休息方面，海丰县机关事业单位政府聘员上班时间为一周五天，朝九晚五，相比于一般单位有更多休息时间。

晋:阎锡山桂：李宗仁、白崇禧粤：李济深、陈济棠奉：张学良西北：冯玉祥西山派：孙科、林森川：刘湘等青：马鸿逵等新：盛世才黄埔：何应钦等鲁：韩复榘……

　　《中国财政支出结构的过去现在与未来》 转载　　字体: 小 中 大 | 打印 阅读全文 发表于: 2008-11-12 13:23 作者: 黄金送股 来源: 股民大家庭论坛　　人民政府要以民生为重，具体表现之一，就是要将国家财政的钱，最大比例地用于民生，围绕民生来安排财政支出。　　一、历史和现状：财政对民生投入太少　　我们要最大限度地提高国家财政投入民生的比重，打造民生财政，需要先了解一下到目前为止我们国家财政支出的比例结构。　　请看中国财政支出结构统计表（简略）　　这张统计表暴露出两个问题：　　1、财政支出的前三项中，比重最大的是行政管理费，其次是经济建设费，而直接民生领域的文教、科学、卫生、社会保障支出所占比重最小。　　2、从1982年到2005年，文教、科学、卫生、社会保障支出增长了36倍，而行政管理费则大幅攀升到了76倍。　　俗话说，不怕不识货，就怕货比货。我们不妨比较一下列国行政管理费（或曰公务支出）在国家财政支出中的比重。　　德国（1998年）2.7% 埃及（1997年）3.1% 英国（1999年）4.2%　　韩国（1997年）5.1% 泰国（2000年）5.2% 印度（2000年）6.3%　　加拿大（2000年）7.1% 俄罗斯（2000年）7.6%美国（2000年）9.9%　　中华人民共和国（2000年）25.7%　　中国是一个社会主义国家，各级政府叫做人民政府，应该是精打细算、艰苦奋斗、全心全意为人民服务的政府，它们所花的行政费应该比资本主义国家政府更为低廉。然而现在摆在我们面前的行政费比重，居然比资本主义国家高那么多。中国公仆的花费，居然超过用于民生的经费，挤占了主人的用款。这种财政支出结构，近年有所改善，注入民生的部分增多了，但总结构仍不合理。它当然应是我们现在要打造民生财政不可回避的改革对象。　　未来设想之一：取消公务员职务消费，节省行政费5000亿元。要建立民生财政，加大对民生领域的投入，钱从何来呢？在现有的财政总盘子中，显然要改变财政支出结构，从削减不合理的行政管理费中挖掘财源。其中来源之一就是取消公务员不合理的职务消费，预计可以省出5000亿元。　　目前中国行政费中明显不合理的开支是“三公”——每年公车消费4000亿元左右、公款招待吃喝玩乐2000亿元左右、公费出国3000多亿元左右。以上“三公”消耗共计9000亿元左右。尽管每年“两会”上人民代表、政协委员慷慨陈词，新闻媒体口诛笔伐，而公款不合理消费的这“三座大山”却是年复一年“我自岿然不动”。　　据统计，2004年中国大陆各级党政机关公车约有400万辆，年费用4085亿元。尔后采购汽车的数量每年都在以超过20%速度递增。“公车”，顾名思义应是仅限于公用。但目前公车的普遍现状是领导人员用三分之一、家属用三分之一、司机用三分之一。这种“三三制”一般人早已见怪不怪，2006年10月25日《中国青年报》刊登了一个超越三三制的普通事例。　　请看一个局长司机老黄的7天行程：10月1日，局长好朋友的儿子结婚，老黄到婚纱店将公车装饰为婚车，然后接送新人，忙了一天。10月2日，老黄一大早起床，把去旅游的局长儿子一家三口送到机场，然后到邻近城市接局长的父母来该市过节。10月3日，陪局长夫妇到城里购物。中秋节将至，晚上陪局长各处送礼。10月4日，到邻近城市接局长的妹妹一家到局长家，晚上继续陪局长送礼。10月5日，送局长妹妹一家回家。10月6日，到机场接旅游归来的局长儿子一家。中秋节晚上，老黄终于在家吃了顿团圆饭。10月7日，送局长父母回老家。回来后送局长去酒店，把局长从酒店送回家后，已是夜里十二点多了。在老黄的概念中，公车，就是“用公款购买的私车”：除正常办公用车外，那就是：送局长与家人四处旅游、赴宴；接局长的孙子上、下学；连局长儿子的驾驶技术也是老黄带他到城外荒地，花了两个月时间练出来的。　　实际上，在中国城乡各地飞奔的许多公车，不仅仅是公款购买的私车，而且是公款雇佣司机、公款维修保养、公款购买保险的私车。　　放眼望去，这道公车私用的风景线，在我们这个星球上已经是越来越罕见的稀奇景色了。　　韩国首都首尔市已把“官车”数量砍到只剩4辆，市长和3位副市长各1辆。没有紧要公务，市长也须乘地铁上班。　　美国纽约市长布隆伯格、英国伦敦市长利文斯通也都是每天乘地铁上下班。　　瑞典政府高官工作时可以使用公车，下班只能开自己的私车，首相也只能开私家车上下班。瑞典警方在周末可以拦住任何公车，检查其是否执行公务。　　德国一位女议员因为用公车送丈夫到大学上班被曝光而不得不辞职。　　丹麦的公务员出差只能坐公共汽车，出差地如果没有公交车，才可以乘坐出租车。　　意大利西西里岛有个倒霉的市长，他和夫人出去私人旅行，让司机用公车把他们送到港口，旅行回来又让司机接了一次。不料被人告上法庭。市长公车私用，补回汽油费都不行，不但丢了乌纱帽，还被判入狱六个月。　　芬兰可以说根本就没有公车一说。除总统以外，芬兰整个公务员系统中，只有总理、外交部长、内务部长和国防部长4个人享有固定的专用公车待遇。而且他们也只能在上班时间使用专车。亲友揩油之事闻所未闻。虽然贵为一国元首，芬兰总统常常骑自行车出门。　　社会主义中国，公务员理应更加廉洁奉公。然而让人很难理解的是，我们这里大大小小的党政官员，从国家级的部长到县级的科长以及乡镇长，只要有条件的，都要搞上一辆专车；没有条件的呢，努力创造条件也要搞一辆玩玩。而一旦有了专车，几乎不言而喻就有了全天候24小时使用权、全家使用权、亲友使用权、公私不分的使用权。　　这种公车腐败在某种程度上已经成了激化我国党政官员与普通百姓矛盾的“导火线”，成了建设节约型社会与和谐社会的“公敌”。可以说，这种公车腐败之弊，上上下下有目共睹；至于如何改革，则意见大相径庭。　　如果能站在关注民生的角度看问题，公车改革的思路我以为并不难理顺，关键就是两条：　　第一，为了民生，必须从根本上禁止官员化公为私、公车私用。　　第二，领导干部专车制度，是导致公款私车制度的捷径，不能不取消。　　循此思路，我斗胆提出一个公车改革方案供政府与读者朋友参考。　　这个改革方案要点有五：　　一、除军队系统以外，同一城市的所有公务车组编为三类出租汽车公司，均按企业运营，价格与当地其他出租汽车公司相同。其中，A类公司为机关内部服务，同时保留部分特殊管理办法；B类公司面向社会服务；C类公司兼顾机关内外服务，根据机关内公务用车的需求情况灵活调度。　　二、公务员因公用车，既可以乘机关出租汽车，也可以乘社会出租汽车。　　三、A类公司（以下简称公司）优先安排因公用车，并保留必要数量的备用车以应公务急需。任何人以任何原因用车均须按规定付费。　　四、公务员因公乘车付费后，由本机关按财务制度审核报销；因私乘车的费用一律自理。　　五、取消各级领导干部专车制度，领导干部公出，由公司调度安排备用车；公出结束，备用车仍归公司调度管理。　　这个车改方案将机关公车改为企业化运营，公务用车绝大部分社会化，既能保证公务员工作用车的需要，又能杜绝公务员私占公车，同时可以大大降低机关公务车保有量，从而节省出大量资金用于民生。　　《人民日报》2005年1月26日报道，据了解，甘肃省一个县的公务用车少则89辆，多则362辆；要养活全省公务用车，一年花费8.07亿元。公务车每公里成本费6至8元，是市场成本的8至10倍，使用效率只有市场运营车辆的十分之一。　　依此计算，按照市场运营车辆的成本效率指标管理，按照我国现有公车400万辆、每年费用4000亿元计算均可削减90%，只需10%。在改革过渡阶段，即使打上1倍的保险系数，最多也只要保留20%就足够了。　　总之,仅仅公车管理制度改革这一项,只要动真格,从公车消费的4000亿元中每年可节省出3000亿元是有把握的。这笔巨款投入民生,可就是民生财政的第一桶金啊!　　那么，民生财政的第二桶金该从哪儿挖出来？毫无疑问应指向花在吃喝上的那几千亿元公款。　　请看，全国公款吃喝开支的攀升账。[注3]　　1989年370亿元　　1990年400亿元　　1992年800亿元　　1994年1000亿元　　2002年2000亿元　　2003年以来每年的公款吃喝是多少呢？据有关资料，已达3000亿元左右。　　公款吃喝最初还有所限制，叫做“四菜一汤”，后来变成了“四盆一缸”，再后来，一桌酒席有的花费数千元、上万元公款也在所不惜。如今更大有发展：“凡客必请，凡请必吃；来者必陪，陪必高档。”有的餐前有康乐休闲，餐中有歌舞伴唱，餐后还有娱乐按摩。因此，公款吃喝后面还得加“玩乐”二字才般配。　　什么叫职务消费？我看这些都应叫特权消费。　　一个人担任了某个职务，于是乎他个人的吃喝玩乐用车用房便都由公款支付，而且职务越高，公款消费的权力便越大，这不就是赤裸裸的特权消费吗？这种“职务消费”，最终可能引起天下不平、天下不稳，实在是社会和谐的天敌！因此，我主张对这种职务消费坚决予以取缔。　　无论东方还是西方，都有一条社会常识——崇尚公私分明。而我们这种所谓的职务消费恰恰就是公私不分、化公为私、损公肥私，是有损于执政党光辉形象的。我们的各级领导干部天天讲为人民服务，难道不搞这种职务消费就不能为人民服务吗？不占用公款吃喝玩乐就不能开展工作吗？　　公款吃喝的问题，我以为只需两项措施就能管住：　　第一，建立公款消费公示制度。　　现在推行电子政务，各级政府都有自己的网站，建议设立公款消费公示制度，凡是用公款消费（包括吃喝等项）的账单，逐日全部在各级政府的网站上向全社会详细公布，比如说，招待者（一律自己付费）和被招待者的姓名、单位、职务，所点主食、副食、饮料、烟酒的数量与价格以及就餐地点等等。这些信息可以成为感兴趣的网民、选民茶余饭后的谈资或质询、举报的线索，负责报账的财务部门及其主管领导要定期接待有关人士的查询或举报。这项措施不是很麻烦，代价不大，却有利于培养广大公民的主人翁精神，有利于增强公务员的公仆意识，改善政府形象，刹住公款吃喝风。　　第二，实行份饭制，规范公务接待。　　现在工作餐有些花钱如流水，难以节制，与就餐方式有一定的关系。建议今后无论内宾、外宾和陪餐者，一律采用份饭制。每人一个托盘，每盘一盒饭一盒菜一盒汤。对于有特殊饮食习惯的人（如忌辣者、忌猪肉者或彻底的素食主义者）可以适当调节食物品种。饭量太大的人可以加点饭，绝大多数人都能吃饱，以利工作。个别未能尽兴者，可以晚上回家放开来享受。　　我们传统的聚餐方式是合餐制。8—10个人一桌，8—10道菜，乃至十多道、二十多道菜层出不穷，既不卫生，也不节约，更不利于减肥。当然，在非公务就餐时，究竟采用份饭制还是合餐制，可以自由选择；但是凡动用公款就餐，应一律规定为份饭制。这对于端正党风、政风，对于改善民生，都是大有裨益的。　　总之，改变财政支出结构，取消公务员不合理的职务消费，从公车消费中至少省出3000亿元，从公款吃喝中至少省出2000亿元，仅此两项就能抠出5000亿元白花花的银子，投入民生领域，成为民生财政的重要来源。　　未来设想之二：财政资金退出竞争性产业，可削减经济建设费5000亿元　　当今世界各国，国家财政的基本职能都是对国民收入进行第二次分配。所谓第二次分配，就是在市场经济按生产要素进行第一次分配之后，政府通过征税，形成自己的财政收入；然后通过财政支出，把钱主要用于发展教育事业、改善医疗卫生、维护社会安全、扶贫救灾，使公民无论贫富都能享有基本的生存条件、卫生条件、教育条件等等，从而达到调节社会收入、促进社会和谐的目标。这正是政府的主要职责。政府的任务不是生产，生产是企业和企业家的事。发展生产所需要的资金，应由企业自身积累或通过资本市场去融资，不能找国家财政要钱。国家财政不能以生产性支出为主，只能围绕人民生活、社会保障来安排支出。这就是民生财政的意义所在。　　然而令人遗憾的是，长期以来我国财政偏离了世界潮流，财政部被当成了“建设部”。据《中国统计年鉴》，从1982年到2005年，在长达四分之一世纪里，每年财政预算中最大的支出都是经济建设费（主要用于国有经济主管部门事业费、国有企业增拨流动资金、技术改造资金以及基建投资），这一项费用比救灾费、抚恤费、离退休费、社会救济福利费、文教、科研、卫生等经费的总和还要高出32%！对于在国民经济中占据过高比重的国有企业的这种大量投资，严重挤占了全国人民的生存发展资金。　　为此，我曾于1995年9月21日在武汉大学演讲和随后的一系列论文中呼吁：“国有制比重非降不可。”[注4]我提出降低国有制比重的办法主要是国有资金保留于少量的公益性产业，而从大量的竞争性产业退出。众所周知，竞争性产业固有的经营风险甚大，政府不应将全国纳税人血汗钱形成的财政资金投入到竞争性产业中去冒险。　　竞争性产业经营风险究竟有多大？我们不妨列表来看：（见P17表2）　　点击看表2　　表2如此令人痛心地宣告：在这长达16年的时间里，全部国有工业的亏损率每年都高于非国有企业。国有亏损企业累计亏损11110.5亿元，比非国有企业的累计亏损总额7532.7亿元高出3577.8亿元，而其盈利企业的盈利总额与非国有企业相比，却低了4895.5亿元。这一盈一亏综合计算，国有企业的经济效益低了8473.3亿元。与此同时，国有经济在16年中还吃进了国家拨给的“经济建设费”累计总额7万多亿元。　　这张表同时令人振奋地宣告：中国的非国有企业在1990—2005年这16年中，在没有吃国家一分钱财政补贴的情况下，创造利润3万多亿元、实现工业总产值100多万亿元（见P18表3），2006年非国有工业总产值已占全国工业总产值比重68.8%，三分天下已经超乎其二！中国人对中国经济前途持乐观态度，恰恰就是建立在非国有经济比国有经济发展速度快、效益高，已经占据主体地位这样一个客观基础上。　　当我们欣喜地看到非国有企业在中国特色的社会主义经济中发挥巨大作用时，我们也不能不痛心地承认：每年向国有企业的巨额注资，成了各级财政的沉重负担，拖住了全国人民改善民生的后腿。　　正因为如此，中共第十五次全国代表大会以及十五届四中全会关于国有企业改革的文件，都明确提出了要从战略上调整国有经济的布局，坚持有进有退，有所为有所不为。国有经济比重减少一些，并不影响我国的社会主义性质。在竞争性产业中，要实行“国退民进”的战略。也就是说，国有经济要逐步退出一般竞争性产业；同时鼓励民办企业向竞争性领域发展；通过多种方式，将竞争性领域的国有独资企业逐步改制成为股份制企业或私有企业。　　从1998年起，中国就向全世界宣布要从“建设型财政”转为“公共财政”，这是一个很大的进步。但是，“公共财政”不如“民生财政”的概念更清晰，有的地方把政府盖豪华办公大楼作为“政权建设”，也归为“公共财政”的成就之列，实际上与改善民生南辕北辙。近几年适逢计划经济思想回潮，斯大林式的社会主义理论又流行起来，说什么“国有企业是社会主义的命根子”，“要重振国有企业的雄风”，“财政的钱要向国有企业倾斜”。于是乎本可用于人民生活的民生资金继续受到挤压，“经济建设费”继续从老百姓的牙缝里流向国有企业，且流量越来越大。2006年再创新高，超过了1万亿元。这么多宝贵的全民资金没有投向民生，而是流到低效率的国有经济无底洞中去了。　　还能这样年复一年地往无底洞里扔钱吗？不行！要真正“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”，就必须当机立断，根治众所周知的积弊——“建设型财政”，认真打造众望所归的“民生财政”。我建议将“经济建设费”削减60%，转为“民生资金”。在这项改革起步时可以稍稍放宽一些，以2006年经济建设费10734.63亿元为基数，先削减一半，省出5000亿元来。　　未来设想之三：将节省下来的一万亿元投向民生　　根据前面的研究，通过一定的改革措施，将每年财政支出中的不合理部分进行削减，节省出一万亿元资金，是完全可行的。其中主要包括以下三笔：　　公车消费4000亿元，削减3000亿元；　　公费吃喝3000亿元，削减2000亿元；　　经济建设费10000亿元，削减5000亿元。　　节省下来的这一万亿元财政资金应全部用于民生领域，可以考虑大致作如下分配：　　第一、将公车消费削减的3000亿元，划拨成公共卫生经费。　　这3000亿元应主要投向以下四个方面：　　（一）、300亿元，用于疾病预防与控制；　　（二）、2200亿元，用于初步建立基本医疗卫生制度；　　（三）、200亿元，用于补贴医疗保险；　　（四）、300亿元，用于建立医疗急救基金。　　现在的关键是，从每年4000亿元以上的公车消费中砍下3000亿元，虽然在客观可能性上没有问题，但从公务员的主观方面看，还真是一场艰苦的“思想革命”。它不但要触及部门、单位、个人的既得利益，而且也涉及公车制度改革后如何适应新秩序，安排好工作。这项改革没有权威的领导不行，没有领导人以身作则更不行。我建议中共中央、国务院成立一个“医疗卫生与公车管理改革领导小组”，由中共中央政治局常委或国务院副总理级的公务员担任组长。　　以往我们抓中心工作的领导小组往往是“单打一”，而“医疗卫生与公车管理改革领导小组”则不能不“双肩挑”，两项任务直接挂钩。要搞好医改，有许多工作要做，条件之一是要增加财政投入；而要增加这一部分投入，就不能不减少另一部分开支，不能不向积弊甚多的公车消费制度开刀；如果这一刀开不好，医改的经费投入依然是“千呼万唤上不来”的；医改落实不了，不仅有害于亿万老百姓，而且也有损人民政府及执政党的公信力。砍公车消费，增医改经费这一战役，可以说是提高执政党执政能力和公务员素质，真正为人民办实事的一场重大考验。凡是在公车改革中表现不自觉的公务员，在今后公务员改选或改聘时，应属被淘汰的优先对象。　　第二、将经济建设费中削减的5000亿元，追加于社会保障体系。　　这5000亿元分作两部分使用：　　（一）追加财政预算教育经费3000亿元。　　1993年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确提出：财政性教育经费（即公共教育支出）占国内生产总值（GDP）的比重，在本世纪末达到4%。但2000年这一指标实际上只达到2.58%，而那年全世界平均水平是4.04%。[注5]　　按2007年《中国统计年鉴》正式公布的2005年国家财政性教育经费5161亿元，占当年GDP183867.9亿元的2.8%，如果追加这3000亿元，则财政性教育经费共计达到8161亿元，占GDP比例则为4.44%。这样一来，不仅可以一举实现久攻不克的4%的目标，还略有富余，可以在此基础上去追赶2003年的世界平均水平——4.7%，稍稍有益于中华人民共和国的国际形象。　　（二）5000亿元中还剩2000亿元，初步考虑可以用于社会保障的以下8个方面：　　1、增加基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等4项基金共计600亿元；　　2、适当扩大城乡最低生活保障覆盖范围，追加费用共400亿元；　　3、适当增加抚恤金100亿元；　　4、追加社会救济福利费300亿元；　　5、追加就业服务机构经费100亿元；　　6、追加救灾支出100亿元；　　7、对工人（含农民工）进行常规职业培训费用200亿元；　　8、为探索建立农村养老保险制度，准备200亿元。　　第三、将公款吃喝中削减的2000亿元分作两部分，其中：　　（一）中国保障性住房制度刚刚开始建立，资金筹集几乎从零开始，应安排1000亿元。其中用于廉租住房制度500亿元，用于经济适用住房制度500亿元。　　（二）最后1000亿元追加投入环境保护领域。我国2006年环境保护和城市水资源建设支出总共才161亿元，实在是太少了。环境问题危机四伏、欠账甚多，亡羊还需补牢。　　简而言之，10000亿元分成三大块：　　第一，公车消费节省3000亿元，给医疗改革；　　第二，给国有经济的投资节省5000亿元，给教育和社会保障；　　第三，公费吃喝节省2000亿元，用于环境保护和保障性住房制度。　　我这个办法也可以叫做在财政支出总额既定的情况下，拆东墙、补西墙的办法。道理在于东墙该拆，西墙当补。　　[注1]2007年8月《领导者》杂志第17期　　[注2]见“胡星斗中国问题学网站”http://www.huxingdou.com.cn　　[注3]《城市管理》2005年第6期第13页　　[注4]参见拙著《国企改革，绕不开的私有化》知识产权出版社，2003年版　　[注5]中国财政经济出版社《国际统计年鉴——2006/2007》第372页　　文章来源：北京思源兼并与破产咨询事务所所长写

（一）、北洋军阀政府最担心五四运动爆发人民群众不满意他们的统治。（二）、这个沪上风潮是五四运动的一部分或者说是一次余震！1919年6月5日，上海工人开始大规模罢工，以响应学生。上海日商的内外棉第三、第四、第五纱厂、日华纱厂、上海纱厂和商务印书馆的工人全体罢工，参加罢工的有两万人以上。6日、7日、9日，上海的电车工人、船坞工人、清洁工人、轮船水手，也相继罢工，总数前后约有六七万人。上海工人罢工波及各地，京汉铁路长辛店工人，京奉铁路工人及九江工人都举行罢工和示威游行。同时，上海各界商人也罢市，坚决不进日货，对五四运动也起到了推进作用。6日，上海各界联合会成立，反对开课、开市，并且联合其他地区，告知上海罢工主张。通过上海的三罢运动，全国22个省150多个城市都有不同程度的反映。6月11日，陈独秀、高一涵等人到北京前门外闹市区散发《北京市民宣言》，声明如政府不接受市民要求，“我等学生商人劳工军人等，惟有直接行动以图根本之改造”。陈独秀因此被捕。各地学生团体和社会知名人士纷纷通电，抗议政府的这一暴行。面对强大压力，曹汝霖、陆宗舆、章宗祥相继被免职，总统徐世昌提出辞职。6月12日以后，工人相继复工，学生停止罢课。6月28日，中国代表没有在和约上签字。

公交线路：520路 → 302路，全程约11.2公里1、从长沙晚报乘坐520路,经过8站, 到达伍家岭南站2、乘坐302路,经过4站, 到达市政府南站3、步行约460米,到达长沙市政府

据我所知，是的哟，四年一次的省运会十分热闹，比赛的时候个人也去看了，很精彩的，湖州吴兴区文体中心的羽毛球馆建设挺不错的，设计合理，灯光柔和，丝毫不亚于奥运会所使用的羽毛球馆，希望回答对你有帮助，望采纳

这个盱眙国际龙虾节办了好几年了，每年都挺火的，今年盱眙国际龙虾节请了的邓紫棋、汪峰、任贤齐、蔡健雅、草蜢乐队、动力火车、辰亦儒等明星，据说还有万人共吃龙虾的盛大场面，看来这个龙虾节还挺热闹的。

是的哟，该文体中心是2016年开建，目前建筑主体结构已经完工，体育馆部分进入试运营阶段，就在8.4~8.10号这里还举行了省运会羽毛球赛，很热闹，这还是个人首次进入文体中心，深深的被吴兴区文体中心震撼到了，规模大，设计感强，赞~~

汶川地震中倒塌的学校楼房是当地政府和民众的临时住所，这些建筑在地震中倒塌的原因是多种因素造成的。首先，汶川地震是一场强度大、震源浅、影响范围广的地震，震级高，能量大，导致很多建筑物倒塌。其次，汶川地震的震中地区是山区，当地的地质条件复杂，岩土种类多样，土质松软，不利于建筑物的抗震和稳固性。此外，汶川地震中倒塌的学校楼房大多是由当地政府和民众自行建设的，这些建筑在建设时没有考虑抗震设防的因素，也没有进行正规的抗震设计和施工，因此存在很大的安全隐患。而政府楼房在汶川地震中没有倒塌，主要是因为这些建筑在建设时进行了正规的抗震设防设计和施工，采用了抗震设防措施，如加强建筑物的结构强度和稳定性，进行加固和改造等，因此能够承受地震的冲击。此外，政府楼房的建造材料和施工质量也普遍比学校楼房更好，能够更好地承受地震的冲击。总之，汶川地震中倒塌的学校楼房是当地政府和民众的临时住所，这些建筑在建设时没有考虑抗震设防的因素，也没有进行正规的抗震设计和施工，因此存在很大的安全隐患。而政府楼房在建设时进行了正规的抗震设防设计和施工，采用了抗震设防措施，因此能够承受地震的冲击。

B［解析］ 掌舵象征最后决策和指挥，划桨者是命令的承受者和执行者。掌舵而不是划桨，在环境瞬息万变,需求多元化的当今社会，政府的主要职责是作决策。

D 试题分析：第一次世界大战后，美国的国民经济得到了飞速的发展。这一经济社会发展黄金时期，恰巧在美国第30任总统卡尔文·柯立芝任期之内（1923—1929年），所以美国这一时期的经济繁荣又被称为“柯立芝繁荣”。再结合“由于富人最了解他们的利益之所在，政府便不应该干预他们经营的企业”即知为后面的经济危机买下了隐患。

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中国的动画如果做出来会禁播的话基本上就不会让它做出来。在中国被禁播的动画倒是有很多色情类 极乐院樱子作品 北条司作品 漆原智志作品 赤松健作品 峰仓和也作品 桂正和作品 安达充作品 大暮维人作品 《世纪末领袖传说》 《最终兵器少女》 《少年进化论》 《风与木之诗》 《青出于蓝》 《少女革命》 《西洋古董洋果子店》 《I”LL》 《彼男彼女之事情》 《机动战舰》 《美少女战士》 《攻克机动队》 《圆盘的皇女》 《ToHeart》 《花右京女仆队》 《青空少女队》 《拜托了，老师》 《梦幻妖子》 《快感乐园》 《钢铁天使》 《阿滋漫画大王》 (这个我造反~~) 《青春男孩》 《樱桃小丸子》 (娘啊) 《朝雾的巫女》 《心跳回忆》系列 《不可思议的海之兰丽娅》 《LOVELESSON》 《妹妹公主-与哥哥一起-》 《黑街二人组》 《魔力女管家》 《天使小生意气》 《水果篮子》 (天啊) 《我们的王国》 《蜡笔小新》 《没有钱！》 《爱丽丝19岁》 《网球王子》 (晕~无语了~~~） 《炎之蜃气楼》 《我的女神》 《X战记》 《草莓100%》 《逮捕令》 《机器猫》 (囧)我还能说啥？？？ 《守护月天》 《乱马1/2》 (囧囧) 《KERORO军曹》 (严重囧) 《福星小子》 《合法之药》 《BOYSBE…》 《替身天使》 《天地无用》 《阿倍野桥商店街》 《人形电脑天使心》 (........) 《公主新娘》 暴力类 白土三平作品 高田裕三作品 机动战士高达作品 椎名高志作品 《黑猫》 《忍空》 《幽游白书》 《浪客剑心》 《犬夜叉》 (天啊) 《新世纪福音战士》 《GTO》 《封神演义》 《流星花园》 《带子雄狼》 《六三四的剑》 《塞尔达13》 《怪物MONSTER》 《死神》 《JOJO奇妙冒险》 《勇者王》 《钢》 《机动警察》 《ROOKIES》 《饿狼MARKOFTHEWOLVES》 《烈火之炎》 《新撰组异闻录》 《东京巴比伦》 《罗德斯岛战记》 《风之谷》 （连宫崎俊的也……囧） 《龙之谜》 《成惠的世界》 《杀戮都市》 《鬼眼狂刀》 《无限的利乌斯》 《百人斩少女》 《世上最强弟子迁一》系列 《星海传说-第二个故事-》 《全金属狂潮》 《圣子道》 《海盗路飞》 《龙珠》 (这个经典也封杀了...) 《战区88》 《爆走兄弟Let"s&Go》 《最终幻想》 《剑圣武藏》 《格斗之王》 犯罪类 《神风怪盗贞德》 《名侦探柯南》 (上帝~~天理何在?!) (我不活了，我的最爱~~~） 《20世纪少年》 《金田一少年事件簿》 《Du2022Nu2022ANGEL》 《盗贼王JING》 《LEVELE》 《鲁邦三世》 《多重人格侦探》 《.hack//SING》 意识不良类 由贵香织里作品 《暗之末裔》 《游戏王》 (我想杀人...) 《变态假面》 《魔法阵咕噜咕噜》 《犯罪天使》 《东京天使保镖》 《NANA》 《地狱老师》 《鼻毛超人》 《这里是葛饰区龟有公园前派出所》 《魔女宅急便》 《热带雨林的暴笑生活》 《孩子的玩具》 《大人与孩子的界限》 恐怖类 《阴阳师》 《银河铁道999》 《怪医秦博士》 《真女神转生》 《时空异邦人》 《玲音》 《罗曼司的剑之光辉》

5000元至6500元一个月。卫辉市狮豹头乡政府事业编固定工资为5000元一个月，除此之外还有奖金和年终奖等，平均下来奖金1000至1500元一个月，不仅享有全额缴纳五险一金，并有带薪休年假待遇。

新乡市人民政府关于禁售禁燃烟花爆竹的通告为深入贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划的通知》,遏制燃放烟花爆竹对环境空气质量的影响,保护人民群众身体健康,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《河南省大气污染防治条例》《新乡市大气污染防治条例》等有关法律法规,市政府决定在新乡市区和各县及平原示范区禁售禁燃区域内全面禁售禁燃烟花爆竹,现通告如下:一、禁售禁燃范围红旗区、牧野区、卫滨区、凤泉区、高新区、经开区及划入市城市规划区范围内的新乡县、卫辉市孙杏村所辖区域。卫辉市、辉县市、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县、长垣市、平原示范区自行确定本辖区内具体禁售禁燃范围。二、禁售禁燃内容禁售禁燃区域内全面禁止销售、燃放烟花爆竹。三、禁售禁燃要求禁售禁燃烟花爆竹采取“政府组织、部门联动、基层实施、社会参与”的方式,依法管理。各县政府、乡镇政府、村委员会、居民住宅小区物业管理公司等要全面加强禁售禁燃烟花爆竹的宣传、教育、引导和管理工作。生态环境、应急管理、市场监管、公安、交通运输、供销等部门要严格按照职责分工,全面落实禁售禁燃烟花爆竹责任。广播、电视、报刊、网络等媒体及各类企业、学校要广泛宣传教育,引导人民群众移风易俗,自觉维护城市环境。非法生产、经营烟花爆竹的,由应急管理部门依法予以处罚;经由道路非法运输烟花爆竹的,由公安部门依法予以处罚。非法生产、经营、运输烟花爆竹,构成违反治安管理行为的,依法予以治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反规定燃放烟花爆竹的,由公安部门按照《河南省大气污染防治条例》有关规定,责令停止燃放,对个人处500元以上1000元以下罚款,对单位处1000元以上5000元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法予以治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。本规定自2019年11月1日起施行。原《新乡市人民政府关于禁售禁燃烟花爆竹的通告》同时停止执行。

高邮网上部门信箱你要等到猴年马月了。那是摆设、最好亲自来

公交线路：地铁13号线 → 地铁11号线 → 地铁16号线 → 惠南4路，全程约60.9公里1、从江桥镇人民政府步行约720米,到达金沙江西路站2、乘坐地铁13号线,经过6站, 到达隆德路站3、步行约170米,换乘地铁11号线4、乘坐地铁11号线,经过13站, 到达罗山路站5、乘坐地铁16号线,经过6站, 到达惠南站6、步行约810米,到达人民东路南祝路站7、乘坐惠南4路,经过4站, 到达卫星东路工农南路站8、步行约30米,到达上海市南汇第一中学

从企业角度而言:(1)市场集中度:当某一行业的企业数量很多的时候,可以大致认为该市场是竞争性的。因为有很多企业都可以供给这一产品。那么市场的竞争程度就可以认为很高。(2)产品差别化的程度:如果产品具有很高的差别化程度,那么消费者就很难将其从市场上区分开来。因为消费者很难辨别出产品的差别。这时的竞争程度相对而言就较低。(3)进入壁垒的大小:如果某一行业中的企业可以较容易地进入,则表明这一市场是垄断性的。(4)退出障碍的高低:如果企业退出某个行业比较容易,则表明退出障碍高。(5)产品的替代程度:如果某产品的替代品众多,则表明该产品的替代程度很高。(6)市场需求的价格弹性:如果市场需求缺乏弹性,那么竞争的存在就会使得价格下降。四种市场结构理论分别是:勒纳指数理论、贝恩指数理论、赫芬达尔指数理论和明瑟尔指数理论。市场结构主要用来分析市场上企业之间的竞争程度或市场被垄断的程度。当市场上只有少数几个企业供给商品或劳务时,它们之间的竞争比较激烈,这时市场结构被称为完全竞争;当市场上只有少数几个企业供给商品或劳务时,它们之间的竞争比较缓和,这时市场结构被称为完全垄断;当市场上存在大量企业供给商品或劳务时,它们之间的竞争比较激烈,这时市场结构被称为不完全竞争。调查分析身边某一经济现象的经济效益是否合理,如果经济效益显著则说明其市场结构合理,反之则说明市场结构不合理。

1.2009年7月，美国邓白氏收购中国罗维互动的大部分股权。名为"上海罗维邓白氏营销服务有限公司"，简称"罗维邓白氏"。2.华夏邓白氏中国由美国邓白氏集团和华夏国际信用集团2006年12月创立。3.2012年的央视3.15晚会，罗维邓白氏因买卖租赁用户个人信息为主业，涉嫌非法获取、买卖公民个人信息。被上海警方查封，叫停其业务。4.华夏邓白氏还在正常运行。

罗维邓白氏是美国邓白氏集团在中国收购罗维互动后成立的子公司，主要是EDM的个人营销。由于政策的变化，部分业务违反了相关的规定，所以集团公司暂停了罗维邓白氏的营业。华夏邓白氏是美国邓白氏集团在中国大陆地区的总公司，直接向美国总部负责，所承接的业务是商业认证。两家公司实际是独立开的，并没有互相涉及对方的业务。

文化部办公厅关于查处第五批违法游戏经营活动的通知 为加强网络文化市场的管理，打击违法网络文化经营活动，净化网络文化环境，规范网络文化市场秩序，根据《国务院对确需保留的行政审批事项设定行政许可的决定》（国务院第412号令）和《互联网文化管理暂行规定》（以下简称《规定》）等有关规定，经初步调查取证，现决定对第五批涉嫌违法的游戏产品及其运营单位予以查处，并就有关事项通知如下： 一、下列单位未经批准，擅自从事经营性互联网文化活动，并未经文化部内容审查，擅自进口互联网文化产品。请有关省市文化行政部门、文化市场行政执法机构责令其停止提供包括网络游戏在内的所有互联网文化产品，并依照《规定》第二十二条和第二十四条的规定予以查处。 1.北京东方海科数码科技发展有限责任公司非法提供进口网络游戏《雅典娜》； 2.上海维莱信息科技有限公司非法提供进口网络游戏《部落战争Travian》、《角斗士》、《星际海盗》、《银河帝国》； 3.陕西至尊网络科技有限公司非法提供进口网络游戏《新倚天》； 4.北京国通伟业科技有限公司非法提供进口网络游戏《生存Outpost》； 5.安徽启盛数码软件技术有限公司非法提供进口网络游戏《起源》。 二、下列单位未经批准，擅自从事经营性互联网文化活动。请有关省市文化行政部门和文化市场行政执法机构责令其停止提供包括网络游戏在内的所有互联网文化产品，并依照《规定》第二十二条的规定予以查处。 1.欢城互动（北京）科技有限公司非法提供网络游戏《天空左岸》； 2.北京飞越梦幻科技有限公司非法提供网络游戏《边缘》； 3.上海晨路信息科技有限公司非法提供网络游戏《武林足球经理》； 4.成都一三九派网络科技有限公司非法提供包括《魔兽争霸》、《真三国无双》、《口袋妖怪》等网络游戏在内的中文游戏平台； 5.深圳市风林火山电脑技术有限公司非法提供网络游戏《黄金岛》。 三、网吧等互联网上网服务营业场所发现上网消费者下载、安装或者使用上述违法游戏而未制止并向文化行政部门举报的，各地文化行政部门要按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条规定从严查处。 四、请各地文化行政部门按照《关于印发<互联网站管理协调工作方案>的通知》（信部联电[2006]121号）的规定，积极会同通信管理等部门，落实对违法网站的行政处罚。同时，将行政处罚和技术监管相结合，对提供上述违法游戏的网站通过经营管理技术措施在网吧中予以封堵。请各地在本通知印发后30个工作日内将查处情况报告我部文化市场司。 特此通知。

公交线路：370路 → 331路，全程约16.0公里1、从伦教镇人民政府步行约300米,到达伦教街道办事处站2、乘坐370路,经过14站, 到达三洲居委会(德政路)站3、乘坐331路,经过8站, 到达桃村工业路站4、步行约90米,到达百明实业有限公司祝您一切顺利！！如果您对我的答案表示认可，请点一下“采纳为最佳答案”，表示对我的鼓励，谢谢！！

禅城区：祖庙街道、张槎街道、石湾街道、南庄镇顺德区：辖4个街道（大良、容桂、伦教、勒流）、6个镇（陈村、均安、杏坛、龙江、乐从、北滘）南海区：辖1个街道（桂城街道）、6个镇（里水镇、九江镇、丹灶镇、大沥镇、狮山镇、西樵镇）。三水区：西南街道、白坭镇、乐平镇、芦苞镇、大塘镇。高明区：下辖荷城街道和杨和镇、更合镇、明城镇3个镇。

驾车路线：全程约68.6公里起点：顺德区北滘镇行政服...1.从起点向东南方向出发，沿怡兴路行驶50米，左转进入诚德路2.沿诚德路行驶210米，左转进入美的大道3.沿美的大道行驶460米，右转4.行驶1.2公里，直行进入君兰大道5.沿君兰大道行驶1.6公里，左转6.行驶160米，右转7.行驶190米，右转8.行驶10米，右转进入G1059.沿G105行驶1.2公里，直行进入G10510.沿G105行驶100米，在第1个出口，朝S43/番禺区/广州方向，直行进入G10511.沿G105行驶760米，朝G1501/S43/南海/广州方向，稍向右转上匝道12.沿匝道行驶1.0公里，直行进入广珠西线高速公路13.沿广珠西线高速公路行驶8.2公里，朝高明/番禺/东莞/三水方向，稍向右转进入顺德东立交14.沿顺德东立交行驶1.3公里，过顺德东立交约400米后，直行进入广州绕城高速公路15.沿广州绕城高速公路行驶19.9公里，过骝岗涌特大桥，朝南沙/深圳/珠海/G4W方向，稍向右转进入东涌互通16.沿东涌互通行驶320米，过东涌互通约290米后，直行进入广澳高速公路17.沿广澳高速公路行驶9.2公里，朝东莞/深圳/G9411/虎门大桥方向，稍向左转进入莞佛高速公路18.沿莞佛高速公路行驶15.6公里，过大石吓高架桥，朝威远方向，稍向右转进入威远互通19.沿威远互通行驶350米，过大石吓高架桥，朝威远方向，稍向右转进入威远互通20.沿威远互通行驶590米，左转进入海战馆路21.沿海战馆路行驶520米，左转进入南面大道22.沿南面大道行驶860米，左前方转弯进入虎门大道西23.沿虎门大道西行驶2.0公里，直行进入虎门大道24.沿虎门大道行驶1.1公里，左转进入太沙路25.沿太沙路行驶810米，过人民桥，左前方转弯进入运河北路26.沿运河北路行驶60米，到达终点(在道路右侧)终点：东莞市虎门镇政府房...

(1)351路最佳1小时20分钟17.12公里步行1500米北滘镇人民政府7分钟步行564米50分钟351路顺德客运总站方向28站南源商业街站上车顺医三门诊站下车12分钟步行936米中国光大银行(顺德支行)(2)佛山城巴顺德-三水线 > 901路1小时20分钟17.25公里步行1002米北滘镇人民政府7分钟步行590米19分钟佛山城巴顺德-三水线顺德客运总站方向6站北滘医院(南门)站上车新松站下车0分钟步行1米22分钟901路顺德糖厂方向11站新松站上车奥园华庭站下车5分钟步行411米中国光大银行(顺德支行)(3)333路(802路) > k807路1小时20分钟17.36公里步行986米北滘镇人民政府0分钟步行19米17分钟333路广珠城轨北滘站方向9站北滘镇政府站上车三乐路北滘站(美的海岸花园)站下车0分钟步行2米33分钟k807路梁开中学方向7站三乐路北滘站(美的海岸花园)站上车环市东南国路口站下车12分钟步行965米中国光大银行(顺德支行)

　　一，当事人的居住证，应到顺德区北滘镇流动人员和出租屋综合管理服务中心办理；　　办理地址：北滘镇综治执法大楼；　　二， 居住证需提交、审核材料 ：　　凡流动人口办理有效期6个月以下（含6个月）的居住证，应当提交下列材料： ①按要求填写的《佛山市居住证办理/流动人口信息登记表》； ②办证人的居民身份证或者其它有效身份证明原件及复印件； ③办证人的《广东省居住证数字相片采集检测回执》； ④在本区村（居）服务站辖区内有效居住处所证明（包括1、与屋主签订的居住合同　　2、企业出具的厂内住宿证明）； 申请人提供的居住处所在系统中没有登记信息的，服务站应按照出租屋登记规范进行信息采集并录入。 ⑤49周岁以下的已婚育龄妇女，应当同时提交经现居住地镇、街或以上计生管理部门查验的《流动人口婚育证明》或《计划生育服务证》（因各种原因不能提交上述证件的，应当先受理，并自受理之日起2个工作日内将相关资料通报给同级计生办）； ⑥在全省范围内非首次领取的，需出示已缴纳补领、换领居住证工本费的凭证。 凡流动人口办理有效期6个月以上（不含6个月）至3年的居住证，除提交上述材料外，还需提交下列材料之一： ①以就业为由申请办理的，需提供相关就业证明材料原件及复印件。其中申办有效期1年（不含1年）以上的，劳动合同、就业证明需由镇级以上就业登记管理机构确认或出具；（查核原件，收取复印件） ②以经商为由申请办理的，需提供营业执照或相关政府部门出具的证明材料原件及复印件。（查核原件，收取复印件） ③在本区村（居）服务站辖区内自有居住房屋的产权证明。（查核原件，收取复印件） 　　

驾车路线：全程约17.1公里起点：广州南站1.从起点向西南方向出发，沿南站南路行驶410米，左转进入石山大道南2.沿石山大道南行驶430米，直行进入汉溪大道西3.沿汉溪大道西行驶900米，右前方转弯进入石兴大道南4.沿石兴大道南行驶610米，左前方转弯进入兴业大道西5.沿兴业大道西行驶2.2公里，右转进入京珠线6.沿京珠线行驶5.7公里，直行进入京珠线7.沿京珠线行驶1.1公里，直行进入京珠线8.沿京珠线行驶140米，在第2个出口，朝大良/中山/珠海方向，直行进入京珠线9.沿京珠线行驶1.1公里，直行进入京珠线10.沿京珠线行驶80米，在第2个出口，朝北滘/区委区政府/中山/珠海方向，左前方转弯进入京珠线11.沿京珠线行驶3.2公里，朝南方医科大学/北滘医院/美的总部方向，右前方转弯进入林西桥12.沿林西桥行驶350米，直行进入林上北路13.沿林上北路行驶340米，过济虹桥，左转进入诚德路14.沿诚德路行驶90米，过济虹桥，右前方转弯进入济虹路15.沿济虹路行驶520米，到达终点(在道路右侧)终点：北滘镇人民政府

公交线路：广佛城巴14线 → 地铁1号线，全程约41.6公里1、从北滘镇政府步行约630米,到达南源商业街站2、乘坐广佛城巴14线,经过6站, 到达广州芳村汽车客运站3、步行约500米,到达坑口站4、乘坐地铁1号线,经过14站, 到达广州东站5、步行约50米,到达广州东站

公交线路：802路 → 广佛线 → 旅游城巴4线，全程约24.9公里1、从北滘镇政府乘坐802路,经过15站, 到达新城东地铁站2、步行约240米,到达新城东站3、乘坐广佛线,经过6站, 到达同济路站4、步行约170米,到达同济路口站5、乘坐旅游城巴4线,经过10站, 到达佛山火车站

公交线路：333路 → 广佛城巴广州南站-容桂线，全程约24.9公里1、从北滘镇政府步行约70米,到达北滘镇政府站2、乘坐333路,经过4站, 到达工业大道北(万胜易购物广场)站（也可乘坐802路、337路b方向、332b路、332a路）3、步行约400米,到达北滘中国慧聪家电城站4、乘坐广佛城巴广州南站-容桂线,经过7站, 到达容山书院(105国道)站5、步行约380米,到达容桂镇江南路

公交线路：佛山城巴顺德-三水线，全程约16.3公里1、从佛山顺德汽车客运总...步行约260米,到达顺德客运总站2、乘坐佛山城巴顺德-三水线,经过8站, 到达北滘医院(南门)站3、步行约780米,到达北滘镇政府

公交线路：佛k990路，全程约22.6公里1、从北滘镇政府步行约810米,到达建设北路(雄峰花园)站2、乘坐佛k990路,经过4站, 到达广州火车南站总站3、步行约1.3公里,到达广州南站公交线路：333路 → 广佛城巴广州南站-容桂线，全程约20.9公里1、从北滘镇政府步行约70米,到达北滘镇政府站2、乘坐333路,经过4站, 到达工业大道北(万胜易购物广场)站（也可乘坐802路、337路b方向）3、步行约550米,到达北滘中国慧聪家电城站4、乘坐广佛城巴广州南站-容桂线,经过5站, 到达广州南汽车客运站5、步行约960米,到达广州南站